中國國民黨・苗栗縣第2選舉區發言紀錄
- 徐委員耀昌書面意見
一、日中若發動貿易戰，對台影響為何？
釣魚台主權爭議演變為中日兩國建交四十年來的最大危機，根據WTO統計，去年世界各國國內生產總值（GDP）排行中，美國以15兆餘美元依然是老大，其次是中國的7.4兆餘美元、日本的5.8兆餘美元。日中打起貿易戰來，有如全球經濟老二跟老三在吵架，對全球經濟都有不小的衝擊。中日台三國間的產業結構有上中下游的關係，以汽車、機械等產業為例，關鍵零組件是來自日本，台灣進行中間原材料加工，最後再轉給勞工成本最低廉的中國組裝，彼此間利用合作大過於競爭。假如中日兩國間真的打起貿易戰來，就算台灣部分產業會有轉單效益，但斷鏈危機恐怕衝擊面會更大、更嚴重。比較日、台、中三國經貿往來數字也發現，其中中國是日本最大出口國、也是最大進口國，日本是台灣第四大出口國、最大進口國，而中國是台灣最大出口國、第二大進口國，若日中真的打起貿易戰，台灣恐脫不了關係。國貿局針對此一情況，有何因應之道？
二、台灣在大陸進口市場占有率逐年下降，經濟部如何協助產業度過難關？
根據國貿局日前完成的兩岸貿易統計顯示，上半年台灣在大陸進口市場占有率降至6.6%，再創歷史新低，且幾乎只剩10年前的一半水準，除顯示隨大陸產業升級後關鍵零組件自給率提高，台灣在大陸市場的投資帶動貿易效果已大幅降低外；更突顯出我國產業競爭力的下降。上半年我對大陸（含香港）出口衰退幅度達8.8%，對大陸出口依存度降至38.8%，較去年的40.2%、前年的41.1%，明顯滑落。依大陸海關統計，2002年台灣在大陸進口市場占有率還高達12.9%，至2008年跌破10%，今年上半年續降至6.6%，10年來幾乎已降了一半。台灣對大陸投資帶動出口的效果逐年降低，主因大陸近年「騰籠換鳥」的產業升級政策，使早年台商登陸以加工為主的企業在工資成本升高、租稅優惠減少下，紛紛轉往越南等東南亞國家投資；另外隨著產業升級，大陸愈來愈多關鍵零組件已可自行供給，無需大量仰賴進口。台灣對大陸的出口陷入困境，經濟部身為主管機關，要如何來協助產業度過難關？
三、台灣對於再生能源發展應加速進行
能源為產業與經濟發展的主要動力，也與人民生活和人類生存環境休戚相關。然而，能源問題錯綜複雜，更是影響國家安全及經濟發展的重要課題，政府必須對能源供應安全與效率提升等政策詳加規劃，始能因應國內外政經局勢的變化，並達成能源安全及產業競爭力雙贏之目的。未來能源結構與穩定電力供應上，能源結構是影響電力價格重要因素。就國際競爭的觀點，韓國有34%為核能發電，電力成本明顯低於我國，使台灣產業面對電力成本相對不利的地位。我國為海島型國家，自產能源嚴重不足，高達99%能源仰賴國外進口，且9成以上使用化石燃料，不僅排放二氧化碳，能源價格更易受國際價格波動。發展再生能源不僅可以提高能源自主性，降低化石燃料依賴度，降低二氧化碳排放，更能帶動國內能源科技產業發展，降低再生能源發電設施建置成本，可收一舉數得之效益。截至100年底，我國再生能源發電裝置為3,420千瓩（MW），約占電力系統總裝置容量48,718MW之7%；再生能源發電量為83億度，占總發電量2,470億度之3.4%。再生能源發展刻不容緩，現階段政府應加強設置風力及太陽光電發電，並發展再生能源及節約能源相關產業，引導產業技術升級及降低對化石燃料之依賴，達成節能減碳之目標。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為徐耀昌本人的發言。