民主進步黨・高雄市第2選舉區從這段發言整理出的主張
現有核電廠是否應延役？質疑花費鉅資提升核一、核二耐震係數，認為完工後機組也快除役，是浪費公帑「現在要花那麼多錢，過幾年之後，也許還沒有蓋好就要除役了，這是有點莫名其妙的，竟然浪費公帑到這種程度」現有核電廠是否應延役？主張考慮讓核一、核二提前除役，而非花錢提升耐震係數「既然這樣，為什麼不讓核一、核二提前除役呢？很多國家面臨這個問題時，他們所採取的方式就是提前除役」核能在能源組合中應扮演什麼角色？批評原能會舉辦的徵文比賽是在鼓吹核能「你們舉辦徵文比賽，例如認識放射性廢棄物，鼓吹核能，對學生、老師做一些洗腦的工作」發言紀錄
- 邱委員志偉
主席、各位列席官員、各位同仁。蔡主委，上一次你來報告的時候，本席有提醒過你委員會議要按時召開，最近幾個月有沒有按時召開？
- 主席
請原能會蔡主任委員答復。
- 蔡主任委員春鴻
主席、各位委員。是，向委員報告，因為原能會的委員會議執掌，它不是一個……
- 邱委員志偉
法律規定要按時召開，因為核一、核二、核三……
- 蔡主任委員春鴻
向委員報告，我們都有按時去檢討議題，按時和委員討論……
- 邱委員志偉
對，你們每天有立即性的會議，但是到底……
- 蔡主任委員春鴻
我們有討論到底需不需要開，假如不需要開，就停開一次等等的，這些都有做。
- 邱委員志偉
那就是視法律為無物嘛！既然法律規定每個月都要召開，那你們就要設定議題，不要說沒有議題你們就不召開，這點不能便宜行事，因為你們召開會議時，成員不見得是你們會裡面的人，也許有一些專家學者，或是例如施顏祥一定要來，他做為經濟部長，當然要代表參加。
- 蔡主任委員春鴻
有經濟部的代表。
- 邱委員志偉
對，但是是由他們直接督促台電，你們有時候對台電沒轍，所以可以向經濟部的代表反映台電有哪些問題，例如他們不聽話、沒有辦法配合，把這些問題反映給經濟部，叫經濟部去盯台電。
- 蔡主任委員春鴻
像這些事情，我們平常就有溝通平台在做。
- 邱委員志偉
本席覺得是不是應該要修改法令，例如納入其他人，包括立法院的代表來監督，就是你們委員會的相關法律規定，在參加會議的成員中，是不是可以納入立法院的代表，或者是委員會的代表，這樣才有監督的效果，否則每次本席告訴你們應該要召開會議，但你們還是不召開，上次本席很憂心，其實有很多重大問題可以利用那個平台解決，你竟然說……
- 蔡主任委員春鴻
只要是重大的議題，我們都會提到委員會，我向委員保證。
- 邱委員志偉
本席還是建議你們要照規定召開會議。
- 蔡主任委員春鴻
我們不會因為委員會沒有召開，而影響到整個業務的推展。
- 邱委員志偉
那你們和經濟部怎麼協調呢？有些關於台電的部分，你們和經濟部怎麼協調？
- 蔡主任委員春鴻
我們另外有一個比較不同層次的協調會議，也有工作小組的會議、有副首長級主持的協調會議，這些都有。
- 邱委員志偉
但應該召開的會議，你們卻不召開。法律規定要召開的，你們不召開就是違法、就是失職，是不是這樣？按照法律的規定，你們應該要召開卻未召開，就是失職、就是怠惰，所以本席建議你們還是要按照這個規定定期召開，好不好？就一些重大的核安問題……
- 蔡主任委員春鴻
我問過我們相關的法規會人員，很多這種……
- 邱委員志偉
不是的，這和法規會沒有關係，這是你們內部的規定，而且是法律規定要召開的，和你們內部有什麼關係？所以不要再拗了。主委，你要聽大家的意見，有些重大的問題可以利用那個平台討論，因為我們發現你們的問題太多了，不只牽涉到台電、牽涉到經濟部，還有一些專家學者的意見、民間團體的意見，所以最好能修改這個規定，讓民間團體也能夠加入這個委員會。
- 蔡主任委員春鴻
其實我們除了委員會之外，有一些所謂的專家諮詢會議，核安的部分也有、物管的部分也有，國防的部分也有，所以其實有各種不同的方式可以處理。
- 邱委員志偉
不是，那是例外一回事，本席說的是那個委員會的組成，就是原子能委員會在組成委員會會議時，應該要加入專家團體或是社團代表，要有不同的代表。
- 蔡主任委員春鴻
不同的方式我們可以納入不同的專家。
- 邱委員志偉
這部分你要聽進去，不要來這邊說完之後，回去還是我行我素，這樣不行，本席會做成臨時提案的決議。
另外，你們舉辦徵文比賽，例如認識放射性廢棄物，鼓吹核能，對學生、老師做一些洗腦的工作。
- 蔡主任委員春鴻
據我的了解是這樣……
- 邱委員志偉
你先聽本席說，第一名的主題叫「核」我有關係，「能」讓您放心，第二名是「輻」轉乾坤，第三名是「相信專業；創造永續生活」，你們的專業在哪裡？你們值得信任嗎？第四名是「輻」星高照，輻星怎麼會高照呢？這是避之唯恐不及的，還會輻星高照嗎？
- 蔡主任委員春鴻
據我的了解，這些是由作者自己設定的題目。
- 邱委員志偉
但是你們將其評選為第一名、第二名、第三名、第四名，讓他們得獎了，這不就是支持他們的論點嗎？會不會用他們的文章來宣傳核能？
- 蔡主任委員春鴻
這部分的細節我不是那麼清楚。
- 邱委員志偉
那你們為什麼要辦這個比賽？
- 蔡主任委員春鴻
能不能請我們物管局的邱局長來向您做說明？
- 邱委員志偉
不用了，不用了，這部分你們回去檢討，得獎的徵文全部都是「輻星高照」、「輻轉乾坤」，輻射能夠扭轉乾坤、輻射能夠高照？真奇怪！
另外一個問題，有關山腳斷層的部分是誰負責的？
- 蔡主任委員春鴻
核管處。
- 邱委員志偉
是陳處長嗎？這些報告指出這個斷層至少長70公里，原先是說死火山、死斷層，核一、核二在建廠的時候，你們的評估是死斷層，認為這個長度只有30公里到40公里，當初建廠的時候是由誰判斷的？
- 主席
請原能會核能管制處陳處長答復。
- 陳處長宜彬
主席、各位委員。最早期是原子能總署有做過評定。
- 邱委員志偉
為什麼評估不實呢？一點專業性都沒有，還把這個第二類的活斷層誤認為死斷層，長度也有那麼大的差距。
- 陳處長宜彬
早期是叫做金山斷層，後來中央地調所重新再做地質調查，因為現在科技還是比較進步。
- 邱委員志偉
就是當初調查的專業性不夠嘛！是不是？把這個第二類的活斷層變成死斷層。
- 陳處長宜彬
不是的，其實不是同一條斷層。
- 邱委員志偉
這個認知上的差距就會影響到耐震係數的設計，對不對？
- 陳處長宜彬
這沒有錯。
- 邱委員志偉
核一的防震係數是0.3G，核二是0.4G，如果按照最新的第二類活斷層防震規定，就必須要提升它的耐震係數到0.4G、0.6G，沒有錯吧？
- 陳處長宜彬
應該是沒有錯。
- 邱委員志偉
如果不提升會怎麼樣？會不會有立即性的危險？
- 陳處長宜彬
目前我們初步的評估，因為這個……
- 邱委員志偉
提升是勢在必行，對不對？提升核一、核二的耐震係數，從0.3G、0.5G提升至0.6G，這是勢在必行的，對不對？
- 陳處長宜彬
但是當初設計的時候，因為電廠是……
- 邱委員志偉
你們現在有沒有規劃要提升這個耐震係數？
- 陳處長宜彬
要等分析出來的結果，才確定它究竟……
- 邱委員志偉
你們編列9.5億元預算，針對核一、核二提升耐震係數，這部分你們不是有技術服務標了嗎？
- 陳處長宜彬
這是台電公司的。
- 邱委員志偉
台電公司已經在做了，你們還要評估什麼呢？已經在做了嘛！你自己說真正把地震耐震係數的工程完成是遙遙無期，這是你自己說的。
- 陳處長宜彬
因為它的時程一直在延誤。
- 邱委員志偉
對，現在這個技術標還在進行，你卻認為真正在工程改善上是遙遙無期的。本席問你，核一一號機的license到什麼時候？
- 陳處長宜彬
核一的一號機是到107年12月。
- 邱委員志偉
二號機是108年6月，對不對？核二可能晚一點，是108年嗎？
- 陳處長宜彬
不止，是110年……
- 邱委員志偉
會不會等你們把耐震係數提升之後，它已經要除役了？會不會？以一號機來講，就是license最快到期的機組，它必須要在2017年12月除役，距離現在差不多還有5年。
- 陳處長宜彬
是2018年。
- 邱委員志偉
是2017年12月，我是指一號機的部分。
- 陳處長宜彬
107年是2018年。
- 邱委員志偉
所以距離現在只有五、六年的時間。
- 陳處長宜彬
沒有錯。
- 邱委員志偉
你說這個改善的工程遙遙無期，提升係數的工程要完工是遙遙無期，但是你們花那麼多錢，總共花9.5億元去做工程的技術服務，還不包括所謂的工程施作費用，工程施作的費用大概多少錢？
- 陳處長宜彬
應該遠高於這個數字。
- 邱委員志偉
所以你們差不多要花二、三十億元吧？
- 陳處長宜彬
可能需要也說不定。
- 邱委員志偉
要花到這個數目嗎？主委搖頭是什麼意思？
- 蔡主任委員春鴻
我不知道。
- 邱委員志偉
這麼嚴重的事情，你竟然不知道，這要花二、三十億元……
- 陳處長宜彬
但是它一年……
- 蔡主任委員春鴻
因為還沒有調查出來。
- 邱委員志偉
台電已經在做了嘛！
- 陳處長宜彬
沒有，他們是分析。
- 邱委員志偉
花了9.5億元在做這個事情，要提高耐震係數，做了這個9.5億元的技術服務之後，當然要進行工程施作，而工程施作要花二、三十億元，等到施工完成之後，核一的一號機、二號機也差不多快除役了，是不是？
- 陳處長宜彬
按照國外的經驗，進度應該不會那麼慢，這是第一點，向委員報告。
- 邱委員志偉
那是你們太過樂觀的估計，是你自己說遙遙無期的，這是你說的。
- 陳處長宜彬
那是因為例如剛剛主委也有提到，去年9月……
- 邱委員志偉
會不會提升係數的工作做好了，例如是在2015年的時候做好，但是3年之後要除役，既然這樣，為什麼不讓核一、核二提前除役呢？很多國家面臨這個問題時，他們所採取的方式就是提前除役，為什麼你們要花那麼多錢做不討好的工作呢？提升耐震係數後，沒幾年就要除役了，除非申請延役。
- 蔡主任委員春鴻
還是要向委員報告，到底值不值得去花那筆錢改善，那是台電自己要去做判斷，經濟部要去做判斷。
- 邱委員志偉
現在已經花了9.5億元了。
- 蔡主任委員春鴻
假如他們覺得花那麼多錢去改善，距離預定的除役時間太近，這樣划不來，那他們就可以自己要求停機。
- 邱委員志偉
他們如果不做，你們會要求他們停機嗎？
- 蔡主任委員春鴻
我們會設定一個時間。
- 邱委員志偉
就是今年12月，這是陳處長說的。
- 陳處長宜彬
不是這樣說的。
- 蔡主任委員春鴻
不是，那是一個誤解。
- 邱委員志偉
本席覺得這部分你們要去和台電、經濟部溝通，本席剛才說的委員會議就是一個平台，好好針對問題討論，現在要花那麼多錢，過幾年之後，也許還沒有蓋好就要除役了，這是有點莫名其妙的，竟然浪費公帑到這種程度。
- 蔡主任委員春鴻
類似這個問題其實有蠻多的平台在討論，在委員會議裡面談這個議題，其實倒不如在比較技術性的會議裡面談。
- 邱委員志偉
本席還有很多問題要和你討論，核四一號機錯用金屬導管這個事件，這很莫名其妙，台電在採購驗收一號機的機電工程時，你們有沒有放水？
- 蔡主任委員春鴻
我們不負責採購驗收，這是台電自己要……
- 邱委員志偉
那採購驗收是由誰負責的？他們自己處理嗎？
- 蔡主任委員春鴻
當然是台電他們自己要負責採購處理。
- 邱委員志偉
他們為什麼一點專業性都沒有？這是你們說的，你們說他們沒有常識，你們還說了什麼？
- 蔡主任委員春鴻
智能不足。
- 邱委員志偉
這是誰說的？
- 蔡主任委員春鴻
這是報紙上寫的，我不清楚，不知道處長了不了解？
- 邱委員志偉
處長，這是您說的嗎？
- 陳處長宜彬
這是台電公司的人自己說的。
- 邱委員志偉
但是台電說這是你們說的，所以到底是誰說的？真是羅生門，有沒有會議紀錄？
- 陳處長宜彬
會議紀錄不會寫這個。
- 邱委員志偉
本席告訴你，台電說是你們原能會的高層表示。台電不是故意的，他們是因為相關的龍門施工處和廠商的智能不足，而且還有一個更嚴重的問題，就是看不懂英文，看不懂GE的施工圖和施工規範，是不是有這個問題？這是誰說的？
- 陳處長宜彬
部分施工人員確實是有這個問題。
- 邱委員志偉
為什麼會讓看不懂英文的施工人員去施作呢？
- 陳處長宜彬
所以這就是台電的……
- 邱委員志偉
本來要NWC的，卻做成GHUA，這是莫名其妙的。這是4億元的工程，第一會危害核能安全，第二是之後還要花費公帑重新裝修，重新裝修是你們要求的嗎？
- 陳處長宜彬
不符合安全規範的部分，全部要更換。
- 邱委員志偉
所以要重新裝修，你說這個問題是在台電嗎？所以說我們又回到委員會議的問題，這個會議台電應該要有人列席，你們要針對相關的問題督促他們，但是你們卻說不召開、沒有必要召開，本席等一下會做成決議，要求你們每個月要召開會議。
- 蔡主任委員春鴻
不是所有的問題都在委員會議談，有很多種機制。
- 邱委員志偉
那個機制很重要，我們也會要求施顏祥，一定要派次長級以上的人列席原子能委員會的委員會議，這個會議紀錄要送到立法院教育及文化委員會，不這樣逼你們真的不行，不曉得你們為什麼不肯召開，讓人真的感到很莫名其妙，不知道主委的心態是什麼。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為邱志偉本人的發言。