蔡其昌於教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案

民主進步黨民主進步黨・臺中市第1選舉區

從這段發言整理出的主張

是否應興建新的核電機組?認為在無法保證核四安全的情況下舉行公投沒有意義「你們自己沒有辦法保證安全,沒有任何人敢出來講這是安全的,沒有安全的情況下,還要公投什麼?」是否應興建新的核電機組?認為核四「未達安全標準」即為不安全「所以,「未達安全標準」就是不安全,這是邏輯上的問題。」是否應興建新的核電機組?批評原能會主委不敢保證核四安全與時間表,嚴重失職「你這個原能會主委嚴重失職」核能在能源組合中應扮演什麼角色?認為反核不是藍綠對抗的問題「我認為反核不是藍綠的問題」

發言紀錄

  1. 蔡委員其昌

    主席、各位列席官員、各位同仁。對於剛剛李桐豪委員所說的,本席大部分都同意,只有一點,我和他不大一樣,我認為反核不是藍綠的問題。在他提出的圖表裡,不是國民黨擁核、民進黨反核,我想這不是藍綠對抗的問題。李委員和我是同事,我們也是好朋友,等到有一天他擔任行政院長,我再就教於他。

  2. 蔡主委,這幾天行政團隊的發言,包括蔡主委在教育及文化委員會的發言中,我們都明明白白的聽到,在這個階段,你都不敢保證核四的安全,你是不是有說過這樣的話?

  3. 主席

    請原能會蔡主任委員說明。

  4. 蔡主任委員春鴻

    主席、各位委員。我再講一遍,身為一個安全的管制機關……

  5. 蔡委員其昌

    你只要告訴我,我剛才這句話有沒有充分表達你的意思?

  6. 蔡主任委員春鴻

    沒有。

  7. 蔡委員其昌

    那你的意思是什麼?

  8. 蔡主任委員春鴻

    這個有點斷章取義,所以我才要稍微再解釋一下。

  9. 蔡委員其昌

    現階段你認為核四安不安全?

  10. 蔡主任委員春鴻

    我還是這樣講,現階段還沒有達到我們的安全標準。

  11. 蔡委員其昌

    所以,「未達安全標準」就是不安全,這是邏輯上的問題。

  12. 蔡主任委員春鴻

    不能這樣二分法。

  13. 蔡委員其昌

    「未達安全標準」的意思是安全,還是不安全?這麼簡單,沒有什麼二分法的問題。

  14. 蔡主任委員春鴻

    因為還沒到那個階段判斷安全或不安全。

  15. 蔡委員其昌

    所以,現階段不能稱核四是安全的,對不對?

  16. 蔡主任委員春鴻

    我常常很懊惱的就是會被這樣誤導。

  17. 蔡委員其昌

    你是主委,連對立法委員都解釋不清楚,你到底要解釋給誰聽?我是很簡單的問你,未達你的……

  18. 蔡主任委員春鴻

    所以,我要解釋啊!我稍微再解釋一下,以一個安全主管機關,當然要確認安全,在程序上是不是要裝填燃料,以及未來的運轉……

  19. 蔡委員其昌

    現在呢?是不是安全?

  20. 蔡主任委員春鴻

    現在還沒有到那個程度。

  21. 蔡委員其昌

    所以,現在「還未達安全」就是不安全的狀況。

  22. 蔡主任委員春鴻

    那是委員的interpretation。

  23. 蔡委員其昌

    到底是安全,還是不安全?你就沒辦法回答我。

  24. 蔡主任委員春鴻

    是沒辦法回答。

  25. 蔡委員其昌

    你說要達到一個標準以後才能叫做安全。

  26. 蔡主任委員春鴻

    到現在為止還沒達到這個標準。

  27. 蔡委員其昌

    未達這個標準,叫什麼狀態?

  28. 蔡主任委員春鴻

    這沒有什麼狀態,現在還在進行之中。

  29. 蔡委員其昌

    60分叫做及格……

  30. 蔡主任委員春鴻

    是進行式,在興建的進行當中。

  31. 蔡委員其昌

    主委,講話誠懇一點,我當然知道在進行當中,但是,現在未達那個點之前是不是叫做不安全?

  32. 蔡主任委員春鴻

    不是,在我們的定義裡不是這樣。

  33. 蔡委員其昌

    那現在叫什麼?叫「未達標準」?

  34. 蔡主任委員春鴻

    現在就是還在進行興建之中。

  35. 蔡委員其昌

    所以現在還不能算安全,對不對?

  36. 蔡主任委員春鴻

    也不能這樣講啊!

  37. 蔡委員其昌

    那現在叫什麼?

  38. 蔡主任委員春鴻

    就是還沒有達到可以燃料裝填的安全標準。

  39. 蔡委員其昌

    那就是「未達安全標準」。

  40. 蔡主任委員春鴻

    還沒有達到可以燃料裝填的安全標準。

  41. 蔡委員其昌

    此時此刻因為未達燃料裝填的標準,所以是不安全的狀態還不能運作,對不對?

  42. 蔡主任委員春鴻

    我舉個例子,假設現在蓋一個房子,還沒有蓋好……

  43. 蔡委員其昌

    對,還不能住人。

  44. 蔡主任委員春鴻

    那你問是安全,或是不安全。

  45. 蔡委員其昌

    還不能住人,對不對?

  46. 蔡主任委員春鴻

    可以這麼講,所以還不能裝填燃料。

  47. 蔡委員其昌

    所以,還是不是安全的狀態不能住人,因為不是安全的狀態,所以人不能進去住,因為還在興建當中。

  48. 蔡主任委員春鴻

    就像一間房子還沒蓋好,蓋到一半要問是安全或不安全。

  49. 蔡委員其昌

    主委,沒有關係,你忽然口才變好。你告訴我,核四要公投之前,原能會要不要先出來確定它是安全的,才可以進行公投?

  50. 蔡主任委員春鴻

    這個我不知道。

  51. 蔡委員其昌

    你的意思是,不管怎麼樣,就算原能會認為它還在興建過程中,未達安全標準,還在進行式當中,人民也可以公投?

  52. 蔡主任委員春鴻

    人民能不能公投不是由我決定的,原能會的責任……

  53. 蔡委員其昌

    你沒有聽清楚行政院告訴你的,行政院長告訴我們,要等核四安全之後,才要來討論核四要不要公投,對不對?

  54. 蔡主任委員春鴻

    我的理解,當然我不曉得……

  55. 蔡委員其昌

    不安全要公投什麼?

  56. 蔡主任委員春鴻

    我不知道啊!這個要去問經濟部。

  57. 蔡委員其昌

    你作為原能會主委,在你還沒有確定安全之前要公投什麼?

  58. 蔡主任委員春鴻

    我沒有辦法回答。

  59. 蔡委員其昌

    沒有安全你要不要去投票?

  60. 蔡主任委員春鴻

    我講過,假如這個公投的……

  61. 蔡委員其昌

    主席,請主委針對問題回答,不要浪費我的時間。

  62. 蔡主任委員春鴻

    時間也已經定了,我以一個公民的身分……

  63. 蔡委員其昌

    時間定在什麼時候?

  64. 蔡主任委員春鴻

    我不知道。

  65. 蔡委員其昌

    你不知道還告訴我時間已經定了。

  66. 蔡主任委員春鴻

    我以一個公民的身分,會考慮怎麼樣去行使公民的權利或義務。

  67. 蔡委員其昌

    沒有關係,你聽我講完,不要急。在你沒有確定安全之前,也就是它在興建當中,行政院決定要公投了,你要不要去投票?

  68. 蔡主任委員春鴻

    我還沒有考慮這個問題,不過,我還是強調,公投是一個選擇的問題。

  69. 蔡委員其昌

    我現在問你……

  70. 蔡主任委員春鴻

    公投目的與安全不是等同的。

  71. 蔡委員其昌

    沒有關係,我沒有問你這個問題。如果行政院原子能委員會並未確定核四是安全的,行政院已經要舉行公投了,你要不要去投票?

  72. 蔡主任委員春鴻

    這個假設性的問題,我還是不回答。

  73. 蔡委員其昌

    這不是假設性的問題,我現在問你,要不要等你確定安全之後再來辦公投?

  74. 蔡主任委員春鴻

    這個我也不曉得。

  75. 蔡委員其昌

    你要不要跟行政院長建議這樣子?

  76. 蔡主任委員春鴻

    我也是這個禮拜陸陸續續聽到這樣子。

  77. 蔡委員其昌

    你要不要建議?你不要跟我扯東扯西,作為原能會主委要有一點guts,連這個問題都不敢回答。

  78. 蔡主任委員春鴻

    到底詳細情形是什麼……

  79. 蔡委員其昌

    今天你回去要不要跟行政院院長講,等到原子能委員會確定核四是安全的,我們再來公投,要不要?

  80. 蔡主任委員春鴻

    這樣子好了……

  81. 蔡委員其昌

    你要不要建議?

  82. 蔡主任委員春鴻

    假如委員要問我的意見,我會這樣子建議,第一個,當然確定核四可能有機會或有把握在未來施工的過程裡,把一些安全的議題全部澄清,有把握可以達到原能會要求的安全標準,在那種情況之下,公投是有意義的。

  83. 蔡委員其昌

    你要不要這樣建議?

  84. 蔡主任委員春鴻

    可以啊!我可以這樣建議,但是要完全達到安全的標準,這兩個不一樣。

  85. 蔡委員其昌

    用你的標準就好,什麼時候可以達到完全安全?

  86. 蔡主任委員春鴻

    委員還是沒有聽懂我的意思。

  87. 蔡委員其昌

    你要去建議的事情你已經回答我了,有一些前提,你會建議行政院長在這個前提之下再來公投,但是這裡面你還保留。

  88. 蔡主任委員春鴻

    我再講一遍。

  89. 蔡委員其昌

    你不要再講了,你已經講很多遍,口才表達不清楚……

  90. 蔡主任委員春鴻

    在討論公投與安全之間的關係,我會那樣子表示我的意見……

  91. 蔡委員其昌

    連保證核能安全你到現在還沒有把握,沒有把握之前,你又不敢去跟行政院院長講,沒有核能安全要人民公投什麼?你們自己沒有辦法保證安全,沒有任何人敢出來講這是安全的,沒有安全的情況下,還要公投什麼?不管運不運轉、不管核四要不要持續蓋下去,你們就沒有辦法保證安全,就算最後公投投出來的結果,無論贊成或反對,都是不安全的情況下,你要人民公投什麼?做一個原能會的主委,如果連最基本的都不敢講,你當什麼原能會主委?

  92. 媽媽核電聯盟直接建議,為了孩子的未來,我們乾脆不用公投了,你要不要去講這個?

  93. 蔡主任委員春鴻

    還是跟我無關。

  94. 蔡委員其昌

    你剛剛花很多時間跟我扯公投。

  95. 蔡主任委員春鴻

    沒有啊!我一直在講,公投我不要講。

  96. 蔡委員其昌

    你作為執政團隊的一員,你的行政院院長告訴我們,要用公投來決定核四的未來,你是負責核能安全的,到今天為止你不敢保證核能安全,也不敢說出什麼時候可以確定安全,所以這個時候就要人民公投,是不是你直接講,因為原能會主委不敢保證,什麼時間核四在你檢驗之下可以安全,所以乾脆不要公投。可不可以這樣子講?

  97. 蔡主任委員春鴻

    委員還是有一些誤解。

  98. 蔡委員其昌

    我沒有誤解,我都很清楚……

  99. 蔡主任委員春鴻

    從過去在委員會裡面……

  100. 蔡委員其昌

    作為一位原能會主委,不敢對核能安全提出看法,什麼時間在你的監督底下可以讓核四安全運轉,你完全不敢保證。

  101. 蔡主任委員春鴻

    我再講一遍。

  102. 蔡委員其昌

    不敢保證,也沒有時間表的情況下,要人民去公投,我不知道這在公投什麼?是如何的欺騙行為?我問你,什麼時候在你的檢驗底下,你可以確定核四已經是安全的?

  103. 蔡主任委員春鴻

    我還是要強調,時間不是我們能concerned,不過,我可以這樣子講……

  104. 蔡委員其昌

    你不concerned時間,作為行政院原能會監督的一員……

  105. 蔡主任委員春鴻

    我們現在所管制的過去一些缺失,不是不能夠矯正的,只要能夠達到法規裡面的一些規定,從技術上來講,不是不可能的……

  106. 蔡委員其昌

    你不concerned這個問題,公投時間定在什麼時候?還是公投是一個騙局?你沒有安全的前提,行政院要做什麼公投?連你都不能保證核電的安全,都沒有辦法在教育委員會裡面承諾,什麼時間點可以做到安全,那麼談公投是什麼意思?不安全也要拿出來公投?你這個原能會主委嚴重失職,你這個原能會主委一點擔當都沒有……

  107. 蔡主任委員春鴻

    我還是不同意……

  108. 蔡委員其昌

    還跟我講,這不是你應該concerned的問題,如果這不是你concerned的問題,幹嘛……

  109. 蔡主任委員春鴻

    很多委員對原能會的立場與角色,還是不完全瞭解。

  110. 蔡委員其昌

    你們講安全,我還沒有質疑你講的安全到底安不安全,光你的一個標準之安全,你都不敢講時間。

  111. 蔡主任委員春鴻

    沒有什麼叫做我的安全標準。

  112. 蔡委員其昌

    你是原能會主委……

  113. 蔡主任委員春鴻

    法規的安全標準,不是我的。

  114. 蔡委員其昌

    法規的安全標準是誰在認定,副主委?

  115. 蔡主任委員春鴻

    不是,在法的階段、所有的規定……

  116. 蔡委員其昌

    誰是這個法的主管機關?

  117. 蔡主任委員春鴻

    是一個政府的機制,不是個人的。

  118. 蔡委員其昌

    你是不是法的主管機關?

  119. 蔡主任委員春鴻

    是,沒有錯。

  120. 蔡委員其昌

    你是法的主管機關,卻在這裡說,不知道誰決定。

  121. 蔡主任委員春鴻

    我說,不是個人決定,整個機制是我們國家的體制,不論法制或體制也好……

  122. 蔡委員其昌

    主委,不要在這裡講漏氣的話,我也做過局長,最基本的政務官擔當都沒有,你作為法的主管機關……

  123. 蔡主任委員春鴻

    最後認定的時候當然我會負責。

  124. 蔡委員其昌

    核四發生災難,你就說這是法的問題,不是我的問題……

  125. 蔡主任委員春鴻

    標準是整個機制來確定,不是誰來決定的。

  126. 蔡委員其昌

    誰來決定這個機制?機制不會自己跳出來,機制不是一個人。

  127. 蔡主任委員春鴻

    包括國際上那麼多人參與,國內那麼多人參與,最後做的決定。

  128. 蔡委員其昌

    誰做最後決定?

  129. 蔡主任委員春鴻

    那個時候我不是主委,決定的時候我不是主委。

  130. 蔡委員其昌

    你不是主委,你明天要辭職嗎?

  131. 蔡主任委員春鴻

    不是,那個時候這個規範確定的時候我不是主委。

  132. 蔡委員其昌

    你怎麼知道你不是主委?

  133. 蔡主任委員春鴻

    我當然知道,因為那個規範確定的時間點不在我當主委的時間。

  134. 蔡委員其昌

    接下來運作是誰決定的?

  135. 蔡主任委員春鴻

    當然是我。

  136. 蔡委員其昌

    為什麼你說不是你決定?

  137. 蔡主任委員春鴻

    委員還是講錯,那個規範的決定,那個規範是在之前……

  138. 蔡委員其昌

    今天核四安不安全,可不可以商轉,就是你來決定?

  139. 蔡主任委員春鴻

    是,這個我同意。能不能允許燃料裝填,只要那個時間我還是主委,當然由我做最後的決定。

  140. 蔡委員其昌

    我的時間到了。

  141. 蔡主任委員春鴻

    委員剛剛問的是規範的部分。

  142. 蔡委員其昌

    連時間都不敢跟大家確定,沒有確定就要叫人民公投,這種原能會主委我不知道要做什麼?這樣的公投到底在戲耍人民……

  143. 蔡主任委員春鴻

    公投不是原能會的職責。

  144. 蔡委員其昌

    但是要原能會先確定安全,你連安全都不敢確定,連安全的時間也不敢確定。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為蔡其昌本人的發言。