中國國民黨・苗栗縣第2選舉區發言紀錄
- 徐委員耀昌
（11時29分）主席、行政院陳院長、各部會首長、各位同仁。我每天晚上都會看晚報，昨天報上對於馬總統拼有感施政的紀錄已經是倒數第18天，結果有感的有8%、無感的有92%，這部分就讓我想起1974年到1979年的經國時代，那時候蔣經國總統推動解嚴、十大革新、十大建設，十大建設，除了造船廠、煉鋼廠、石化工業、核能發電之外，其餘六項南北高速公路、鐵路電氣化、北迴鐵路、中正機場、台中港、蘇澳港都是交通建設，這六項交通建設正好印證了交通為建設之母，可見交通對於一個國家建設有多麼重要。相對的，我感到很奇怪的是，雖然因為時代的變遷，今天和那時候不能同日而語，但是因為當時的大有作為讓人民有感，而造就了偉大的經國時代，至今大家仍歌功頌德，反觀今天不只在野黨為反對而反對，還有很多我們國民黨黨內的菁英對於執政黨局也多所不滿。
例如昨天司法及法制委員會審查交通部組織再造法案，光為了「交通部」要不要改為「交通及建設部」就吵了一個早上，我就覺得很奇怪，為什麼交通部非改名不可？如果是因為營建署要併入交通部而改為「交通及建設部」，那麼請問以後要簡稱「交建部」還是「交設部」？又如以後的「經濟及能源部」要簡稱「經能部」？我覺得交通部就是交通部、經濟部就是經濟部，不是很好嗎？今天組織再造的目的在於精簡人事，讓行政部門更能發揮團隊的力量，為了開源節流，總統日前率先自砍四分之一的國務機要費，我們立法委員每人每年也刪減了86萬元，大家共體時艱，交通部今天只要在毛部長的領導之下勇於任事、追求卓越，擦亮交通部的招牌，交通部永遠會是全國第一大部，否則，像之前只是把「中正國際機場」改名「桃園國際機場」，就花了幾千萬元，有這個必要嗎？我真的搞不清楚組織再造的目的何在！
- 主席
請行政院陳院長答復。
- 陳院長
（11時33分）主席、各位委員。徐委員講得非常有道理，交通建設非常重要，像當年十大建設就印證了交通建設可以平衡城鄉發展。這次組改把「交通部」更名為「交通及建設部」是劉院長任內提出的，我特別去了解了當時的背景，主要是因為公共工程委員會組改之後會轉變型態，公共建設本身很重要，關於營建部分，所有學者專家都認為應成立一個建設部，問題是多一個部很麻煩，而交通部本來就從事很多建設，於是就把交通部和建設部合起來變成「交通及建設部」。這個名稱雖然很長，但是同樣的情形在國外很多見，譬如韓國有「外交及貿易部」，因為他們在某一個時間點有需要把外交和貿易整合起來，因此產生了「外交及貿易部」；另外像德國也有很多部會名稱非常長，用意是希望把所有功能都展現出來，讓民眾一看就懂。所以，將來如何簡稱，我們可以另外處理，但是至少這個部的功能，民眾可以一目瞭然，我想這是當初的目的。
- 徐委員耀昌
建設方面的業務絕對和交通部有關，才會併入交通部。
- 陳院長
有的可能不是，可能純粹是一個公共工程。
- 徐委員耀昌
我是提出建議，院長可以自己考量，在野黨一天到晚挖洞給你們跳，你們似乎也樂於陪著他們玩，我覺得行政團隊真的會玩死。
- 陳院長
非常感謝徐委員。
- 徐委員耀昌
我認為只要勇於任事、好好的做，組織再不再造都不是重點，因此，組織再造相關法案到今年年底過不了的，就不要再改了，否則，改得四不像，弄得所有公務人員人心惶惶，有些人不願意改調的，你們硬要人家過去，實在是笑話。
- 陳院長
徐委員所講的我很了解，因為在過程當中，我看到很多情況，因為當年行政院組織法修正通過以後，所有的行政事務都隨之修正。
- 徐委員耀昌
很多公務人員想要留在原職位的，現在硬被調離，造成很多公務人員的不滿。
- 陳院長
對，但是組改是希望透過功能、人力集中，提供更好的服務，主要目的在此。
- 徐委員耀昌
接下來我要針對交通議題提出質詢，根據我手上的資料顯示，苗栗縣有幾個現在還在推動的大案子，感謝院長和毛部長給我們苗栗縣很多的建設經費，就我所知，在劉政鴻縣長任內的5年多來，行政院給了我們六、七百億，當然大部分都是交通建設經費，所以我要特別感謝毛部長。
首先要感謝的一點是，為了因應地方發展的需要，交通部協助我們設置了頭屋交流道，總經費五億七千多萬元，102年6月應該就可以啟用通車，對於我們苗栗縣南區銜接高鐵、帶動地方繁榮和產業升級有很大的幫助。
- 陳院長
明年6月就可以完工。
- 徐委員耀昌
第二在高鐵的部分，也感謝貴院給我們的支持，劉縣長的意思是希望能夠在103年底他卸任前落成啟用，對苗栗縣的發展也是歷史性的重大交通建設。交通部預計在104年7月正式營運，不知道會不會跳票？因為我看不出主體工程有在進行的跡象。
- 毛部長治國
我再跟委員作一次確認，包括苗栗在內的高鐵三站，我們一定按照進度進行，現在正在做的是是周邊的工程，正式的打基樁那些主體工程基本上會在今年底開始啟動，所以我們現在也在研究安排可能在今年底或明年初，邀請關切這個建設的委員到現場實地了解工程進行的情形。按照現在高鐵公司預定的進度，工程部分應該可以在103年底完成，但是鐵路尤其是高速鐵路，在工程完成到通車之間要進行各項測試，所以從完工到正式啟用，高鐵公司預留了半年的時間，因此大概是103年底完成，104年7月可以正式啟用。
- 徐委員耀昌
那就拜託部長幫我們……
- 毛部長治國
如果實際進行的情況順利，當然也不排除可能可以壓縮一點時間。
- 徐委員耀昌
第三，苗栗火車站已經有107年的歷史，而本席在推的後車站高架部分前後也有4年的時間，預計明年5月份完成，也要感謝貴院的支持。為什麼後車站要高架？就是配合鐵路高架的政策，行政院也已經核定所謂的鐵路立體化建設計畫可行性的研究申請及審查作業要點，這部分也已經完成。誠如我向兩位報告的，這部分前後已經拖了4年，到今天為止，八字都還沒有一撇，縣政府也欣然地答應要用配合款來配合，請問，包括所有的都市變更案、縫合計畫等相關配套，部長是否有一個時間表？
- 毛部長治國
我們當然是把苗栗跨站的部分先完成，然後進一步要把鐵路高架化部分，基本上我們已經有準備相關經費，現在就等苗栗縣政府來申請經費。
- 徐委員耀昌
這部分要拜託部長協助。
- 毛部長治國
是。
- 徐委員耀昌
這真的是歷史共業，如果能夠把它完成，苗栗縣的行政中心－苗栗市因為鐵路而被一剖為二，如果把這部分高架以後，將來很多新生地包括商業區、住宅區，甚至於配合鐵路局的縫合計畫，可以讓周邊的發展更……
- 毛部長治國
是，現在鐵路高架化的審查作業要點，重點就是希望透過鐵路高架化機會把整個都市計畫做重整，透過縫合計畫，讓大家對一些被隔離的土地能夠有新的想法，從中創造出一些利益，地方政府也可以分攤這個工程經費的財務來源。有關這部分可行性研究的經費，交通部已經準備好了，就等縣政府提出來申請，這是目前的進度。
- 徐委員耀昌
謝謝部長。另外有兩個公路的案子，第一，台13線拓寬到最後就只剩下造橋到錦水、頭屋、明德這一段，這部分涉及的分區使用、相關的農田水利地等問題，大概也已經解決到一個段落，希望這一段能夠盡快打開，整個台13線就能確保交通的安全性。第二，部長和局長經常去看苗栗的北橫，即中港溪從頭份、三灣到南庄的外環道，我也跟部長說過，民進黨執政時開了一個南橫，從三義到卓蘭，明年就要通車了，我們已經去看了N次，結果，3、4億的經費一直不下來，讓本席感到很失望。第一，本席是頭份人，偏偏這3、4億涵蓋的就是頭份地區，本席覺得非常感慨，過去十幾個會期以來，本席都參加交通委員會，今天這件事給本席的感覺是，似乎我今天不在交通委員會，這部分就沒有辦法落實，公路局是不是太過於現實了？當然，也沒有關係，要丟臉，大家一起來丟臉，但是，今天一條路開了二十幾年，而且它在劉政鴻的公路生活圈計畫當中是排第一順位，結果，三億多的經費都沒有辦法拿出來，我不曉得公路局在幹什麼？今天頭都已經洗了一半，剩下的就只是要把它擦乾、吹得漂漂亮亮的，結果，三億多的錢都拿不出來，我們問過了，他們兩手一攤說沒錢。本席只是讓部長知道我們心裡的痛。
- 毛部長治國
瞭解。
- 徐委員耀昌
感謝歸感謝，但很多的建設，一件沒完，另一件的問題又來，沒完沒了，這樣是不行的。
- 毛部長治國
生活圈的部分，我們再來檢討。謝謝。
- 徐委員耀昌
謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為徐耀昌本人的發言。