發言紀錄
- 江委員惠貞
主持人、各位學者專家、各位同仁。有關於勞動檢查權這個部分,到底中央和地方該怎麼做處理,今天很感謝司法及法制委員會召開公聽會,不過這個議題在衛環委員會其實已經做過好幾次討論,很多委員和勞委會在這些會議以外,也做過很多的溝通、協調。本席認為最重要的前提就是要趕快授權,不要因為直轄市升格之後,反而讓這件事情停頓了,這樣會造成勞工的徬徨和恐慌,本席認為最重要的是這一點。
至於要怎麼樣去做分工?是由中央訂定政策,單純做監督的工作,然後交由地方執行,如果是這樣的論點,本席有一點要提供給勞委會及在場人士做一個思考,如果是這樣的論點,那麼為什麼只有直轄市有權力做這樣的要求?其實目前大家會有這樣的爭論,是因為看到了現狀,臺北市以及高雄市不同調,因為現在的高雄市勞檢權不包括舊有的高雄縣,如果是這樣的前提,是不是全國17個縣市也都應該回歸由縣市去執行勞檢,而我們中央的北中南三個勞檢所,只要單純監督,或是只要負責其他加重處分的部分就好?
所以本席認為這個部分是不是應該放寬到全國來看,目前中華民國在台灣的行政區這麼複雜、這麼多,事實上以整個臺灣來說,我們是不是應該更冷靜思考,不管從學理或是就現狀來說,本席也贊成一個看法,就是新北市其實是勞工朋友最多的地方,勞工的工作環境也是最複雜的,這裡有很複雜的核四,也有一些問題很複雜的公家機關,例如國防事業單位、公共工程單位,還有很多的學校和國營事業,這些單位都遍布在新北市,所以就涵蓋了各種狀況,但問題是,在勞工安全衛生的檢查工作上,我們有沒有辦法仔細評估危險性?所以針對直轄市政府,或者是本席剛剛說的17個縣市,是不是也都應該回歸,還給他們勞檢權?應該在這樣的情況下做整體的思考。
簡單的說,針對這個部分所謂的分工,要請勞委會做更細密的、更有說服力的建議,大家也要摒除本位之見,不要像現在這樣爭論不休,因為民眾對於勞動條件這一塊是很關心的。例如剛剛我們也有討論到,今天下午要處理勞委會100年度凍結預算的部分,包括過去討論的幾個問題也是一樣,例如第八十四條之一的責任制,事實上就這些問題我們都沒有很快地回應社會,回應很多被框架在第八十四條之一這個責任制的相關行業,關於這些問題,應該要迅速做回應、快速做調整,甚至是在法令上做更嚴謹的規範。可是我們現在把全部的精神都放在中央和地方怎麼樣做勞動條件、安全衛生這一塊的分工上,本席認為站在勞工的立場來看,令他們情何以堪!
所以本席在這邊要強烈的呼籲,不管中央勞委會要怎麼樣做授權,如果今天還是沒有討論出結果,或是近期內爭議還是沒有辦法釐清,針對你們授權的部分,是不是可以先做什麼樣的處理,大家可以先講好必須在一年內或是二年內解決爭議。尤其是勞委會,因為現在組織法正在修訂,明年1月1日就要做一些組織整併、改造,甚至是組織的變革,在這個同時,如果你們想要因應組織法的改變,一起做調整的話,本席認為這是有困難的,畢竟過去有過去的歷史。
今天要怎麼從臺北市和高雄市拿回你們認為應該由中央負起責任的檢查權,這個部分需要更精密的、更有說服性的處理方法,不要有地方的本位,也不要有中央的本位,本席認為這個部分要以勞工為念,趕快做應該做的授權,這樣才是勞工之幸,以上,謝謝。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為江惠貞本人的發言。