徐少萍於報告事項

1. 徐委員少萍

   （11時32分）主席、行政院江院長、各部會首長、各位同仁。質詢15分鐘是很短的時間，首先請問江院長的問題，就是社福團體免徵補充保費，我們已經討論這個議題很久了，希望今天可以得到很明確的答案。二代健保補充保費在今年上路，然而政府有很多政令宣導的案子，都是委由民間團體來推動，尤其是社福團體，他們都是站在政府社福宣導工作的第一線。現在他們必須被課2%的補充保費，這形同一頭牛被剝兩次皮。如果無法以正常管道去補助他們的話，院長是否願意動用第二預備金來支應呢？

2. 主席

   請行政院江院長答復。

3. 江院長宜樺

   （11時34分）主席、各位委員。非常感謝徐委員讓我有機會來向委員及全國民眾報告，今年從年初開始實施二代健保補充保費，在制度設計的細節上有碰到一些狀況，包括您所講的社福團體繳交補充保費的問題。從稅制來講，這2%是公平的，但是對社福團體而言，這是滿沈重的負擔。

4. 徐委員少萍

   院長有說由正常管道來補助，如果不足的話，能不能動用您的第二預備金呢？

5. 江院長宜樺

   向委員報告，我個人已經指示秘書長去協調相關部會，必要的話會動用第二預備金，絕對不會讓社福團體在補充保費上感到不必要的壓力。

6. 徐委員少萍

   大家都聽到了，必要時還是要動用第二預備金。

7. 江院長宜樺

   是。

8. 徐委員少萍

   第二個問題，本席要問國寶吳寶春想要唸EMBA的問題，這牽涉到職業訓練法第三十四條的規定，甲級證照是比照大學，就可以直接唸碩士；然而乙級證照得比照專科學校，但是目前我們有關入學資格的規定中，並沒有將乙級等同專科學校，所以這部分應該要放寬。教育部很快就回應了，將入學資格放寬，乙級證照加上5年經驗就可以等同專科學校，而專科學校是可以直接去報考EMBA。如果要更為放寬的話，就是只要拿到國際的傑出表現也可以，或是在大學裡有教專門科系的課程亦可以。

9. 我們對國寶吳寶春已經有很好的回應，院長有沒有請人去跟他談呢？

10. 江院長宜樺

    向委員報告，昨天下午我們在總統府開會，早上這件事情已經見報了，我們不約而同都談到台灣對於人才的培育及留用，到底在制度上還有哪些地方要改進？剛好發生吳寶春師傅這件事情，我跟總統幾乎沒有花幾分鐘，我們就原則決定要做您剛才所講的事情，當場總統就要打電話給吳寶春。

11. 徐委員少萍

    總統很有誠意。

12. 江院長宜樺

    由於他沒有使用手機，大概聯絡了一個多鐘頭都還沒有辦法聯絡上。

13. 徐委員少萍

    後續的動作呢？

14. 江院長宜樺

    總統府應該還有繼續聯絡。

15. 徐委員少萍

    對，應該儘快找人去跟他談，新加坡都願意到台灣來面試了，我們應該要將台灣之光留在台灣。

16. 江院長宜樺

    外界會以為我們只為一人在破例，其實我們昨天的討論，就是台灣人才的培育及延用制度有若干僵化的地方應該要鬆綁，這並非只針對一個人而已。

17. 徐委員少萍

    我非常肯定吳寶春，他說不要為他個人來設吳寶春條款，他真的很棒，都會為政府著想。現在你們這種放寬的回應是很好的作法，但是必須儘速與他聯絡。

18. 江院長宜樺

    會的。

19. 徐委員少萍

    第三個問題，在政黨質詢有很多人都談到核四的問題，本席在此也要與江院長討論一下，有關日本的核能案例，2年前的福島事件之後，他們深受核災的禍害，老百姓可說是苦不堪言，而且此一災難還持續著，因此他們的50座核電反應爐只剩2座在運轉。安倍晉三上台之後，由於考慮到經濟發展、電力供給及人民的負擔，所以就重新啟用核電廠，並表達減核不廢核的政策，他非常有guts來扛起責任，我們也都感到很佩服。當然日本有擁核，也有反核，聽說是五比五，但是安倍晉三主張他們的國家政策，就是要減核不廢核，因此我非常佩服他，江院長的態度是怎麼樣呢？

20. 江院長宜樺

    日本確實是提供了非常非常鮮明的例子，讓我們看到如果要廢核的話，應該要採取怎麼樣的穩健措施。安倍首相上台之後，他面對2年前政府所宣布的廢核政策，也看到它的後果，已經知道電價上漲10%到20%之間會帶動物價的上漲，看到燃料的成本因此增加了3.1兆日圓以及產業的外移，也看到減碳目標無法達成，所以作了原則性的改變。

21. 徐委員少萍

    院長你都看到了，可是我們國家的做法不一樣，現在的做法和日本完全不一樣。

22. 本席的第二個問題是，根據今天報紙報導，郝龍斌市長表示，如果明天公投，他選擇不支持核四。朱立倫也說，若沒有核安，公投就不必辦。其實這兩位政治人物的立場完全符合目前行政院的立場，也就是沒有核安就沒有核四。假如明天公投，當然不會支持核四，因為我們還沒有看到核安，我相信任何人都會這樣講。許多社會人士覺得現在郝龍斌有意見，朱立倫有意見了，事實上他們兩人的意見就是行政院的意見，對不對？

23. 江院長宜樺

    是。

24. 徐委員少萍

    假如明天公投，我當然也不贊成啊！總之，沒有核安就沒有核四，所以郝市長和朱市長仍然是支持政府的政策。院長，你是不是也是這樣解讀？

25. 江院長宜樺

    不管是我或者總統跟郝市長、朱市長之間，在核電問題上都一直保持相當緊密的連繫，我們的立場確實是一致的。郝市長昨天之所以講如果明天公投，他沒有辦法支持核四，這是因為我們都知道，這是一個有假設性的前提，也就是「如果明天公投」。在今天這個情況下，許多國人對於核四電廠的安全性都還有疑慮，這也是為什麼經濟部要進行一次全面的總體檢，邀請國內外最有公信力的專家來鑑定。如果這件事做完之後，我們再舉辦公投，我相信結果會有所不同。

26. 徐委員少萍

    本席最後一個問題是，沒有核安就沒有核四，假如我們要續建核四，政府要公開資訊，還要有分層監督的管理機制，甚至立法院各黨派也要派出專家代表來共同監督。另外要有國際公正機構的評估和視察，符合安全至上的標準，才可以讓核四運轉。政府除了要把續建核四的資訊公開，假設核四要停建，你們也要公開資訊，說明能源成本上升對企業的影響，企業是否會出走？供電失衡，電價會不會漲價？生活習慣要不要改變？就好像郝市長說的，大家要省電。另外，國際對碳足跡的要求，我們恐怕也會達不到。除了公開、透明地揭露這些資訊之外，還要有監督機制，並由公正人士、國際機構來評估。政府的立場雖然是支持續建核四，但即使最後是停建核四，你們一樣要公開資訊。

27. 江院長宜樺

    我個人認為一個負責任的政府，就是要把決策之後各種必然會發生的結果及非常可能發生的影響，都要讓民眾知道，這樣民眾才能夠作出……

28. 徐委員少萍

    你們要如何宣導呢？我們到現在都沒有看到，什麼時候會開始？

29. 江院長宜樺

    其實我們陸陸續續已經釋放好一些訊息。

30. 徐委員少萍

    只有在政黨質詢時，你們對委員的答詢，報紙報導得很多。當然，你們可以利用這個機會來宣導。

31. 江院長宜樺

    像是防震、防海嘯的問題，甚至是斷然處置的問題，我在這個場地都不知道講了多少遍。當然我們也會透過其他管道，例如小冊子或是廣告，希望讓這些資訊儘量普遍。

32. 徐委員少萍

    最後我要談到基隆市的建設需求，第一點，基隆的景點並沒有列入陸委會和觀光局的宣導短片，院長知不知道這件事？其實基隆市有很多景點，但是竟然沒有列入短片中，希望院長稍微注意一下。

33. 江院長宜樺

    是。

34. 徐委員少萍

    第二點，基隆的海岸線很漂亮，當初因為某些原因，基隆這一段海岸線未能列入北海岸及觀音山國家風景區管理處進行整體規劃，但是現在基隆市政府有這個意願，目前只差和平島的一個BOT案，我們是認為其他地區可以先納入，至於和平島部分，就等契約期滿再加入，北關處也同意這樣的作法，但是市政府還沒有給答案，本席希望站在國家整體發展上，院長可以請相關單位和基隆市政府再溝通。

35. 江院長宜樺

    會的。和平島、八斗子、皇帝殿到碧沙漁港這一帶，我覺得都是具有很好的觀光發展潛力。

36. 徐委員少萍

    第三點，基隆火車站及西二、西三碼頭都更計畫又流標了，好像已經經過二次或三次流標，今年年底又要開標，但是要招標出來好像很不容易，萬一再標不出去，希望中央可以自己主導，可以嗎？

37. 江院長宜樺

    是，我最近還跟內政部李部長談到關於基隆市的一些都市更新計畫，或是都市軸線翻轉計畫，這裡面都會涉及一些跨部會的重大工程，如果這部分可以來得及規劃完畢，配合西三碼頭的國際招標，應該會讓它更有吸引力。

38. 徐委員少萍

    本席希望能儘快促成。第四點，基隆市政府提出5項促參案，包括「東岸停車場促參案」及「海科館至和平島觀光纜車BOT案」等等，針對東岸停車場一案，財政部曾司長批評這是「西裝當成抹布」，聽了真讓人心痛！院長有沒有看到這則新聞？地點那麼好，怎麼會蓋成那樣2層樓的停車場？真的是西裝料當抹布來用，也讓我們基隆人感到相當沒有面子。本席希望院長針對這幾個案子，可以請相關單位儘速促成。可以嗎？

39. 江院長宜樺

    是。這幾個案子我們會逐一檢視，只要是有更動或修改的必要性，中央政府會盡力協助。

40. 徐委員少萍

    最後一個案子就是「海洋科技博物館」，今年10月份就要蓋好了，本席也曾去看過，真的是非常棒，現在聯外道路、停車場也都陸陸續續在興建，可是有個缺點，就是周遭的環境無法配合，這部分或許可以採都更或漁村再造方式辦理，希望院長特別注意這個問題，好不好？

41. 江院長宜樺

    好，我也會去看一次。

42. 徐委員少萍

    好，謝謝。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為徐少萍本人的發言。