柯建銘於教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案

1. 柯委員建銘

   主席、各位同仁。陳委員學聖點名本席發言，這時候講話是比較適合一點，因為媒體都走了，激情也都過了，所以不用再舉牌及喊叫了。現在我們很冷靜來談談非核家園推動法，持平而論，這是20年來立法院第一次審查本案。20年前本席進入立法院，在經濟委員會提出廢止核能發電條例，但永遠都是被程序委員會擋下來。1996年時，本席在立法院引據憲法第五十七條將核四預算廢掉，今天我們重新面對此事，大家應該冷靜來講講道理才對，因為有些委員的發言都只是片段的訊息而已。

2. 剛才陳委員淑慧表示，上會期非核家園推動法能在立法院審查也是他們讓出來的，這是真的。不過前面還有一段故事，在第1會期大家爭執美牛案最厲害的時候，後來也開了臨時會，最後是用表決方式來處理。由於我們不支持證所稅，所以我們才會退場。今天國民黨大黨鞭林委員鴻池也在座，當時有做過協商，就是未來我們認為在立法院裡是很重要的法案，國民黨在程序委員會及委員會中都不可以阻擋，其中包括非核家園推動法、兩岸人民關係條例及財劃法等6法。當時的朝野協商都簽名了，院會亦宣讀過，照道理來講，在第2會期就應該將非核家園推動法送至委員會審查，可是國民黨在程序委會還是在阻擋。本席向林委員鴻池表示，應該照協商結論走才對。他說拜託，等行政院、經濟部的版本送進來再來併案，我說可以，也可以等你們，可見我們是以非常理性的態度來面對這個問題。

3. 然而我們等了快一個會期，直到會期的最後一、二個禮拜，本席再次向林委員鴻池表示，你們不能踐踏我們的寬容，也不能便宜行事來欺騙我們。本席非常懂得各種遊戲規則，沒人可以玩得過我，所以我都是攤開來講，即第2會期依照朝野協商是不會擋的，而你就以這個理由表示行政院會提版本，並要求我們稍安勿躁。就在火大遊行的第2個禮拜之後，我向林委員鴻池表示，我們忍不住了，一定要審查；如果你們不審的話，我們就用民進黨的版本，請各部會來發表意見。當時吵了很久，協商由陳委員淑慧讓鄭委員麗君當召委，而上會期也只是進入詢答而已。這會期也進行過詢答，今天才要進入逐條討論。以上就是整個過程。

4. 大家都很希望立法院能夠在穩定及和諧的狀況之下來運作，不要等媒體來時，委員才又開始吵起來，等媒體一走，人也散了。這種狀況是立法院的一種病態，因此我一直希望各位同仁不要活在媒體的陰影下來問政，當然我今天不是要批評媒體。立法院是一個好好討論事情的地方，今天我先講清楚之後，再來看看場景是什麼。在上禮拜時，法案條文一唸下去，國民黨就一直上台吵鬧，且一直吵到今天，連議事錄都還沒有確定，而國民黨黨鞭竟然在這裡指揮提出散會動議，試問過去朝野協商的誠信到底在哪裡呢？

5. 我們一直在隱忍及包容，只希望本案能夠審查就好了，當然也包括可以等你們的版本。當今天要進行審查時，你們竟然搞個散會動議，這是講不通的。國民黨搞散會動議的理由，你們是說台聯黨團將法案退掉，可是這又是另外一回事。本黨在立法院被國民黨退掉的法案早已超過一、二千次，大家應該冷靜坐下來談，你們才第1次被退就一直在吵，何況到目前為止，本黨許多個別委員的提案，都已經被國民黨退掉了。本席還與林委員鴻池進行過朝野協商，寫下大家本於誠信原則，不可任意亂退法案的結論。今天你們的法案被退一次就受不了，持平而論，這是兩回事，而你們的要求是併案審查。

6. 本席要說的是不可能併案審查，等一下朝野再來協商一下。大家基於已經協商過的誠信原則，就是非核家園推動法不管是在程序委員會或委員會都不可以擋。至於，出了委員會到院會，你們要採取多數暴力，那又是另外一件事，因為程序是你們排的。不過，至少要讓所有委員的聲音可以在這裡披露出來，大家針對每一條文去辯論也無所謂，辯輸就算了，社會也自有公道在。

7. 今天回過頭來看，國民黨是要端出能源安全與非核家園法來併案。持平而論，該案從第一條開始，開宗明義就是為了能源安全。事實上，這個法案的名稱少寫了一個「非」字，所以名稱應該是「能源安全與非非核家園法」。我相信沒多少人看過該案，國民黨委員也沒什麼人看過這個版本，第一條是為了確保能源安全，第二條也是能源安全，同時達到非核家園，第三條是能源穩定供應，第四條是能源管理，所以這是一部能源安全管理法及非非核安全法，因此你們的名稱應該訂為「能源安全與非非核家園法」，所以「非非核家園法」如何來併「非核家園推動法」呢？因此本席認為各走各的，你們可以到經濟委員會去排審查，最後到院會時再來談，否則爭端會永無止盡。以上是本席誠懇的建議。

8. 另外，關於核四的問題，本席提出很沈重的一個重要概念，也請大家聽聽看。核四即便是發電，也只是占了6%的電量。30年以來，台灣整個朝野及國力都沒有辦法解決這6%的發電問題嗎？簡直是在開玩笑，台電閒置的容量就不止6%。國民黨說反核是我們的神主牌，那擁核就是你們的神主牌，而且擁核還擁到不像話的程度。30年以來，台灣整體國力都沒有辦法解決這6%的電力，本席實在是無法相信。星期一我們在中央黨部推動電業法修正案，讓電業自由化，很多問題就可以解決了。請各位想一想，二十幾年來為了核四的議題，我們花費多少社會資源及代價，現在已經是達到臨界點的時候了。陳委員學聖常上談話性節目，你也應該好好去思考，難道我們無法解決核四6%發電量的問題嗎？最後還要弄得朝野大動干戈啊！

9. 今天最糟糕的狀況，就是江宜樺一上台，居然找出一個詐騙公投，這簡直是詐術政府。既然政府要以公投來面對核四問題，如果我是江宜樺（他是很愚蠢的政治人物）的話，我會變成有史以來國民黨最偉大的政治人物。因為我會講求公平原則，少數就可以了，所以不要利用公投的巧門，將國家搞成這樣，現在連國民黨都無法收拾。核四公投這個路一直走下去是國民黨敗亡，走到盡頭是國民黨政權倒了，因為用詐術取得政權、以詐術來維護正當性，根本不可能有人信服你。這個邏輯就是說，一個處在溫室的政治人物，台語講「憨面假福相」、「盼仔假流氓」，沒有搞過政治的人，以為這一招將到民進黨的軍，其實是把自己綁死了，一出門就死亡！

10. 本席在此要奉勸各位，核四問題先不要談得很複雜，害怕缺電，難道台灣這樣的國家，30年都沒有辦法解決，必須動用到核四？你說核四多重要？13年前，阿扁把核四停下來，你說會天崩地裂還是怎麼樣嗎？到今天核四還沒有蓋起來，還不是好好的？這些言論都不要再講了，大家回去說服國民黨、說服馬英九，停建核四的時期到了，非核家園應該予以推動，這才是勇敢的面對問題。國民黨一直在馬英九的指揮下，這條路已經走到死胡同了，馬英九有一天會即刻轉彎，而你們全部都會撞牆而死。各位，政治生命要靠自己維護，歷史的殷鑑很多，要知道民意在哪裡，不要與民意對抗，變成馬英九的祭品。在此奉勸國民黨委員，大家想一想這個問題，好好冷靜面對非核家園的問題。以上所言，請各位委員予以支持。

11. 現在大家比較冷靜，本席建議主席，現在休息，大家協商一下。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為柯建銘本人的發言。