徐耀昌於經濟委員會會議一、邀請經濟部部長率所屬國營事業董事長與審計部、行政院主計總處首長針對「經濟部所屬國營事業近五年度

1. 徐委員耀昌

   主席、各位列席官員、各位同仁。我想大家都很清楚，這次除了台電以外，其餘的公司考績都是甲，只有台電被核列為乙等，行政院陳院長也發布了，我想對於台電員工非常不公平，就整體績效獎金制度來講，似乎考成都有機制，但是在這種情況下，造成台電員工上下的惶恐，甚至工會揚言要走上街頭作激烈的抗爭，不知道部長看法如何？要如何因應？就個人瞭解，他們一定會抗爭的。

2. 主席

   請經濟部施部長答復。

3. 施部長顏祥

   主席、各位委員。整個績效獎金的審議有既定的機制，對於虧損的公司如台電、中油，必須等到政策性因素提報後，今年台電提報二十幾項的政治因素，經過委員會多次開會之後，大家核定了一個金額，然後根據這個金額才去評台電應得到的績效獎金或考核等第。在整個過程中，二十幾項中有部分項目全數照列、有部分是部分照列、有部分是不予認列，譬如對於100年因為核能需要補強的部分，本來公司就應該做，不應把它當成政治因素，績效獎金、考核等第大概就是這樣來的，程序是這樣走的。經濟部今年的確比較慎重一點，因為台電報了超過一千億到經濟部來，我們也把審議委員會委員名單擴大了，希望引進更多聲音以取得平衡。

4. 徐委員耀昌

   上個會期大家口口聲聲說國營事業要改革，但是改革到最後，你們不是政策的改革，而是拿員工福利開刀，我覺得這樣非常不智。像我們的蘇召委一定心裡暗爽，反正要換他們民進黨執政了，就讓國民黨儘量去惡搞。所以政策決定要考慮結構，譬如台電，當初核四廠因為阿扁在執政，直接損失高達381億元，間接損失更高達1,179億元，總共虧損1,560億元，這都是政策不當造成的。台電一向墨守成規，很多包商因為和政府簽約而垮掉，然後向工程會申請仲裁、調解，第一名當然是交通部，第二名就是台電，這些問題都應從政策上、實質上去改革，否則衍生出來的後遺症，會讓我們不知如何去面對這些員工。事實上，我今天碰到的很多國營事業的員工如台電、中油、台糖、台水都非常優秀，從董事長到基層都非常敬業，我覺得今天這樣搞下去會出狀況的，譬如台電受到電業法的約束，很多不當的政策如學校、醫院、農業用電甚至全省的路燈都要台電給與優惠。

5. 施部長顏祥

   目前都有優惠電價。

6. 徐委員耀昌

   像離島，台電也要根據離島建設條例予以補助，請問哪有那麼多電？尤其前一陣子吵得沸沸揚揚的購買汽電共生的高價電，都是政策不當造成的，你應該趕快予以調整。又如能源再生的部分，單單兩個項目就200億了，然後如煤炭、瓦斯等燃料成本高漲，也增加了差不多800億元，一下子1,000億就沒有了，我是很擔心，這樣下去明年台電一定會因為政策的問題關門大吉，到時候考績乙等就變成小事情了，不知道部長如何因應？

7. 施部長顏祥

   委員所擔心的問題也是經濟部目前最掛心的問題，我再講一次，委員一定很清楚，台電的資本額3,300億元，累積虧損到今年大概接近2,000億元，但是台電的負債已高達1兆5,000億元，我們要盡最大努力讓台電可以永續經營，如果沒有永續的電力，台灣經濟會受到影響而且是致命性的影響。

8. 徐委員耀昌

   所以我覺得你應該從政策上先作改革，而不是先拿員工福利開刀。

9. 施部長顏祥

   從政策改革絕對是正確的，也應該這麼做，我剛才也說過，任何績效表現該負責的是主管，而不是基層員工。反過來講，當一個公司大的決策環境受到很多約制，然後給這些公司一些政策因素的考慮，我們覺得也應有適當的作法。所以，重點在對政策因素有一套作業的方式，認知、評分也許不同，基本上機制是存在的。

10. 徐委員耀昌

    我還是要建議部長，應該設法解除台電政策上的負擔，很多優惠電價都不合理，都應該回歸原本的單位，而不是把全部的負擔加諸於台電，何謂國營事業？就是營業單位，就是要賺錢，不能因為政策問題拖累員工，這部分真的很危險。之前總統也講過，要把電價像油價一樣改為浮動式的調整，這樣台電才能慢慢鬆綁。

11. 施部長顏祥

    委員提到的正是我們目前在做的方向，包括採取每季調整的方式讓電價合理化，這個案子基本上會照立法院決議的要求，在未來幾個月之內送到立法院審議，由於牽涉到電業法的修正，會一併處理，這樣才能讓台電在一個比較合理的環境下經營，對員工也比較公平，希望委員支持。

12. 徐委員耀昌

    員工真的很重要，像前一陣子台鐵兩位副局長都出事，下面一大堆員工被收押、被調查，所以現在台電員工都用公家手機，有什麼事公事公辦，不作為，真的影響士氣很大。我真的要替台電的員工請命，請部長向總統、行政院院長建議，這部分要慎思，今天應該一視同仁，為什麼只針對台電員工？真的是政策上出了問題，請部長要好好的為員工著想。

13. 施部長顏祥

    好，謝謝。

14. 徐委員耀昌

    黃董事長對員工有沒有什麼呼籲？

15. 主席

    請台電公司黃董事長答復。

16. 黃董事長重球

    主席、各位委員。公司被打乙等，員工當然不太能接受，因為這是60年來第一次被打乙，不過，工會表達得很清楚，他們也不會讓台灣全黑，我要再次澄清，那是少數同仁心有不平，工會要去安撫，才有這樣的聲音。對於打乙這件事，我是這樣想，因為指標裡有39分和財務有關，所以這部分如果沒有講清楚，可能以後台電再怎麼努力，都會被打乙，這就非常麻煩了，因為這是對員工士氣傷害最大的。

17. 徐委員耀昌

    還有獎金的問題，很多員工借支，不料今年被打乙，那溢領的部分要繳回，是否應考慮訂定甲等、乙等有不同的差額？

18. 黃董事長重球

    借支不會借滿，當初一定是在某幾個天數裡面可以借。

19. 徐委員耀昌

    加油，謝謝。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為徐耀昌本人的發言。