詹凱臣於外交及國防委員會會議邀請國防部部長高華柱報告「精粹案計畫內容與執行進度」，並備質詢

1. 詹委員凱臣

   主席、各位列席官員、各位同仁。本席延續上星期與副部長討論的話題，我們不是跟美國要求購買8艘潛艦嗎？

2. 主席

   請國防部高部長答復。

3. 高部長華柱

   主席、各位委員。是。

4. 詹委員凱臣

   我想部長比我更清楚，美國本身現在生產的是核子動力潛艦，所有柴電及其他潛艦的生產線都已經關閉，如果我們還要向美國購置潛艦的話，所有的人力、開廠的費用及維修所需費用，還是我們這邊要買單。部長清楚這件事情吧！

5. 高部長華柱

   我了解，這是一個軍售案，當初的規劃也不見得完全是買核子潛艦；這部分必須根據美國它有幾種不同的方式來解決。

6. 詹委員凱臣

   對，因為它的生產線都已經關閉。

7. 高部長華柱

   是不是要重啟或是它來授權幫我們尋找其他國家的部分，在美國的支持之下，來幫我們建造，都有不同的方略。詳細內容，我請海軍參謀長來答復。

8. 主席

   請國防部海軍司令部許參謀長答復。

9. 許參謀長培山

   主席、各位委員。從90年開始，我們就開始對這個案子做好相關的作業規劃，97年開始與美方協調好，訂立相關的作業階段，共分兩個階段，第一個階段是可行性評估的分析，裡面包含相關的邀商、訪商、確定購型及合理的售款部分。這部分目前已進行到一個段落。下單部分，美國國務院正在做審議，目前還未獲得確切的答復。

10. 詹委員凱臣

    謝謝，請回座。不論是精粹案或是募兵制，本席都不是很贊成；但因這是政府的政策，做為行政單位的部會首長或是黨籍立委，我們都應該支持。

11. 什麼是精粹案？什麼是募兵制？一、兵源可能會短缺；二、兵力可能會降低；三、預算要增加。我們現在的兵力要降低到21萬5,000人，請問總政戰局王代理局長知道中共有多少陸軍嗎？有300萬。將來在可能有潛在性威脅的情況下，21萬5,000人要去對抗對方的300萬人，這21萬5,000人裡面有常備役、志願役。請問將來志願役要服務多久？

12. 主席

    請國防部總政戰局王代理局長答復。

13. 王代理局長明我

    主席、各位委員。募兵制開始之後是4年。

14. 詹委員凱臣

    另外的是4個月？

15. 王代理局長明我

    4個月是軍事訓練。

16. 詹委員凱臣

    當我們的組織法修改之後，局長這邊的任務可能會增多，你們要如何加強國軍士氣、國軍戰力，請以簡單的書面向本席做報告。好不好？

17. 王代理局長明我

    是的。

18. 詹委員凱臣

    不論是軍紀問題、士氣問題，在組織法修正之後，政戰的工作一定會變得更多。另外，榮民與退伍軍人的分別在哪裡？

19. 王代理局長明我

    榮民必須擁有10年以上的軍人年資，退伍軍人就沒有這項條件。

20. 詹委員凱臣

    將來是不是要對10年做修改？可能修改為4年嗎？

21. 王代理局長明我

    這部分我們還在研究。

22. 詹委員凱臣

    如果修改成4年的話，所有與退輔有關的業務都要增加，所以退輔會將會是國防部很沈重的一個單位，雖然你們的預算是分開的，但它將是一頭巨獸，因為漸漸增加的部分會增多。請代局長針對本席剛剛講的士氣、軍紀方面也給本席一份報告。

23. 王代理局長明我

    是的。

24. 詹委員凱臣

    部長，我們對精粹案的內容，如上將減多少，軍人減多少，大概都知道。本席要問你們遵循的是什麼方向？是以什麼為根據？有沒有不需要減的減掉了，需要減的沒有減？

25. 高部長華柱

    精粹案是在民國97年2月和6月規劃的，是馬總統上一任當選後，一個固若磐石的建軍構想，如何讓整個國家在預算上、實務上取得平衡，所以當初才提出這樣一個案子。究竟我們國家在現在這樣的環境下，需要多少部隊為最合宜？那時候就請整評室做了一個可行性評估，引進了一些模式模擬的規範，也採納了一些學者專家的意見，訂定了精粹案的模式。

26. 另外，從總人口的比例來看需要多少軍隊，還有兩岸關係的狀況及周邊國家的整個國際環境，國軍這個時候是否有精減的空間等等，都是以精實案的方式計算出來的。

27. 還有，委員一直很關心的募兵制問題，就軍事專業立場而言，過去的徵兵制是否有可能再逆轉回去，恢復成2年，這對任何一個政治人物來說，都是一個很大的挑戰。從2年改成1年10個月、1年半、甚至有些大學畢業生法定的役期幾乎不到1年，所以就軍事專業而言，它必須做一個制度面的改革，這是不得已的一個選項。很多委員都很了解我們目前所處的環境。

28. 詹委員凱臣

    謝謝。北韓對外宣稱要發射衛星，實際上是要測試他們的長程飛彈，臺灣在這方面有沒有攔截的能力，還是完全要靠美國方面的衛星情報？

29. 高部長華柱

    向委員報告，這個部分我們再……

30. 詹委員凱臣

    以後再報告？

31. 高部長華柱

    這個問題我們都有掌握，因為它的飛行軌跡經過日本、臺灣到菲律賓。我們要在情蒐方面，掌握住它的預警情資；至於要不要採取更進一步的兵力回應，就要看當時的環境。我們會督導作戰部門，嚴密注蒐這部分未來的發展。

32. 詹委員凱臣

    最後，本席還是要延續上星期有關林毅夫的話題，本席與國防部的立場一樣，雖然這件事情是政府在決定的，但是各位要想想看，那麼多年前他叛逃至大陸，中共方面現在卻希望我們能夠以人道的考量讓他回來。問題是，當初他叛逃的時候，對臺灣有沒有人道？多少人因此連座受罰，對當時的民心士氣是多麼重的打擊！當初他逃走的時候，為何不跟我們講人道？好，既然要講人道，本席基本上是反對林毅夫回來的，但是如果他能夠做兩件事情，一、把針對臺灣的1,600顆飛彈撤銷，他的功德無量，我贊成他回來。二、如果他能讓臺灣在大陸被關、被拘留的情報人員放回來，我也歡迎他回來。這兩件事情，林毅夫只要促使中共當局做其中的一件事，我個人就歡迎他回來。謝謝。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為詹凱臣本人的發言。