中國國民黨・桃園縣第2選舉區從這段發言整理出的主張
立法院的調查權、調閱權應如何設計？主張應實施內閣制、將五權憲法改為三權並廢除考試院與監察院，使立法院有調查權，才可以好好整頓行政部門。「所以，我一直在想應該實施內閣制，再把五權憲法改為三權，把考試院跟監察院廢掉，我們立法院變成有調查權，才可以好好整頓行政部門。」發言紀錄
- 廖委員正井
主席、各位列席官員、各位同仁。請教宋主委，政府組織再造於今年一月或七月正式實施的有幾個單位？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 宋主任委員餘俠
主席、各位委員。到目前為止，完成立法的總共有14個部會及所屬，54部組織法，也在陸續施行中。
- 廖委員正井
財政部的部分通過沒？
- 宋主任委員餘俠
已經完成立法，預定明年一月一日施行。
- 廖委員正井
所以院會已經通過了，對不對？
- 宋主任委員餘俠
是的。
- 廖委員正井
預算要怎麼編列？工程會採購的部分要編在哪裡？
- 宋主任委員餘俠
就我們所了解，目前暫時還編在工程會，之所以有這樣的差異，是因為工程會兵分三路到三個機關，財政部是其中一部分。
- 廖委員正井
也就是說，一部分促參業務已經到財政部，但採購業務還是在工程會，是不是？
- 宋主任委員餘俠
是的，所以，新機關和原機關是並存的。
- 廖委員正井
請問主計處，這樣編列預算可以嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
不論促參或採購業務，已經通過的是不是併到財政部？
- 宋主任委員餘俠
有關採購的部分，根據財政部組織法，的確是列在財政部，但因為工程採購和工程計畫的執行、工程經費的審議密切相關，這部分是在交通建設部，而交通建設部尚未完成立法，所以暫時先在工程會。
- 廖委員正井
現在已經通過的是在財政部，對不對？
- 宋主任委員餘俠
是。
- 廖委員正井
但預算這樣編列會有偷渡的嫌疑，以後所有單位在組織法通過之後不想過去，預算仍維持和以往一樣，不是將立法院通過的組織再造當成兒戲嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
雖有考量，但立法院通過的和工程會想要改變到交通部，我們並沒有同意，你們這樣做是便宜行事，根本是將立法院通過的組織再造開玩笑。
- 宋主任委員餘俠
機關完成立法時間不一，我們當時已預想到這種情況，於是在業務功能組織調整暫行條例，對於預算承接，到底是新機關，還是原機關，主計總處也有提出相關條文。
- 廖委員正井
研考會負責考核，對於現在中央機關服務績效覺得如何？
- 宋主任委員餘俠
都有持續努力改善的空間，我們有一創新服務品質方案，也希望各機關能夠持續提升，不管是櫃台服務、資訊服務或……
- 廖委員正井
民意代表每天在辦公室為民協調事情，我們最能反映出現在中央政府各單位推拖拉的狀況，效率真是差勁，實在不知道研考會督導做到哪裡去了。
昨天發生關中院長的事情，大家都很關心。現在都有週休二日，公務員還有不休假加班費，對不對？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
為什麼要週休二日？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
為什麼要休假？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
為什麼要彈性上班？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
編列休假補助費就是鼓勵大家休假，為什麼還要編列不休假加班費呢？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
這就是錯誤的觀念。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
既然已經週休二日，也提供休假補助費，就是希望大家該休息的時候好好休息。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
這就是分層負責的問題，你們沒有貫徹分層負責，美國總統要管全世界的事，但時間到了，歐巴馬還不是就到大衛營休假嗎？所以，這是從上面開始就有錯誤的觀念及做法，我贊成刪掉不休假加班費。既然已經給休假補助，為什麼還要鼓勵人家不休假領加班費呢？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
人事總處的不休假加班費就有734萬，公務員發展基金有214萬，裡面當然包含加班費和不休假加班費，地方研習中心有218萬，研考會有1,136萬，檔案管理局有316萬，其實，這些錢都可以節省下來。我們希望這些公務員去休假，不希望他們不休假來加班，因為這代表分層負責沒有落實，高階主管又有錯誤觀念，要屬下天天上班，搞到大家工作情緒也不好。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
這就要檢討，為什麼他們禮拜六、禮拜天還要來加班？是不是管太多，分層負責沒有落實？
- 宋主任委員餘俠
我們同仁都是盡忠職守，有時他們也是考慮到工作要在一定期限內完成，所以都抱持把工作做好的心情。
- 廖委員正井
其實很多單位都是八點半、九點打完卡就跑去吃早餐，都沒有正式上班，下午四、五點開始又到福利社買菜，這些我們都看得很清楚。我要告訴兩位，第一，分層負責。每一年一定要檢討，希望你們每年都將分層負責的檢討報告送到立法院。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
我絕對贊成刪掉不休假加班費，我要鼓勵員工去休假，這是我很堅持的。我覺得昨天關中院長也解釋得不好，我們本來就鼓勵公務員彈性上班，有人七點上班四點下班，有人八點上班五點下班，有人九點上班六點下班，這些都是鼓勵彈性上班。憑良心講，我在擔任首長時就很有彈性，有些人因為家裡小孩生病必須帶小孩去看病，我都認為沒關係，只要最後工作做好就好了。我不會去限制你一定要幾點上班、幾點下班，把工作做好最重要。今天會搞成這個樣子，就是上樑不正，政策上做得不對，上面的人帶頭不休假，結果下面的人也都不敢休假。今年到現在為止，你們兩個已經休了多少天？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
那研考會主委呢？
- 宋主任委員餘俠
一天左右。
- 廖委員正井
對啊！這就是非常錯誤的觀念。你們不像民意代表，我們民意代表是沒有辦法，我們很想休假，但是沒有辦法休息，禮拜六、日反而更忙。那是自己的選擇，沒有人逼我們，所以我們也沒有話講。但是你們公務員的話，上面的人不敢休假，下面的人也就不敢休假，大家都暗自在罵你們，你們知道嗎？你們不來上班，他們很高興。
第二個，我希望一定要落實，在休假的時候充實一下腦袋也好，我看了清華大學榮譽教授寫的一本書《2020年的台灣危機與挑戰》，我看了以後，真的非常地憂心，再過20年，到了2035年以後，我們每一個人的實質所得只剩下現在的10%至20%，怎麼辦？所以我希望公務人員要有一個危機感，思考在經濟上要怎麼樣來衝刺，你們兩位一個是負責管人事，一個是管研考，我們民意代表對現在中央部會的行政效率很不敢恭維，你們知道嗎？我希望研考會要發揮你們的功能，不要讓行政效率這麼低落，大家都不敢負責。基層都不敢負責，往上推，上面也不敢負責，又往下推，就這樣來來去去，讓我們民意代表也深深感到無奈，因為行政權又不在我們這邊。所以，我一直在想應該實施內閣制，再把五權憲法改為三權，把考試院跟監察院廢掉，我們立法院變成有調查權，才可以好好整頓行政部門。因為我自己是來自行政部門，所以很清楚，現在的官員跟我以前的態度完全不一樣。希望兩位好好的檢討一下，好不好？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
好，謝謝。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 呂委員學樟
主席、各位列席官員、各位同仁。主委，你是政府組織改造的老兵，目前還是現在進行式當中，尚有許多的工作必須要做。最近紛紛擾擾的事一直持續不斷，讓我們感覺到政府的效能確實讓社會各界感到詬病，在組改過程中我們曾經提過，組改完成後還有許多後續的工作要做，譬如組改主要是針對政府組織的瘦身、人事的精簡及法規的鬆綁等，進行全盤的梳理，接著是各部會法案的梳理，最後我們還是希望能針對簡化政府的行政流程做一個全盤的檢討與梳理，因為行政程序的簡化對提升行政效能有立竿見影的效果。本席很高興研考會能夠從善如流的看見這一點，所以在政府組織改造的過程當中，行政流程的簡化指標也有在進行，這是便利民眾洽公的很重要措施。請問研考會是否將簡化行政流程及提升服務效能列為102年度施政計畫目標？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 宋主任委員餘俠
主席、各位委員。是，這是很重要的一項工作。
- 呂委員學樟
你所推動的行政流程簡化是只限於中央部會，或是連地方政府都一起施行？
- 宋主任委員餘俠
我們最主要是針對中央部會，但是我們也提供內容給地方政府參考運用。
- 呂委員學樟
除了中央部會之外，政府的三級機關有沒有納入？
- 宋主任委員餘俠
同樣適用。
- 呂委員學樟
現在進行的程度如何？
- 宋主任委員餘俠
事實上，這項方案稱為「效能躍升方案」，剛才在報告中也特別提到，譬如單一窗口、流程檢討以及法制鬆綁等等，目前的進度大概是84%，但是效能提升是無止境的，所以我們會在今年底檢討之後，再全面推廣服務流程的改造。
- 呂委員學樟
研考會有沒有建立績效評核標準？每個部會、每個單位的業務性質比較不一樣，但是有些部分是統籌性的，有些是針對個案來處理，針對這個部分，你有沒有建立績效評核的標準？
- 宋主任委員餘俠
有，我們要求各部會訂立績效目標，在目標裡面有很多指標，這些指標必須反映服務流程改善的指標。
- 呂委員學樟
你說評核已經做了87%，對不對？
- 宋主任委員餘俠
是84%。
- 呂委員學樟
根據你手頭上的資料，包括各部會和各三級機關，你覺得哪一個部會跟哪一個機關在這部分做得最澈底？而且績效最為卓著？
- 宋主任委員餘俠
每個部會都有特殊的地方，不管是……
- 呂委員學樟
你舉一個部會或舉一個例子來說明。
- 宋主任委員餘俠
像內政部最近在推動戶籍謄本減量，以電子謄本取代，希望民眾到各級機關去申請的時候能夠免付繳戶籍謄本，這就是澈底的流程改造。
- 呂委員學樟
根據你評估的結果，哪個單位、哪個部會、哪個機構最爛、成效最低？
- 宋主任委員餘俠
我們到年底會做一個檢討。
- 呂委員學樟
到目前為止是哪一個？哪一個是最低的？
- 宋主任委員餘俠
目前我們看到各個部會都有在提報，都有其特色，至於還有哪些欠缺的部分，請容許我們回去再看看各部會提報的資料。不過一般民眾反映最多的地方還是在工商登記及建築管理部分，我們會持續協調主管機關來努力改進。
- 呂委員學樟
工商登記及建築管理比較專業、複雜，而且有一定的程序，我要提出一點，像經濟部智財局，在民國91年左右人員不足，所以我們讓它的員額多了120人，當時審查一個專利案件要18個月，我們覺得時間這麼長實在太離譜了，如果是高科技產品，一個quarter就是一個cycle，一次景氣循環一下子就過去了，變化非常快速，而專利審查竟然要費時18個月，我們知道這種情形後，就同意智財局多編一些員額，結果到目前為止，據我們所知，現在專利審查時間居然平均一件要45個月，反而比以前久，這對我們國家科技發展及研發人員的權利影響太大了！過了45個月以後，情勢變成什麼樣子我們都不知道了。數字會說話，現在發生這麼大的問題，智財局不但沒有去檢討，還一再要求增加人手。他們沒有檢討流程到底有什麼問題才會造成這樣的結果，我相信在你們的評比中智財局的成績應該不會很好。
- 宋主任委員餘俠
因為智財局是經濟部所屬的機關，所以我們還要再深入了解。不過剛才委員提出那麼明確的數據，可以看出智財局的確是有待改善，我們會請經濟部看看有沒有創新的做法。我們會了解是不是因為他們處理的案件急速增加，人力增補的速度趕不上處理進度，但是他們應該有一些分類的方法……
- 呂委員學樟
解決問題的方法有很多，所以我一直認為智財局應該要以行政法人的方式來運作，如果是行政機關的話，對國家經濟發展影響太大，研考會用管考的關鍵績效來做指標，對不對？
- 宋主任委員餘俠
是。
- 呂委員學樟
應以行政流程改革的個案數當作衡量標準，以行政院政府計畫管理資訊系統完成建置子系統的數量來作為指標，但是研考會明明知道明年度是系統建置的規劃期，為什麼還要定目標值？而且還將目標值定為0，那不是脫褲子放屁嗎？這有什麼意義？
- 宋主任委員餘俠
謝謝委員指正，我們會檢討修正。
- 呂委員學樟
這樣訂定衡量標準和目標值，根本沒有辦法反映102年度的施政績效，定了等於白定。針對這一點，研考會要檢討一下。
- 宋主任委員餘俠
是，這一點我們會檢討改正，而且馬上回報委員。我們會改成各機關協助推動流程的檢討數，我們馬上修正。
- 呂委員學樟
另外，政府e化本來就是政府組織改造的一環，利用虛擬的方式將能在網路上運作的政府機關服務功能先整合在政府服務的平台上面，透過網路整合的技術，提供民眾即時資訊與效率化的公民服務的環境，對不對？
- 宋主任委員餘俠
是。
- 呂委員學樟
原來應該是這樣，據本席了解，這幾年研考會在這方面的規劃跟推動下，政府e化的程度相當高，近年智慧型手機也很普及，手機的應用程式（如：App）也爆紅，成為最即時的資通平台，政府各單位也跟進，前幾天本院委員同仁指出，行政院各部門花了5,240萬開發了108個App，有些下載數量卻是少得可憐，我要請教主委：研考會有沒有開發App？
- 宋主任委員餘俠
我們有一個名為「e管家小幫手」的App軟體，是從在電腦網路上使用的版本變成行動裝置版。
- 呂委員學樟
政府e化平台是由研考會來負責嘛？
- 宋主任委員餘俠
是。
- 呂委員學樟
對於行政部門的App，你們有沒有進行管考？
- 宋主任委員餘俠
我們持續都在了解下載情形。
- 呂委員學樟
只是了解而已？
- 宋主任委員餘俠
你們也有促請有些機關針對民眾的需要，設計與生活相關的App。
- 呂委員學樟
研考會應該對各部會的App統一進行管考，才能整合相關資源，確實提供符合民眾需求的e化服務，好不好？
- 宋主任委員餘俠
好，我們來進行追蹤。
- 呂委員學樟
好，謝謝。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 宋主任委員餘俠
我們負責各部會共通的基礎建設，這部分是由我們來處理。
- 呂委員學樟
什麼叫做雲端運算？
- 宋主任委員餘俠
簡單來說，就是透過網路或無線網路連通「雲」的裝置（特別是虛擬伺服器）及「端」的裝置（智慧型行動主機），提供民眾查詢、預約、溝通等服務。
- 呂委員學樟
那我也要提醒一下，其實到現在為止台灣有很多人不知道雲端運算是什麼東西，人云亦云，以為上網就是雲端，其實不止是這樣，政府千萬不要落入這樣的迷思。
- 宋主任委員餘俠
好的。
- 呂委員學樟
我雖然不是電腦方面的專家，但是我知道雲端運算絕對不是只有建置中央機房和資料中心、程式改寫或網頁改版這麼簡單，一定要審慎評估及執行，千萬不要像某些單位的App一樣，建置以後乏人問津，讓投入大筆預算建置的機房變成數位蚊子館，好不好？我們最擔心發生這個問題。
- 宋主任委員餘俠
好，我們會注意，會儘量避免。謝謝委員指教。
- 呂委員學樟
好，謝謝。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 宋主任委員餘俠
是不是能請王委員特別幫忙一下？我們剛才看了一下委員的提案，委員針對研考會提出了十幾個提案，總共的刪減數大概有7,000多萬，凍結數加起來把預算全部凍結了，如果把研考會所有預算全部凍結，我們就沒有辦法去執行相關業務，我們會來委員會進行專案報告，但是不是整個會的預算……
- 廖委員正井
我來說明一下，賴士葆委員及其他很多委員都曾要求研考會一個月、二個月內就要做一次民調，不能超過三個月，如果每次民調都是最後三名，就要建議換首長，這樣比較有意義，王委員，我是建議這樣啦。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
不是，不是報告完，報告又怎麼樣，我的意思是說，每次民調或立委打電話不回電話有三次以上者，這些首長就要撤換掉。
- 宋主任委員餘俠
民調我們定期都有在做……
- 廖委員正井
對啊，後面三名……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
對啊，閣員民調！
- 宋主任委員餘俠
我們只針對施政項目，因為這個部分民間已經做了很多，我們一直都沒有做這個……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 宋主任委員餘俠
這是我們人事室……
- 廖委員正井
人事主任，我先請教你一下，約聘僱人員減少後，人員不夠的話，你是不是用派遣……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
我講給大家聽，人事長要注意，這是全國的問題。第一，在政府機關裡，過去我們希望用編制員額，儘量不用約聘僱人員，為什麼不要用約聘僱人員？因為約聘僱的福利待遇要比正式編制人員差，這是第一個。第二，現在政府又投機取巧，用非典型的就業，什麼叫做非典型的就業？就是派遣工，每況愈下，剝奪我們的，所以人事總處要對這方面……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 宋主任委員餘俠
特別跟各位委員報告，這個案子是我們為了鼓勵各部會推動服務流程的改造，提升為民服務的品質，這個服務品質獎已經辦到第五屆，每年都有這樣的作業，而且中央、地方都有，所以請各位委員能夠支持。
- 廖委員正井
對、對、對。我想這樣好了，我幫你講話。我跟各位報告一下，王委員應該也很清楚，各縣市政府和各鄉鎮公所為了爭取研考會的服務品質獎，都非常、非常認真。
你們不會認真嗎？我們桃園縣的衛生所、稅捐處和區公所，大家都很認真在爭取，所以我認為這很重要。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
凍結三分之一我沒有意見，可是研考會要來做專案報告。做專案報告就是我剛剛講到的，最後三名要淘汰掉，立委打電話三次不回電話的也要那個，都要加進去！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 宋主任委員餘俠
服務品質獎是中央和地方都參與的評獎，我們過去已經辦理過五次。
- 廖委員正井
我來講。
潘委員，你是要選縣長的人，我跟你講，你要選縣長的話，這個一定要支持。為什麼？我自己在桃園縣待過，區公所、稅捐處、衛生所和民政局等等，大家都在爭取這個獎，因為這是很高的榮耀，我們桃園縣就每年都拿到三個。你知道嗎？我們都很認真在做，這對提升為民服務確實有幫助，所以我反而要替他們來拜託各位委員。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
潘委員，這個我真的要拜託啦！你都要選縣長了。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
不要啦！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
查一下就知道是多少。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
查一下，如果是三分之一就三分之一，如果是五分之一就五分之一。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
看他怎麼倒。
- 宋主任委員餘俠
我們最主要的對象是英國，因為英國現在推動一些新的績效評估的做法，尤其是行政法人……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
多少天？
- 宋主任委員餘俠
6天。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
去新加坡剛好到他們的賭場去。
- 宋主任委員餘俠
不會、不會。我們是有目的和對象的，長期注意他們績效管理制度的變化。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
潘委員，我覺得去還是應該去，但是去了之後要把結果拿出來。我舉一個例子，剛剛說到去英國，我們金管會原來就是參考英國的FAS，才從財政部獨立出來。現在英國發現獨立出來是不對的，所以今年（2012年）已經廢掉，又併回財政部底下去。可是這次審查各機關組織條例，金管會也沒有要求我們立法院把他們併回去啊！所以我的意思是，去看可以，但是要把結果拿出來。
- 李貴敏委員，你今天都沒有發表意見，有關今天金管會做的決定，你覺得可以嗎？我現在跟你們講兩件事情，第一，宋主委，我在此跟你反映，請你回去跟院長講。我們暫且不管辜仲諒，今天金管會那樣宣布之後，我請問你
徐旭東、尹衍樑，還有宏泰建設等金融機構的老闆是不是都不能再投資其他企業了？那還得了！我今天就跟金管會講，這樣的決定不是荒謬嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
產金分離我贊成……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 廖委員正井
我剛剛沒有解釋清楚，銀行和保險都是許可制……
- （這裡略去一段其他人的發言）
對話紀錄沒有收錄的發言
這場會議很長，上面的對話紀錄只保留了一部分。以下是廖正井在同一段發言裡、上面沒有出現的話，逐字取自公報，但看不到前後其他人說了什麼；需要完整脈絡請看公報原文。
- 廖正井
各位，我倒是要拜託研考會。我認為研考會應該主導整個政府的為民服務或機關的資訊軟體，然後提供給各縣市，這樣各縣市就不需要再去花那些冤枉錢了。
- 廖正井
沒有、沒有，差很多。我舉一個例子，像交通部運輸研究所的交通號誌連鎖系統就是全國性的問題，我們也搞不清楚，我在桃園縣的時候還努力招標，後來才發現我們招標的已經落後運輸研究所好幾代了。所以我的意思是要拜託研考會主導全國這些部分，只要軟體出來，就要主動告訴各縣市現在有這樣的系統，不要再浪費了。
- 廖正井
潘委員，我跟你解釋電腦軟體的問題。像現在全國最進步的產業電腦系統是台塑企業最好，你知道其他產業轉移使用這套系統每年要交多少權利金和維護費嗎？你們搞不清楚啊！軟體公司怎麼賺錢？他們花這麼多人力，要隨時update這些系統，當然需要一些費用啊！所以我認為如果你進一步瞭解的話，就會知道現在產業都是跟台塑買的。你知道嗎？這些費用都是很高的。沒有辦法，因為你自己研發的成本太高，而且以後的維護和update還要花更多的錢。
- 廖正井
因此我認為如果研考會可以主導建置的話……
- 廖正井
不要「要求」，改為「建請」好了。也就是修改為「……爰建請研考會立即協調……」。
- 廖正井
第一行到第五行的前半段本席都可以接受，但是後面那個「尤其是……」不要，後面倒數第三行「嚴重不符國際潮流……」等等本席同意。
- 廖正井
哪個部分超過100%？
- 廖正井
沒有！只有司法人員才超過。
- 廖正井
你把數據拿出來嘛！哪有超過？沒有啊。教師的部分已經修正過，好像改為85%還是多少了。
- 廖正井
請把數據資料拿出來，本席反對，這個案子先保留。
- 廖正井
針對這部份，本席認為你們應該把潘委員和王委員的話聽進去，檔案管理工作枯燥無味，人家只要把資料丟進去，檔管人員就要去整理，所以這是各機關都沒有人願意做的工作，本席建議不要一下子就全數刪除，先將這筆預算部分予以凍結，你們就其必要性做個檢討，向委員會提出報告。
- 廖正井
有些是可以e化，但是建築執照、使用執照、裝修執照等非常多，本席看了都一個頭兩個大，不過本席也認為這是可以檢討的。
- 廖正井
首先要請主委注意的是現在國家的財政狀況真的不好，沒有必要的研究就不要浪費錢，對此，本席呼應王委員及潘委員的看法。其次，這個問題不只是存在於研考會，其他單位也是這樣，本席建議將此做成通案，送黨政協商，將中央政府預算中所有有關研究發展部分都做個檢討，有關醫療、科技、生物科技等，為了國家的升等、產業升級，這些預算應該給，但是沒有必要的，比如歷史發展研究等，要研究來做什麼呢？這些錢都是浪費。就以500萬來說，需要有1億的營業額才能交500萬的營業稅，因此本席建議將總預算中所有關於研考部分保留，送黨政協商。
- 廖正井
那就給主委一點時間，把你認為有必要的、可以說服委員的案子說明一下，否則的話，因為財政狀況不好，有些錢真的不用花。
- 廖正井
主計處今天有派員列席嗎？本席一再說你們的預算書編得不及格，照他們說有些是延續性的研究計畫，那就該寫進去。再者，加班費這一項，有些單位把加班費、不休假加班費都夯不啷當的一起加進去，每個單位編列的方式都不一樣，你們主計處是怎麼搞的？比如檔案局的加班費這一項，細目中也沒有寫明多少是不休假加班費。照他們剛才說的，這些研究發展計畫具有延續性，經費早就已經花掉了，我們也看不出來，如果再這樣，明年就把主計處預算退回。
- 廖正井
主席、各位列席官員、各位同仁。首先我要對秘書長和立法院所有同仁的服務再次表達我個人的謝意，尤其預算中心的同仁，把很多針對預算的建議提供我們質詢的參考，我覺得非常具有專業水準，他們的辛勞我要再次感謝。還有各委員會的工作人員，早出晚歸，在此，我也要向他們表示感謝之意。同時，我也要感謝我們的司機朋友，真的非常辛苦，當然，我也要呼籲我們所有委員，稍微對司機朋友好一點，有時候時間太晚，我會不好意思叫車，通常我在6點以後就不會再用到司機，這點，我要替他們講講話。另外，我也要感謝林秘書長，因為我這次再回到立法院，感覺連便當都比較好了，可見大家是真的有用心在做這件事。不過，本席還是有幾點建議：第一點，可能我們立法委員到圖書館的機會不多，但是開放時間可不可以早一點？聽說8點30分才開放，我那天8點想要進去，結果因為還沒有開放就不能進去。這點，是不是可以拜託秘書長？當然，剛才有委員提到7點以前、6點多就要開門，對此我也不太贊成。我記得我在台北市擔任財政局長時，早上送女兒上學後，就到財政局上班，結果工友為了配合我而提早開門，他們始終都不敢跟我講這個問題，直到有一天同仁無意間問我知不知道工友家住哪裡？一問才知他家住在土城那邊的山上，每天5點就要拿著手電筒下山，因為局長很早就會進辦公室。我一聽，真是於心不忍，因為我早來辦公室，讓他也要更早來，後來我只好每天先到外頭運動後，再進辦公室。我的意思是，我們隨口講一下6點多要開門，但是有沒有想到工作人員可能5點多就要出門，這是很辛苦的，對不對？剛才有人提出這樣的建議，我倒是持反對意見，我們可以在外面排隊都沒有關係，不要影響別人的時間。這是第一個。
- 廖正井
第二點，剛才有委員提到活化資產，我們立法院有活化嗎？我們的資產如果不用，就只能交還而已，對不對？我們哪裡有活化的問題。倒是剛才有委員提到省諮議會，現在省政府都已經是虛的，省諮議會開會根本就是騙人的，哪有像我們立法院這樣從早到晚天天開會，兩者是不一樣的，我希望秘書長明天要跟他們講，我們都贊成裁撤掉了，不要了，省政府都裁撤掉了，還要什麼省諮議呢？掛個名字給你在地方上榮耀一下就好了嘛！還要那些幹嘛！浪費那些錢。我們立法院是窮光蛋，已經是窮兮兮了。
- 廖正井
秘書長，你有沒有去過美國國會？
- 廖正井
有沒有去過菲律賓的國會，參眾兩院？
- 廖正井
憑良心講，一個國家文明或落後，從國會就看得出來。美國國會又蓋了第二棟大樓，有人講話嗎？我們現在的辦公室就像菲律賓一樣，外賓到我們的中興樓，我們院長在那邊看，說實在話，我們真的臉上無光。這樣的場所，讓外賓看到我們台灣是這樣，真的是臉上無光。但是我們一講，又有人說我們要自肥了。
- 廖正井
我在台北市政府時，我們到台北市議會的游泳池、三溫暖，那裡的設施有多好啊！我們弄一個洗澡間就被人家批判得這樣。
- 廖正井
本席有一天搭高鐵趕回來開會，進高鐵站要刷票時卻不能刷，你知道什麼原因嗎？因為我的高鐵車票已經濕掉了，你看我出多少汗啊！在這種情況下，我回來洗個澡都不行嗎？還要被人家批判嗎？
- 廖正井
我覺得我們社會的氛圍已經變成不知道是什麼社會了。我常常在講，沒有人強迫我們選立委，是我們自己要選的，嚴格講起來，你說什麼老百姓都不會聽進去，是你自己愛選的，你還談什麼福利待遇呢？但是剛才也有委員提到，要有起碼的尊嚴。到底我們是國會議員，應該要有最起碼的尊嚴。
- 廖正井
憑良心講，我個人還算是很節制，像我說要做從中興樓到院裡的遮雨棚，也被人家修理。我不知道總務處為什麼要把這種消息洩露給新聞記者？我是因為有一天下雨打雷，看到警察站在那裡，我告訴他，打雷了，你趕快進去屋內。在大太陽底下，女警也是站在那裡曬太陽，今天換成是我們的子女，我們會怎麼想？我建議做個遮雨棚，也被你們透露給記者來修理我，這有什麼好修理，我也不怕他們，我不是為我廖正井，我是為我們立法院。
- 廖正井
那天也不是我先建議的，是別的委員先建議的，我只是呼應他的意見而已。
- 廖正井
對啊！我們從中興樓到這邊來，你們自己看看警察同仁，看多少人這樣走過來，那個危險度？你看美國國會都是走在地下室。
- 廖正井
但是你們沒有提計畫書出來。
- 廖正井
那要怪的話當然要怪我了，我當初當台北市政府財政局局長時，我嚴格地把這塊地收回去就好了，所以我說要怪我，你聽得懂我的意思嗎？對不對？悔不當初嘛！那時候如果強制收回就好了。
- 廖正井
對啊！我知道啊！
- 廖正井
秘書長，我發言時間已到，我不要浪費大家的時間，第一，我對秘書長個人及所有同仁表示感謝，為了我們的問政，你們用心良苦，連便當都準備得很好，這部分我要非常感謝。但是有些事情也要考慮到有些立委真的很辛苦，我做事一定是考慮別人，不會考慮我個人，對不對？
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出廖正井本人的發言。這段發言沒有對應的影片。