中國國民黨・彰化縣第1選舉區發言紀錄
- 王委員惠美
主席、各位列席官員、各位同仁。主委，現在馬總統的民調低得離譜，你們幕僚的功勞很大，2008年總統競選的時候有承諾說要成立一個海洋部，而在組改這幾年的過程中，本席發現，你們對總統所交代的事情好像都無關痛癢。其次，原本透過組改，我們是要更有效率，把資源更加整合起來，讓人家耳目一新。今天聯合報說你們的組改是千瘡百孔，本席覺得組改完成就是災難的開始，完全看不出你們組改的前瞻性，也看不到前景到底在哪裡。在整個組改過程中，本席只看到各部會的主觀意識過強，你們沒有把資源做很好的整合，該併的沒有併，該分的沒有分，在組改之後的三到五年內，民眾和行政體系絕對都是亂糟糟。像現在很重要的經濟提升，本席也看不到在組改裡面有特別針對這個部分去設計；像大家一而再、再而三都一直在討論的氣候變遷問題，也看不出在組改裡面有什麼具開創性的東西。再者，你們組改可以從13部增加到14部，多了一個科技部，現在有委員說科技部要把原子能的部分抽掉，那這個科技部也不必設了。而且現在竟然還要變成15部，就是多了海洋部，到底是哪裡改變了？是台灣的環境因素有改變嗎？為什麼會變來變去？針對這次兩位委員的提案，你們又有什麼看法？你們到底支不支持？
- 主席
請研考會宋主任委員說明。
- 宋主任委員餘俠
主席、各位委員。在99年2月3日所完成組織改造5個母法的立法過程當中，的確有很多人提出指教，最後大院所通過的是14個部、8個委員會，在委員會當中包括海洋委員會，在整個過程中，由於各方的意見很多，我們參照了各方的意見，而且有在大院辦過公聽會，最後通過的是委員會，我們也是按照這個方向來籌設。部和委員會最主要的差別就是，委員會的事務一定是以政策統合為要，政策統合就表示業務涉及各部，像海洋委員會就是這樣。
- 王委員惠美
好，台灣是一個海島型的國家，你認為海洋不重要嗎？未來世界各國的趨勢絕對都是以開發海洋為主，你們難道沒有前瞻性而不認為應該要設立海洋部嗎？而且本席很不能接受你們在5月對委員質詢所答復的內容，因為你們說要先送來試試看，以後可能會再變動，就是看看狀況怎麼樣，你們現在的心態非常可議，每次關於法案或組織法都是先求有再求好，但是我們多久才進行一次組改？你們每次都說先求有再求好，如今卻亂七八糟，這真的是組改嗎？我覺得是你們當時不夠深思熟慮，才會造成現在千瘡百孔。
- 宋主任委員餘俠
這是因為委員會可進行跨部會協調。另外，這次海洋委員會是唯一新增的中央二級機關，表示我們對海洋的重視，而過去並沒有這樣的部會……
- 王委員惠美
唯一新增？科技部不也是新增的部會嗎？
- 宋主任委員餘俠
那是國科會轉型調整為科技部。
- 王委員惠美
所以你們現在覺得海洋委員會很重要？所以你現在還是堅持海洋委員會？
- 宋主任委員餘俠
這樣的專職機關最主要是能夠發揮職能……
- 王委員惠美
哪一個職能？海巡的職能？
- 宋主任委員餘俠
跨部協調。
- 王委員惠美
就讓海巡署繼續做就好了，為什麼還要設一個海巡……
- 宋主任委員餘俠
海巡最主要職掌是海域治安，但是海洋事務其實不限於此，還包含海洋資源、海洋產業、海洋科技、海洋……
- 王委員惠美
但是我並未看到有納入漁業署的業務，我只看到仍是以海域安全為主，所以你們所設的海洋委員會有何意義？
- 宋主任委員餘俠
海洋委員會下面還有五個處，像漁業的……
- 王委員惠美
剛剛鄭天財委員一直在提醒你們，現在氣候變遷真的很嚴重，預估幾十年後台灣島的面積將愈來愈少，你們怎麼因應呢？
- 宋主任委員餘俠
氣候變遷的部分……
- 王委員惠美
再來，南海若有問題產生，海巡署能夠處理嗎？未來的海洋委員會能夠處理嗎？
- 宋主任委員餘俠
未來海洋委員會成立後，一定是……
- 王委員惠美
南海問題勢必是下一個未爆彈，已經可預見了。
- 宋主任委員餘俠
對，這是很重要的重點工作。
- 王委員惠美
你們打算怎麼處理因應？
- 宋主任委員餘俠
海洋委員會成立後，內部有海域安全處，會在第一時間進行統合協調。
- 王委員惠美
你認為層級夠嗎？
- 宋主任委員餘俠
海洋委員會是二級機關
- 王委員惠美
至於未來海洋底下的資源開發將交由誰處理？
- 宋主任委員餘俠
海洋委員會當然要進行統合協調，但是真正的執行仍是分散於各個部會，因為其中有海洋的天然資源及非天然資源，有各種資源類別的開發……
- 王委員惠美
除了農委會部分的調整，你們現在又請委員提案進行變更，高達81個委員、藍綠都有共識的提案，希望你們要好好慎重考慮，藍綠81人連署真的很難得，表示真的有其迫切需要，而且這也是國際的趨勢，我建議今天全部退回，等到你們將組織法想清楚後再來處理，倘若維持原狀去辦理，還不致於有那麼深的民怨，都是你們沒有想好、沒有謀定而後動，使得現在民眾抱怨連連，很多政策都是這樣，想到什麼就做什麼，而沒有一個系統性的思考、做法，總是做到哪裡算到哪裡、先求有再求好，這種心態你們要儘快調整過來。民眾原本是最信任公務體系的，但是現在民眾對公務體系完全不信任，這些都應該檢討，以上。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為王惠美本人的發言。