發言紀錄
- 許委員添財
主席、各位列席官員、各位同仁。黃次長一向溫文儒雅,現在大家都說你是要去跳火坑,但本席認為這比跳火坑還嚴重。次長不妨聽聽本席的意見,我認為台電的問題,短期而言是內部經營及管理績效的問題,長期而言就是市場結構的問題。台灣不可能再容許目前這種國營事業的市場結構存在,這絕對走不下去。目前的市場結構就是國營事業壟斷、獨大,即使有限開放,也變成是聯合壟斷,這種趨勢可能成為台灣在二十年內滅亡的原因之一。請次長冷靜思考歷史的循環,今天好過一點或不好過一點,已經不那麼重要了,而是二十年內台灣可能就要滅亡了。不要說什麼黃金十年,那已經不可能了,但至少我們應該把握救命的十年,用十年的時間把它救回來,大家不要再期待黃金十年了,往後的十年之間,一定會看到越來越多的出走現象,包括資金出走、人才出走、國民出走,這已經是很清楚的趨勢,其實講這些對我也沒有什麼益處,但是我真的一直憂心忡忡。
次長即將擔任台電董事長,這件事也無法拒絕,所謂「寧為玉碎,不為瓦全」,本席建議你要很客觀、很超然,把自己當成改革者,懷抱著使命感進去以後,好的人才應該要提拔重用,對於不好的人或事,如果有證據的話,就移送法辦。有太多跡象證明台電在最近的五年內,其實是相當貪腐的。關於煤的採購,台電應該向台塑學習,到印尼去看看人家的契約是怎麼打的,學習人家驗收是怎麼驗收的,乾脆你們就派個小組去拜訪台塑,然後再回過頭來看看台電這個企業是怎麼樣,中油這個企業是怎麼樣,只要兩相對照就可以看得出來,而且你們還可以和經濟部配合啊!為什麼熱能會比人家差,據說是裡面有灌水的問題,煤炭起重拉起來的時候,甚至水都還在流,這就是灌水啊!
本席曾接受民眾陳情,說是台電核電廠所使用的核能級蓄電池,都是由美國C&D原廠供應,而且長期都是由他們在供應,但其實世界上有好幾個品牌,包括英國、法國、德國的牌子都有,而美國的這個牌子比較貴。人家透過新加坡的貿易商,到美國去詢價,問出來的結果是不到美金8萬元,而台電卻編列預算1,200萬。這個人標到標案之後,台電的人卻出面阻擾,不讓他出貨,結果變成廢標,他還因此被沒收六十幾萬的保證金。後來他去查,用八百多萬元議價,最後還是回到原來長期的供應商獨家供應。
這種情形很清楚,手續都合法,程序也看不出破綻,但是關鍵就在於誰要讓台電多付錢,繼續擁有他們暗中勾結的既得利益?所以人家標到了,新加坡的貿易商也透過三角關係去詢價、下訂單,最後還是沒辦法幫台電、國人省下這些錢。類似許多的案例從大到小,一路貪腐,處處都可以看到官商勾結、浪費舞弊的影子,所以你去台電以後,就改革吧,譬如公式裡面還有標準,如果那個標準不符時宜,例如我接到一個訊息,因為我不是本委員會的委員,所以我沒有專門的時間深入。我接到一個訊息是,為什麼跟民間電廠買電會比較貴?計價公式裡面有一個資本利率,對不對?
- 主席
請經濟部黃次長說明。
- 黃次長重球
主席、各位委員。當初利率比較高,現在……
- 許委員添財
是用浮動利率,還是固定利率呢?
- 黃次長重球
當初不是用浮動利率。
- 許委員添財
如果用固定利率的話,是不合理的,現在已經這麼長了,這個時候要用什麼變通的方式要求它下架?就像公務人員18%優惠利率一樣,當時制定這項政策的時候,市場利率是百分之十幾以上,所以政府頂多補貼5%、6%,只有三分之一;現在情況倒回來,但是補貼三分之二的情形仍然存在,那是既得利益。隨著時代背景的不同,現在的生活不好過,物價都上漲了,國民的平均薪資退回14年前,所以在我看來,這些既得利益還有值得同情之處,雖然不合理,但是他們的日子不好過,在不合理當中,為了讓他們的日子繼續好過,可能還有這樣情有可原之處。但是他們是賺錢賺到那麼離譜的程度,怎麼能容許他們繼續存在?如果你們不誠意、善意地保護國人的利益及台電合理的經營空間,就會找理由、藉口以沒有辦法作為推拖。
如果不得不改革,現在站在反對黨的立場,很簡單,對立委就罷免。對於支持不當契約的立委,我們就發動民意予以罷免。今天不對少數人開刀、革命的話,台灣就會亡種滅國,這不是開玩笑的事情。而且從旁觀者、第三者、消費者的角度來看,是你們的錯誤造成我們不可改變、破滅、滅亡的命運,我們怎麼可以接受呢?當然,這個時候革命有理啊!所以要進行民主改革,逼你去做改造。有些人賴帳都可以跑掉,為什麼不合理的契約不能改?那是藉口,對不對?
所以你去台電以後,一定要扮演改革者。你的知識夠、學問夠,經驗也應該差不多,只是你願不願意而已。如果你不願意、一昧和稀泥,我現在就可以幫你算命,你的一生可能就毀在這一關了,全國人民不會放過你,也不會放過馬英九及經濟部長,因為現在民生潦困到這種地步。舉例來說,離峰電價對廠商來講是生產成本,因為廠商是24小時一定要開動機器,並不是貪圖離峰電價的價格低,才把白天的產能移到晚上動工。你們現在一定要調漲離峰的價格,認為這是合理的,但是對廠商長期的經營來講,這才是新的不合理,教他們怎麼生存?他們當然會關廠,接著馬上會出現失業。請你從宏觀的角度去思考,再回到你的本位深思應該如何做革命式的改革,這是我給你的建言。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為許添財本人的發言。