從這段發言整理出的主張
是否應興建新的核電機組?質疑政府堅持繼續興建核四,卻缺乏能源供需的系統性研究「還在跟人民計較一定要繼續蓋核四,但能源供需的系統性研究在哪裡?」發言紀錄
- 許委員添財
主席、各位列席官員、各位同仁。現在臺灣的經濟一直在淪落當中,各種產業問題也在不斷惡化,請問國家的專家到哪裡去了?這是民間普遍懷疑的事,但國家專家最多的地方,應該在中央研究院啊!
- 主席
請中研院翁院長答復。
- 翁院長啟惠
主席、各位委員。中央研究院主要是就基礎學術研究,所以需要的專家也不多。
- 許委員添財
在基礎學術研究上,第一,為誰培養人才?第二,研究結果要做什麼用途?
- 翁院長啟惠
基礎研究的成果,應該有它的社會價值。
- 許委員添財
是否培養他個人在專精領域上的成就?但他個人的專精和整體經濟應該有的進步永遠脫節,會不會造成這樣的情形?
- 翁院長啟惠
那個是有時間上的考量。
- 許委員添財
這個時間上的落差,在臺灣會不會太長了?因為臺灣經濟淪落,如果臺灣人才是愈來愈進步,在總體觀念上,臺灣應該是進步的,怎麼搞成現在高學歷、高失業率?高失業率的原因是經濟衰敗;另方面教育進步、人才增加,在個體和總體的矛盾上,到底該由誰負責?想用人才的人怪說,人才不能用;人才又怪說,你沒有資格用我,因為薪水給得太低。總體和個體的矛盾相形惡化,而不是拉近落差、把落差縮短,問題到底出在哪裡?我現在是跟你探討臺灣的根本病因,如果再這樣病下去就完蛋了,人才一定外流,因為他個人專精的那部分有國際競爭力,所以一定外流。但是臺灣總體經濟卻沒有國際競爭力,所以容納不了也吸收不了高國際競爭力的個體人才,以致現在本末倒置,用一些扼殺經濟總體、合理成長的方式,要去把個別的拉進來,造成經濟的割地賠款,人家沒有打你,你就自己做了。
自由經濟示範區是不是經濟的割地賠款?還沒有談判就給人家WTO的待遇,人家卻沒有相對給我們,這不是割地賠款嗎?你們研究出來全面反彈、什麼老農津貼淪為選舉籌碼等等,因為老農年金,造成年高力衰的農民不離農,死占著土地及農民身分,導致休耕、廢耕、農地生產力節節下降,可是農委會對農民的支出及補貼卻愈來愈增加,這種研究當博士論文犯了相互關聯卻沒有因果關係,等於本末倒置,把兩個世界排在一起找出相關,但這相關卻無意義,錯誤的解釋反而造成開錯政策藥方,變成要趕快制定老農津貼的落日條款。如果農業可以健全發展,農民所得提高,讓年輕人進來使土地生產率提高,這樣他們還要拚老命死守那塊地嗎?這是本末倒置、見樹不見林的做法,因為不論中央研究院或國科會,各種人才的專業研究,均缺乏系統整合及跨科際合作,所以弄出來就是「研究這棵樹,這棵樹要怎麼培養才會長得好,但大環境變成每棵樹全部死掉,但這棵樹卻怪水土不服」,所以你研究的都是技術面、微觀的,誰去整合它呢?
在國土規劃上,合宜的土地及資源配置,你應該要去做研究,例如土地的保育、維護及利用,如何達到高效率、如何達到合理化,沒有做總體研究,你們不能專門研究農地啊!農地和其他非農業使用的土地是關聯的,臺灣是自由經濟和市場經濟,所以資源是互相流通的。你們都市計畫沒有搞好,都市土地供給不足,結果在農發條例中搞個可以在好遠的地方保留農地,但在都市計畫區裡的農地卻缺乏整體性,只做局部性、切割性的開放。反觀,10公里、20公里外的地方,保留那麼大塊農地,跟這邊的農地開發怎麼連起來呢?我們是這樣搞的,這是誰研究的?從都市來講,提早了這塊農地的開發,但從國家土地、農地及非農地的配置來講,就被你扭曲了,這部分沒有研究嗎?
現在的能源問題也是一樣,其實很簡單,獨占會穩定,但那是有限條件和期間的,當有一天獨占效力經不起市場考驗時,那就是體制性、系統性的崩解,所以現在臺灣能源危機是能源產業系統性崩解的當下,結果現在還在跟人民計較電價多少?還在跟人民計較一定要繼續蓋核四,但能源供需的系統性研究在哪裡?你對一個沒有競爭力的產業,一直抱殘守缺、維護既得利益,等於對新興、未來有發展性的產業產生排擠和扼殺,所以我們太陽能產業的技術,在國際上是前幾名,可是對於太陽能的運用,在總體世界的占有率卻是倒數第幾名,這種個體和總體的落差造成經濟效率的破壞及資源有效運用的阻礙,這對人民福利的阻礙有多大?這是誰造成的?沒有英明的政治家可以來統合這些人才,並做系統性整體研究及跨科際,在此情況下,中央研究院院長就要整合你的專家,向行政院、總統提出建議。你不是中央研究院各研究員的總主管,而是負起中央研究及國家研究的統合責任,做總統或行政院長的最高幕僚。不知道我這樣的建議,你是不是聽進去了?有沒有稍微反思的刺激性?
- 翁院長啟惠
謝謝委員。
- 許委員添財
有沒有?
- 翁院長啟惠
有。剛才你提到人才、科技和經濟面的斷裂,在我的報告裡是有談到。
- 許委員添財
結果不是沒有研究、沒有努力、沒有人才,但是弄得結果卻是這樣。臺灣今天會搞出一個經濟特區,可是臺灣需要的是全面自由化,雖然自由化不能一蹴可及,但它要全面性及系統的提升,結果它變成系統切割,自己搞圍牆,給那邊特權,給這邊永遠沒有機會,哪有這樣子的?還是專家的問題。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為許添財本人的發言。