中國國民黨・桃園縣第4選舉區發言紀錄
- 楊委員麗環
主席、各位列席官員、各位同仁。陳主委，你還好，不用擔心不認識誰而讓大家知道你根本沒準備好。因為這對馬總統來講是非常傷的，所以，我請所有的部會首長在上任前，先搞清楚自己到底要做什麼事情？有沒有能力擔當？如果真不行，就不要勉強。這真是貽笑大方的事情！民眾已經反彈到極點，今天如果這是一個小小的職員，倒還OK，但現在是主委。我想請問你，日前有核四擴建工程的防輻射管線搞錯，這算是你們的業務嗎？
- 主席
請工程會陳主任委員答復。
- 陳主任委員振川
主席、各位委員。基本上，這是經濟部的業務。他們……
- 楊委員麗環
這不是公共工程嗎？
- 陳主任委員振川
我們的確也是要督導。
- 楊委員麗環
竟然可以講說：「我智能不足」，「我看不懂英文」。如果真的都不知道，就請你們都閉嘴，找一個專業的人來告訴我們。我看到都傻眼了，身為執政黨委員，想要替你們講話，卻找不出任何理由。事實也是這樣嗎？你有去調查嗎？你上任幾天？
- 陳主任委員振川
我已就任一段時間了，其實五二○當時我是擔任副主委。當然，過去3年我主要的時間都在做「莫拉克」的重建。擔任主委，我是從2月開始上任。
- 楊委員麗環
當這個消息曝光，第一時間貴會做了什麼事？
- 陳主任委員振川
這個部分當然我們也在關心……
- 楊委員麗環
「也在關心」而已？這是人命關天的事情，你們卻只是「也在關心」？你想想看，日本福島的核電廠因為颱風海嘯的關係，引起多大的恐慌，我們臺灣可以經得起像日本這樣的過程嗎？
- 陳主任委員振川
當然這個部分是不行。
- 楊委員麗環
請問，這件事已經經過幾天了？你們做了哪些措施？
- 陳主任委員振川
跟委員報告。最主要是行政院原能會有一個安全監督委員會，這個有跨部會……
- 楊委員麗環
你們是公共工程委員會啊！你有去要求專業的單位做哪些措施？如果沒有，趕快去做。真的，我們沒有時間等，等你把全部的人都認識了，早就「下課」了。知道嗎？
- 陳主任委員振川
是。
- 楊委員麗環
照理說，今天我問你，你就要立刻講：「我們做了哪些監督的工作。」沒有嘛！
那本席再問你路平專案，這是長年累月的問題，所以本席才去內政部質詢。民眾很可憐，薪水那麼少還要繳稅，而政府做的馬路會讓你跌倒或發生車禍，而且一年挖個十幾二十次，尤其鄉下每到年終消化預算的時候，每一條道路都在挖、都在補，很可怕啊！每年浪費多少民脂民膏，從前執政黨到現在我們再執政，還是同樣的問題，公共工程委員能發揮什麼樣的效果？我知道你們有在編預算，在102年到104年有3年的時間要成立共同管道系統，本席有去看預算，102年是要110公里，103年是115公里，104年是113公里，這個經費編列得實在讓本席想不透，102年編45億，103年編47億，104年的113公里卻編了14.21億，這是什麼原因？技術超好不用花錢嗎？
- 陳主任委員振川
向委員報告，工程會針對路平專案有一個推動道路平整方案……
- 楊委員麗環
你告訴我，為什麼預算這樣編？
- 陳主任委員振川
不是，那個預算是在內政部，共同管溝是內政部管的。
- 楊委員麗環
對，你有去問嗎？因為公共工程是由你們去監督的。
- 陳主任委員振川
我瞭解啊！
- 楊委員麗環
你瞭解什麼原因？我跟你講我有質詢過內政部，現在我要問你，你是監督他們的，你一看到他經費這樣編，你不會質疑到底有沒有真正在做嗎？還是之前的費用超高、浪費公帑？你有去注意這個問題嗎？
- 陳主任委員振川
道路的問題其實非常重要。
- 楊委員麗環
你不要講這些廢話，重點在這裡，你告訴我這個就好了。
- 陳主任委員振川
關於路平的費用，很多都是地方政府編列的，因為有一些是營建署補助，有一些是……
- 楊委員麗環
你有去瞭解內政部少編的部分，地方政府是怎麼樣來分擔的？你知道很多地方政府是把這個拿來做酬庸。我之所以這樣講，我就是要你去監督，你知道到現在共同管溝已經講多久了？道路不平，連台北市首都的地方有69個路段、12處全部不及格，不要講高高低低，不要講路斷掉、不要講路面顛簸，公共工程委員會不是人家把報告交給你們就好，你們自己從預算、從施工的廠商，你都要去盯，好不好？
- 陳主任委員振川
對於這些部分，我們經常去督導，地方政府的錢……
- 楊委員麗環
既然經常督導，為什麼會經常這樣子？
- 陳主任委員振川
因為汽燃費有一大筆錢就到地方政府，地方政府就是要做這個事情。
- 楊委員麗環
有做嗎？
- 陳主任委員振川
實際上，過去他們的預算編列也提升很多，就國賠的角度，從97年到100年，已經從91案減到47案。
- 楊委員麗環
你說過去都有編，但是你去看成效之差，全世界最爛的道路，每年挖挖補補最多的，大概是中華民國台灣了。主委新上任，你有什麼辦法讓這些重複浪費、成為陷阱來傷害民眾的不平道路可以終止？用什麼辦法？
- 陳主任委員振川
最簡單的方法就是公布各縣市道路的品質和狀況。
- 楊委員麗環
公布以後呢？不會管你的啦！每年公布也一樣啊！
- 陳主任委員振川
像台東，去年被公布最爛的路在台東，去年就編列加倍的預算……
- 楊委員麗環
每年挖挖補補的次數要不要公布？
- 陳主任委員振川
這部分我們也跟台電……
- 楊委員麗環
要不要開會請他們來？要不要要求每年降低多少、到何時可以完全終止？共同管線先做好，好不好？
- 陳主任委員振川
人孔蓋就減少了75%，這是造成路面不平的最主要因素，所有的管線單位，我們都有做要求。
- 楊委員麗環
而且路挖個不停，這個事情我們一講再講，從本席當立委就一直講，我們去過很多國家，那些貧窮國家的道路也沒有像我們的道路那麼恐怖，一天到晚花錢在挖馬路，而且隨時都可以看到在挖馬路。這個部分應該訂出約束的辦法，和地方政府先說好，當然首要條件就是要趕快做共同管溝，而且本席剛才講到，你們要去監督內政部編列的預算，到底是真的要做還是做假的，還是之前編太多錢，根本用不到。
- 陳主任委員振川
這個部分是國家未來很重要的建設，和污水下水道一樣，所以要花很多的錢，我們認為這個要投資、要去做。
- 楊委員麗環
這個本席知道。另外，你在報告裡面提到引進外資，包括陸資等等，編列手冊之類的，你覺得這樣就可以吸引他們來嗎？
- 陳主任委員振川
我跟同仁講，這個要努力的空間還很多。
- 楊委員麗環
哪些要努力？請你具體講出來。
- 陳主任委員振川
一定要讓他能夠賺錢啊！
- 楊委員麗環
怎麼樣讓他賺錢？
- 陳主任委員振川
讓他有回收的機制。
- 楊委員麗環
怎麼樣回收？
- 陳主任委員振川
比如他來蓋一個設施，結果他不能收費，那他永遠沒有辦法還本。
- 楊委員麗環
會吸引人家來的第一個條件是什麼？
- 陳主任委員振川
當然要有誘因。
- 楊委員麗環
什麼誘因？你具體的講好了。
- 陳主任委員振川
他當然希望能夠賺錢嘛！
- 楊委員麗環
怎麼樣賺錢呢？你具體講有哪幾項。
- 陳主任委員振川
我們所要突破的，比如要有合理的報償率，他來蓋商業大樓……
- 楊委員麗環
到底哪些東西會有？你講來講去都在原地，這個跟考博士班沒有關係啦！我跟你講，今天我要來投資，第一是稅要低，這樣就可以減低成本；第二是政府效率要高，這樣就不會拖太久的時間；第三是土地取得成本要低，速度要快，至少要合理化，而且是適合我要的；第四是要有人才；第五是政治穩定。以上這些最基本的，你們有談到嗎？
- 陳主任委員振川
我們有在努力跟經濟部協調。
- 楊委員麗環
你們寫很多，但是真正能用的太少了，這也是為什麼民眾感受不到，其實你們也夠忙了，天天都忙得不可開交，整天都在做作業、做筆記，我要這個做什麼？
- 陳主任委員振川
跟委員報告，我們所有這些案子，對所有廠商、外資跟國內的壽險業都是開放的。
- 楊委員麗環
沒有，很多外資都來跟我講，對於稅率也沒有講，稅率高低會怎麼樣，政府效率會怎麼樣；另外是來了如何取得土地、成本如何，相關的過程、行政、人才還有可以給人家多久的時間，這些都沒有。所以，請主委儘快擬定一套具體的東西，不要只是寫文章。
最後一個問題，中央健保局把我們所有納保、就醫的資料，即全民健康保險研究資料庫，全部委辦交由國衛院來負責，我們這個是用採購法，採購有勞務、有工程，也可以買個人的資料，這會不會涉及到個資保障法呢？萬一資料被拿去做不當使用，怎麼辦？
- 陳主任委員振川
在契約上都很清楚，一定要保密。
- 楊委員麗環
公共工程採購可以採購這個嗎？
- 陳主任委員振川
可以，因為總是有一個機構來協助政府做這些工作。
- 楊委員麗環
而且是向那些使用者收費，法規裡面有哪一條可以適用？請你會後向本席詳細報告。謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為楊麗環本人的發言。