中國國民黨・新北市第12選舉區發言紀錄
- 李委員慶華
主席、各位列席官員、各位同仁。主委加油！關於核四公投一事，江宜樺院長已經公開表示他會投「不支持」－不支持核四停建不得運轉，請教主委，您的立場是什麼？您會投支持停建還是不支持停建？
- 主席
請經建會管主任委員答復。
- 管主任委員中閔
主席、各位委員。關於此事，由於投票乃秘密投票，我想個人不方便在此揭露個人的投票意向。很抱歉，我對委員本來應該知無不言的。
- 李委員慶華
主委的意思是說江院長這樣犯規囉？
- 管主任委員中閔
不！他可以講，就像我也可以選擇講，但我應該也可以保留不講的權利。
- 李委員慶華
您曾經說過臺灣現在就沒有核四，核四問題要真正停電、限電時才會對經濟有影響，沒有真正限電、停電，應該影響不大。您這些話給大家的感覺是，在相當的時間內停建核四不得運轉並沒有對經濟有什麼大影響，對不對？
- 管主任委員中閔
報告委員，第一，我不是這方面的專家，我只是從供需的角度來看，所以我剛才答復委員質詢時也提到，我認為真正的威脅是當核一、核二、核三開始陸續除役時，可能會明顯看到用電的缺口，那時危機和不確定感才會出現，屆時就開始對經濟有實質的影響。
- 李委員慶華
也就是說在未來的幾年，您覺得此事對經濟不會有影響，對不對？所以就算公投通過停建核四，也沒有影響？
- 管主任委員中閔
我的想法完全是從供需角度來看，因為我們現在本來就沒有核四，我們現在的供電也沒有問題，所以要真正等到電力缺口出現，或者預期缺口可能在明年、後年出現時，那時就對整個經濟開始產生衝擊。
- 李委員慶華
今天媒體又有一個大的報導，指出若核能退場，電價13年漲8次，而且供電黑暗期會來臨，當然社會上也有很多人說又在恐嚇老百姓了；也有人講若核四停建，股市會跌2000點，對於這些說法，您有何看法？您覺得核四停建對股市影響大嗎？
- 管主任委員中閔
我分兩部分答復，先講比較簡單的，就是有關股市這部分，因為我個人不會評論股市，這一點對委員表示抱歉，加上所謂跌2000點的這個說法，我也不知道何所本，所以我沒法對這一點表示意見。但對於供電方面，個人有一點想法，以現有的情況來看，如果核一、核二、核三除役之後，當然慢慢就會造成供電上的缺口，可是我們國家同時要推動像新能源、智慧電網等等節能的措施，這些政策若能有效落實，甚至未來產業的技術發展上能繼續降低耗能，則電力的需求也可能得到一定程度的控制而不會持續擴張。換言之，我們現在並不能立刻就判斷出若核四停建一定會造成多大的電力缺口，這也跟我們自己本身做多少的努力有關。
- 李委員慶華
您一上任就提出「黃金交叉」的說法，所謂「黃金交叉」就是指經濟成長率高於4%而失業率降到4%以下。對於此說大家都很重視，也有人感覺到有好消息要來了，請問您覺得何時可以達成？如何達成？
- 管主任委員中閔
這是一個目標，所以我當然沒有辦法說今年何時一定可達成，我們希望在今年之內可以做到，不過有幾件事讓我們對此目標感到樂觀期待。首先，我們剛才報告的促進台商回台投資計畫，本來預計在一年內達成，結果我們在三個月之內就幾乎達標，目前的成果大約已有一千七百多億。換言之，這部分在促進投資上當然會有正面的效果，台商回台投資除了會帶來新的就業機會外，對於民間消費當然也會產生正面的幫助。另外一個也是正面的消息，從去年兩岸簽訂貨幣清算協定之後，可以看到金融業的火力立刻增加，事實上今天早報就可以看到金融業也打算大舉徵才，我們將看到此一政策在創造就業上會發揮一定程度的貢獻。更進一步而言，重點並不是這些產業多僱用500人、1000人而已，而是產業本身的波及效果以及所能帶動的消費可以創造更多其他的機會。換言之，這些因素將使國內經濟的發展朝更正向、更樂觀的方向去發展，所以我個人很樂觀的看待此一目標。
- 李委員慶華
有些單位預估今年國內的經濟成長率沒有您預估的這麼高，也有人預測主計處本週五就會公布的經濟成長率預估值大概也是3.5%左右，您有否感覺4%的目標太高了？
- 管主任委員中閔
報告委員，其實我覺得我們今年的經濟成長率達成4%的機會非常非常高，除了我剛才講的正面因素外，加上我們未來陸續還要推動的政策，這都可能發揮一些號召或激勵的作用，所以從而可以引進的投資跟消費其實都是不可計算的。促進經濟發展很重要的一個成分是「預期」，若市場的預期是好的，大眾就會敢於消費、投資，所以「預期」對於促進經濟的發展有很正面的作用。
- 李委員慶華
關於失業率的問題，外界有一個質疑是，假如薪資沒有成長，只是失業率降低，尤其是對於勞工而言，若實質薪資沒有成長，降低失業率也沒有什麼意義。對於這種看法，您的答復為何？
- 管主任委員中閔
報告委員，以我們剛才提到的幾項正面因素為例，假如台商回台投資的是高附加價值的產業，那相對地，它帶動的就業機會的工資就會比較高；再如金融業的開放所創造的就業機會，金融業一向屬於服務業中高工資的就業機會。換言之，從目前的狀況看起來，現有的正面跡象中很多都是帶來提高工資的就業機會。另外，我們正在規劃的自由經濟示範區計畫也強調將引進高端服務業，「高端」的意思就是它能創造更高的附加價值，能夠帶來更高所得的就業，所以這是我們努力的方向。我們百分之百同意委員講的，如果只是降低失業，可是不能增加所得、提高工資，那麼其實這是不足的，所以我們現在的重點一定是朝著增加高工資的就業機會此一方向去努力。
- 李委員慶華
請問主委，您是不是曾經表達過不贊成提高基本工資？
- 管主任委員中閔
那是去年經濟情勢走下坡的時候。
- 李委員慶華
您現在的態度呢？
- 管主任委員中閔
因為當時陳院長已經訂出一定的標準，如果符合陳院長訂定的標準，那就是行政院的政策，我們當然應該遵照執行。
- 李委員慶華
關於自由經濟示範區，據我所知，民間不是很了解，也不太進入情況，什麼叫做自由經濟示範區？自由什麼？示範什麼？主委，你能不能簡單扼要地用庶民語言說一下？
- 管主任委員中閔
當初之所以推自由經濟示範區，係因目前國內還存在很多法令限制，這些法令限制可能會阻礙到台灣投資發展的機會與意願，簡單講，自由經濟示範區就是希望能做到人員進出的管制最少、物品進出管制最少、資金流動管制最少、資訊方面都能不受限制，總之，我們希望排除台灣現有的法規限制，從而達到自由經濟的結果。至於示範什麼呢？因為目前很多事情在台灣全島執行還是有困難，我們希望藉著在特定區域的執行，讓大家看到某些現在有爭議的事情，開放之後可以得到更好的成果，再進一步開放到全島，希望只會有正面結果，不會有負面影響，或者正面影響大於負面影響，這樣未來就可以從區擴大到全面，這就是示範的作用所在。
- 李委員慶華
據了解，北中南好像各有一個地點，請問將來東部和外島會不會有自由經濟示範區？
- 管主任委員中閔
現在還沒有定案，由於過去沒有自由經濟示範區的前例，我們才決定先由中央規劃，先把某些地方做出來，這就是我們希望自由經濟示範區呈現的樣子，然後我們會同步研擬特別法送到大院審議，特別法包括申設條件，屆時各地方就可以依據各自的情況針對自由經濟示範的效果、自己擅長的地方申設，沒有任何地方會被排除，每個地方都有潛在可能。
- 李委員慶華
外傳尹規管不隨，你和尹主委任內推動的自由經濟示範區，內容有很多不同，尹主委主張而立五大中心，包括國際人才培育中心、新世代國際物流中心、亞太創新整合中心、觀光醫療中心等，請問你們是否有具體的大差異。
- 管主任委員中閔
謝謝委員讓我有機會澄清，首先，經建會不存在尹規管不隨的問題，事實上，尹主委規劃的面向比較大，江院長上任前，過年期間，各部會首長初步討論時，就覺得其中有一些方向上已經可以在全區執行，不需要限定在特殊的小區域內，我們也希望範圍先縮小一點，比較容易取得部會的共識，方便推動，而不是做一個非常龐大的，重點是調整內容，沒有不隨的問題。
- 李委員慶華
金管會及薛琦先生對於金融服務業納入自由經濟示範區持保留意見，對此，你有何看法？將來金融服務業會不會納入？
- 管主任委員中閔
據我個人的理解，金管會陳主委和薛政務委員認為，金融中心一開放就是全區，沒有必要限定在特定區域，這點當然是對的，我們希望能把某一些目前還有限制的金流活動放在自由經濟示範區裡面，但不會推動特定的產業，也就是不會在自由經濟示範區裡面推動金融產業，這部分的確沒有。
- 李委員慶華
好，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為李慶華本人的發言。