黃昭順於經濟委員會會議一、審查102年度中央政府總預算案：經濟部及其所屬單位公務預算部分二、審查本院委員林岱樺等22人擬具「自來…

1. 黃委員昭順

   主席、各位列席官員、各位同仁。請教部長，上禮拜主計處發布的經濟預估資料你都看過了嗎？

2. 主席

   請經濟部施部長說明。

3. 施部長顏祥

   主席、各位委員。我看過。

4. 黃委員昭順

   看過之後有什麼感想？

5. 施部長顏祥

   整個GDP表現不好，我們都應該好好檢討，看看如何能做更多努力，有比較好的表現。

6. 黃委員昭順

   從你開始當經濟部長到現在，一開始我每次看你在開會，都是很有自信地說我們要提出什麼方案，但一直到最近陸續幾個統計資料出爐後，我們看到部長在答詢的過程中有些退縮。本席再請教，從馬英九總統希望我們一個月以內讓民眾對政府施政變成有感以來，聯合晚報每天在報頭上都有民調，請民眾說出他們到底有感或無感，這個資料你有看過嗎？

7. 施部長顏祥

   在報頭的下面，我有看到。

8. 黃委員昭順

   你看到的感想是什麼？

9. 施部長顏祥

   我感覺不好。

10. 黃委員昭順

    幾乎從一開始到今天，你看的數據有多少？

11. 施部長顏祥

    大概都差不多在個位數以下。

12. 黃委員昭順

    顯然這一個月以來，從總統講了以後一直到現在，你們所推出的經濟方案讓人民沒有感受，我這樣解釋應該可以吧？

13. 施部長顏祥

    必須說大環境不好是事實，表現不好是事實，但這種情況下要問民眾的感受，我想答案幾乎可以確定是不好的。

14. 黃委員昭順

    總統要求我們一個月內拿出讓大家有感覺，至少不要反感，至少要對我們有認同的方案，可是本席看不出來有什麼具體的方案。

15. 施部長顏祥

    這是為什麼行政院在積極的協調各部會推出經濟動能推升方案……

16. 黃委員昭順

    本席覺得很奇怪，按照世界銀行10月23日發布的調查結果，台灣經商的環境在世界185個經濟體中排名第16，我們這樣的環境居然沒辦法把經濟帶起來，部長你認為真正的原因在哪邊？

17. 施部長顏祥

    報告委員，台灣是個出口導向的國家……

18. 黃委員昭順

    我們知道是出口導向。

19. 施部長顏祥

    當全球景況不是很好的時候，我們受的傷害就會很重。

20. 黃委員昭順

    我們現在整個出口條件遠不如韓國對不對？

21. 施部長顏祥

    應該說某些競爭部門，譬如說智慧型手機，我們的競爭表現不如韓國，但不是所有部門都是這樣。

22. 黃委員昭順

    我們的表現不如韓國，經濟部有沒有什麼能力，或是什麼方案可以協助他們？

23. 施部長顏祥

    這點我們跟業者討論過，他們認為要提升競爭力要從幾個關鍵組件來做，同時從高階軟體人才培訓來幫他們忙。我們跟業者都有很多關心與討論，目前朝AMOLED、AP的方式在推動，同時也在幫忙……

24. 黃委員昭順

    你有把握在多久時間內可以扭轉目前的劣勢？

25. 施部長顏祥

    這都需要一點時間，恐怕不是短時間可做到。

26. 黃委員昭順

    可能也不僅僅是手機的部分……

27. 施部長顏祥

    平板電腦看起來還好，現在ASUS的情況還算相當不錯。

28. 黃委員昭順

    平板電腦還不錯，但整個狀況你認為是手機，然後再來呢？

29. 施部長顏祥

    我剛剛舉的手機不是唯一的例子。

30. 黃委員昭順

    那其他出口條件中，你認為除了這部分以外，我們還有什麼部分可以扭轉？

31. 施部長顏祥

    基本上，我們面對的是整個產業結構必須做適當的調整，怎麼說？目前我們輸出的都屬於中間的原料與材料，一方面來說，我們是間接出口，在當地組裝之後再出口，假設最終出口的地點受到影響，回過頭我們也會受到影響。第二，我們大部分在做代工，代工有兩種情況，一個是當地可能做進口替代，第二是品牌廠商在市場情況不好時會先砍我們的訂單，大概有這些困難。

32. 黃委員昭順

    我們面臨最大的困難您認為是出口，可是我們現在又面臨兩個很大的變動：一個是美國總統要改選；另一個是中共十八大馬上要開會，他們開會的結果又推出了經濟上很大的改革措施。前幾天你們又提出來要吸引台商回流2,000億？

33. 施部長顏祥

    一年1,000億，兩年2,000億。

34. 黃委員昭順

    在十八大裡面有個三不政策，就是對出口和投資不依賴。請教部長，面對美國總統改選可能涉及台幣對美金匯率的問題，前一段時間張忠謀董事長也提出建言，認為我們的匯率政策要有所改變，才能讓我們出口和對外競爭力有改變。本席請教部長，你在面臨這麼多挑戰的過程中，我們提出吸引2,000億台商資金回流的誘因只有一個外勞問題，另一個是利息補貼，請問除此之外還有什麼更強大的吸引力，能夠真正吸引台商回來投資？

35. 施部長顏祥

    跟委員報告，目前一年台商回流的資本大概500億，所以這是個倍增的計畫。我們在研議的過程中也請教過台商他們希望我們幫他們解決什麼問題，他們覺得勞動力的充分供應是最重要的。

36. 黃委員昭順

    就是外勞的部分？

37. 施部長顏祥

    還是本勞為主，本勞佔六成以上，外勞占四成以下，還是希望創造本勞的工作。但是很多大夜班的三班制本勞意願不高，必須要把整個生產線補得過來，多數台商的看法是這樣。

38. 黃委員昭順

    他們的要求僅止於如此嗎？

39. 施部長顏祥

    談的結果大概是以這個為重點，因為我們要的不是一般競爭力不夠或是勞力密集的……

40. 黃委員昭順

    本席能否請教你，從11月開始到明年11月，我們的目標就是要有1,000億的台商資金回來投資，如果做不到呢？

41. 施部長顏祥

    我們會努力做到，而且看起來有機會。一年大約500億，目前整個大陸的情況就像您講的，他們要轉型為內需市場。我們與大陸競爭，假設高端產品或是一些比較好的品牌產品，我們是有機會的。

42. 黃委員昭順

    你有幾成把握可以做到？

43. 施部長顏祥

    我不敢講說有幾成，但我們一定要儘量做到。

44. 黃委員昭順

    大家對你還是寄予很大的希望，不管怎麼講，我們在很多世界組織中的評比，整個經濟環境表現的還是不錯。

45. 施部長顏祥

    但是整個是往下跌的。

46. 黃委員昭順

    我們不能把整個往下跌的原因都歸於外面的環境。同時美國總統改選可能對我們的經濟產生衝擊，包括他們兩位候選人對美金的匯率看法也不一致，改選以後對我們的經濟可能會產生何種衝擊，本席認為你們都應該預作準備。

47. 施部長顏祥

    就以歐巴馬為例，這幾天我們也在蒐集資料，看他的政策在連任後會有什麼變動，因為我們是一個國際型的經濟體，會受到國際上的衝擊。打個比方，歐巴馬對出口相當重視，美國的出口跟我們出口中間會有衝擊，怎麼做我們也在研究之中。

48. 黃委員昭順

    中共的十八大呢？

49. 施部長顏祥

    基本上十八大之後，大陸會由外需走向內需為主，對我們的企業界而言，他們將能以大陸為市場，因此對我們來說未嘗不是個好機會，這是個可以好好努力的方向。

50. 黃委員昭順

    所以部長對於中共及美國領導階層的轉換都已經做好準備了？

51. 施部長顏祥

    我不敢說做好準備，但我們已經在做專案的分析與研究。

52. 黃委員昭順

    部長，本席希望這部分能追上來，不要大家都跟你說保1，屆時你就很痛苦，我們希望到年底時你真的有能力把台灣的經濟成長拉上來。本席也相信，如果台灣的經濟沒辦法在最後這一波再拉上來，所引起的衝擊將非常的大。最後要提醒部長一件事，上禮拜我們經濟委員會做一個決議，我不知道核四的追加預算有多少經費？

53. 施部長顏祥

    目前還在細算之中。

54. 黃委員昭順

    大約有多少？

55. 施部長顏祥

    我不敢講個數字，因為這東西很專業。

56. 黃委員昭順

    大約有多少？你應該有個概念吧？

57. 施部長顏祥

    至少一年的利息負擔就要有……

58. 黃委員昭順

    能不能請教台電總經理？

59. 主席

    請台電公司李總經理說明。

60. 李總經理漢申

    主席、各位委員。我們現在還在試算當中。

61. 黃委員昭順

    大約有多少？

62. 李總經理漢申

    現在有一些……

63. 黃委員昭順

    總經理現在不要跟我打混。大概有多少？

64. 李總經理漢申

    我真的現在沒有答案，因為問題是有一些……

65. 黃委員昭順

    你總是有個目標，財務的管理怎麼會沒有目標呢？部長，如果這種案子送來要我支持，我看很困難，你聽聽看到今天為止，他們還不曉得準備要追加多少預算。

66. 施部長顏祥

    這邊會跟他們整個的工期、改善工程進行的計畫……

67. 黃委員昭順

    總是有一個粗略的經費吧？

68. 施部長顏祥

    他要做精算。

69. 黃委員昭順

    粗略的預算應該有吧？如果連概算都沒有就不用送來了。現在再回答我一次，到底粗略的預算有多少？

70. 施部長顏祥

    假設送到立法院，對立法院一定要負責，數目抓的很精準……

71. 黃委員昭順

    大約要多少預算？不能回答嗎？這不是機密。

72. 施部長顏祥

    這要給台電一段時間好好算一算，讓它好好精算會比較好一點。

73. 黃委員昭順

    主席，這個案子送來的話，大家要很謹慎。

74. 主席

    黃委員要求的預算資料我們這裡都有，你們還不知道多少？

75. 黃委員昭順

    大約有多少，再給他一個機會讓他回答。

76. 施部長顏祥

    目前102億那部分並不是追加預算，那是年度預算，委員問的是追加預算這一塊……

77. 黃委員昭順

    年度預算有多少？

78. 施部長顏祥

    年度預算編多少？

79. 李總經理漢申

    我們年度預算加了輔導改善工程的部分，加了102億。

80. 黃委員昭順

    102億，顯然這個還不夠就對了？

81. 李總經理漢申

    那個只是部分的。另外還有一些第二期的……

82. 黃委員昭順

    占有幾分之幾？

83. 李總經理漢申

    除了那個之外，我們還有一些工程上，像工程延後、改修的部分還有一些費用。

84. 黃委員昭順

    大概會有多少？

85. 李總經理漢申

    我們目前尚無精確數字，我們希望下一次要提……

86. 黃委員昭順

    部長，這麼重大的建設，影響層面那麼高，包括立法院經濟委員會也通過決議請你們重新評估，上禮拜新北市市長也對核四有些意見。請問部長，我們的核能政策到底要怎麼走？主席，我看這100多億該刪就刪，該凍結就凍結。如果我們都不能很正面的面對未來核四要怎麼辦這個問題，我覺得有虧我們當立法委員的職責，所以我希望部長能夠再加油。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為黃昭順本人的發言。