中國國民黨・高雄市第9選舉區發言紀錄
- 林委員國正
主席、各位列席官員、各位同仁。主委，你的科技部組織架構圖表我昨天看了一整天，我覺得大概分三個區塊，一個是部本部的各司，大概就是科學研究的發展，一個是核能安全署的規畫，另外一個是區塊最大、人員編制最多的，就是科學園區，請問部本部的編制是多少？
- 主席
請國科會朱主任委員說明。
- 朱主任委員敬一
主席、各位委員。三百多人。
- 林委員國正
三百多人嗎？
- 朱主任委員敬一
301人
- 林委員國正
在哪裏？第幾頁？你們給我們的科技部編制表草案是191個人，在你的報告書37頁是寫191個人。
- 朱主任委員敬一
不包括聘用的是191人。
- 林委員國正
我們現在談的是編制內的，主委，你看看你的報告書，其中你管得到的編制員額是191人，你說三百多，寫在哪一頁？
- 朱主任委員敬一
我們剛剛回答的不精準，編制內的確實是191人。
- 林委員國正
191人嘛，現在跟你談的是法定預算編制內的東西，你們送給本會審的是你們的組織架構正式員額編制表嘛，你不要把約聘雇那些全部放進來，好不好？你們自己也要用功、認真一點。所以你們大概分成三個區塊，一個是部本部的編制，包括各司、室、處，另外一個是核能安全署，知不知道核能安全署多少人？人事處長在哪裏？知不知道？
- 朱主任委員敬一
人事室主任在這裏。
- 林委員國正
主任，多少人？
- 主席
請國科會人事室廖主任說明。
- 廖主任美娥
主席、各位委員。三百零……
- 林委員國正
你都不知道啊！
- 廖主任美娥
因為……
- 林委員國正
你們認為朱主委是天縱英明，什麼都答得出來，所以你們下面的都放著爛，讓他說就好？不可以啦，所以以後我們委員質詢時要隨時抽查你們司、處長，叫你們答詢，否則，大家放著呆呆的就好了。306啦，在編制表裏面，我們當委員的每一頁都摺得快爛掉了，你們卻翻都不翻，還有國科會轄屬三個科學園區有多少人？北科、中科、南科加起來有多少人？
- 朱主任委員敬一
園區協調小組比較清楚，可不可以請園區協調小組來說明？
- 林委員國正
不用，人事室主任，多少人？
- 廖主任美娥
科學員區的職員是122人，南科的是120人，中科的是133人。
- 林委員國正
加起來多少人？417啦。所以都不及格，下去，全都下去，都不及格，混啦。
主委，整個科學園區，局長是編制幾職等？
- 朱主任委員敬一
13。
- 林委員國正
在你國科會裏面，誰來指揮、規劃這些科學園區北、中、南未來的發展方向？
- 朱主任委員敬一
賀陳弘副主委。
- 林委員國正
就由他來規劃嗎？他天縱英明，可以每天去規劃這些東西嗎？就一個人嗎？
- 朱主任委員敬一
督導，我們有個園區協調小組，那是任務編組，不在組織裏頭。
- 林委員國正
我是問在組織裏頭的有沒有？沒有？
- 朱主任委員敬一
有一個園區叫什麼司……
- 林委員國正
叫產學及園區業務司對不對？
- 朱主任委員敬一
是。
- 林委員國正
這個司長是12職等的。我今天要凸顯一個問題，剛剛有委員先進講到，你們變成科技部以後，科學園區未來的發展方向在哪裏也不知道，變成由一個副主委來督導、變成編制一個委員會來督導、變成由一個職等比他低的來督導、規劃，這怎麼會有明確的方向？所以我今天要跟你談的就是科技部裏面真的需要斟酌、討論的地方太多了，未來若北、中、南三個科學園區各行其是，那麼整體的發展方向在哪裏？每一個搶著好像當金雞母來要，但你知不知道整個科學園區的土地閒置率有多少？
- 朱主任委員敬一
每一個地方不太一樣。
- 林委員國正
全體平均多少？最新的99年決算報告中是多少？
- 朱主任委員敬一
核配率百分之九十四點多。
- 林委員國正
土地租用的閒置率，你不要跟我講核配率，核配率是灌出來的，按照你們的決算報告書，土地租用的閒置率有多少？我跟你分兩個部分，即租用土地跟廠方的閒置率，租用土地的閒置率是多少？全國平均數是多少？
- 主席
請國科會園區協調小組董參事說明。
- 董參事良生
主席、各位委員。88%，廠房百分之八十幾。
- 林委員國正
什麼時候的資料？
- 董參事良生
82%。
- 林委員國正
你說的這真的是！決算報告書現在教育小組在審，我本來要去發言，但登記不到。審計部說你們土地租用的閒置率是20.99%，標準廠房的閒置率是23.3%，科學園區的資產運用效能偏低，所以他們對你們提出糾正。
- 董參事良生
到3月底的資料顯示，土地的出租率已經達到88%，廠房的出租率達到百分之八十……
- 林委員國正
高雄園區是多少？高雄園區的土地租用率是多少？閒置率多少？
- 主席
請南部科學園區管理局陳局長說明。
- 陳局長俊偉
主席、各位委員。58.4%是出租率，核配率是百分之八十幾，因為這裏……
- 林委員國正
我說閒置率。
- 陳局長俊偉
如果核配率扣掉，閒置率應該是12%。
- 林委員國正
土地租用的閒置率多少？你不要用核配的，我跟你講，什麼叫核配？就是有人要來租，就準備，但有沒有廠房……
- 陳局長俊偉
已經出租的是46%。
- 林委員國正
閒置率嗎？租用率百分之五十幾。
- 陳局長俊偉
那個其實不叫閒置，應該叫備用，不能說現在都租滿了，否則人家要進來怎麼辦？一定要有備用的。
- 林委員國正
那竹科怎麼辦？若按照你講的，最適出租率是多少？最適的閒置率是多少？
- 陳局長俊偉
最佳的備置率是5年的……
- 林委員國正
你告訴我一個數字，你說什麼廢話！還留下一些土地，那要留多少百分比？主委，應該留多少才是最佳的結構？
- 陳局長俊偉
我可不可以回答？依台大的研究，他們說園區的土地要有5年的備置率，5年的備置率是多少？如果以現在來講，我們大概一年租20公頃，這樣5年大概100公頃。
- 林委員國正
這全部都出租出去？
- 陳局長俊偉
一年如果租20公頃，我們5年的備置率就要有100公頃左右。
- 林委員國正
你講那個大家聽不懂。主委，你知不知道決算報告怎麼寫你們的？
- 陳局長俊偉
廠商如果明天要開張，我們今天就要備妥，所以一定要留……
- 林委員國正
我現在告訴你的是3年來的數據，你講5年，我講4年，97年高雄園區的閒置率是百分之四十幾，98年是50.5%，99年是47.4%，100年是43.4%，如果按照你講的，每年有20公頃，早就降到10%以下了。今天立法委員在這邊質詢時，你不要賣弄你是局長，好像你懂得很多，我告訴你，我今天是拿監察院的審計報告在質詢你，是有所本的。你們這4年來，從97年到100年，如果按照1年租20公頃，4年就是80公頃，那麼高雄園區的閒置率就應該低於10%，你在講什麼東西！我今天告訴你，主委，在他任內高雄的產經不振，高雄園區的應投資金額有多少？主委，你知道多少錢嗎？
- 朱主任委員敬一
我沒記得那個數字，對不起。
- 林委員國正
局長，高雄園區應投資金額應該是多少錢？
- 陳局長俊偉
我不知道什麼是應投資金額。
- 林委員國正
總開發經費啦！你是局長，有沒有一個概念？
- 陳局長俊偉
我不記得多少。
- 林委員國正
主委，審計部告訴我高雄園區總開發經費是244.25億元，到目前為止投入了140.2億元，執行率大概是57%，高雄園區為什麼有這麼高的閒置率？全臺灣科學園區的平均閒置率是20.99%，但是99年高雄園區高達47.48%，100年也有43.4%，因為經費沒有到位，所以這五年來每一年的閒置率都在五成左右。講那些鬼話，什麼要留備載，一年使用20公頃，五年就100公頃，早就用光光了嘛！沒有就是沒有啦！台南科學園區總開發經費應該是624.53億元，已投入了589.64億元，預算執行率高達94.4%，同樣是科學園區，但是在預算的投入上是有落差的。所以，我要拜託主委，因為我是高雄的立法委員，我希望這個園區該發展、該投入的趕快去做，不要聽你的部屬在那邊畫大餅，什麼每年20公頃，你可以從現在開始管考，看看是不是每年有20公頃租出去。
- 朱主任委員敬一
我會去督導。
- 林委員國正
如果沒有達成，下台！搞什麼東西啊！鬼話連篇！
- 朱主任委員敬一
我會去督導高雄科學園區的招商。
- 林委員國正
再來，現在整個科學園區作業基金負債多少？
- 朱主任委員敬一
一千兩百多億。
- 林委員國正
101年預算是多少？
- 董參事良生
從99年開始每年就有30億的淨現金，105年開始每年有60億的淨現金，可以投資固定資產並且還債。
- 林委員國正
你們的預算數告訴我們，94年作業基金債務餘額是672億元，到99年決算數是1,233億元，我查你們的預算數，到101年科學園區作業基金負債將高達1,337億元，六年當中增加了百分之九十八點多。主委，你是經濟學家，現在11個科學園區除了竹科有負擔利息的能力之外，其他都垮了，財務都是靠借新還舊，11個園區按照監察院審計部的審查意見，除了竹科有償債能力以外，其他都沒有，甚至龍潭科學園區的利息支付能力是-79.39倍，包含高雄園區的利息負擔能力在內是-74.73倍。我要跟你講，主委，如果你沒有一個team去審核，這些都是大問題。跟我講每年出租20公頃，主委，你去管考這些局長，這三年來如果出租都沒有超過20%，就準備下台吧！不然，今年預算看怎麼過。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林國正本人的發言。