中國國民黨・平地原住民選舉區從這段發言整理出的主張
是否應興建新的核電機組？贊成核四公投走完程序，不論結論如何由全民決定承擔「部長，我贊成你們走完這個程序。」核電廠的安全監管與核災應變應如何確保？表示個人對核能感到恐懼「我個人對「核」感到很恐怖」核能在能源組合中應扮演什麼角色？認為政府應充分披露能源選項資訊並說服民眾「你們要充分地披露這些資訊，而且要能說服國人」核廢料最終處置應如何處理？認為台灣目前對高階核廢料的處理確實無能為力「高階的部分，就像蔡主委所講的，我們現在確實是無能為力，我們不必騙人家」發言紀錄
- 廖委員國棟
主席、各位同仁。本席延續黃委員的詢問就是，我們現在對台電相關預算到底是全數退回，還是繼續執行中或是要繼續審查都已經莫衷一是、搞不清楚。對我們而言，台電的預算在現在這個時間要非常小心謹慎來處理，我們必須對這件事情做出一個責任，經濟委員會現在的責任到底在哪裡，本席都模糊了，是違背院會的決議還是我們的決議，或是院會出委的決議比較有效，我都搞不清楚。其實我們必須對整個社會負起責任，就是當大家都非常關心台電尤其是核四的預算，我們不能輕率也不能沒有經過充分討論就據以通過兩個矛盾的決議，委員會過去應該沒有這樣的例子。我想，今天既然再針對101、102核四相關預算來談，就必須把方才講的問題先講清楚，我們才能繼續往前推進。
- 主席
再答復如下：一、委員會的確退回院會交付委員會要審查的預算，過去在民國88年曾經有這樣的例子就是，原民會的預算被巴燕達魯委員退回。還有，賴委員士葆也曾經提案退回中央政府總預算，所以，委員會退回行政部門的預算並非違反院會的決議。二、台電的預算所處的狀況是，事實上，不是委員會違反院會的決議，而是台電違反大家的意志，大家聽起來是台電預算不得執行，事實上，台電的預算已經執行90%，固然我們退回他們的預算，但是我們還是要知道他們到底執行得怎麼樣，坦白講這也是一個非常弔詭的地方。
請陳委員明文發言。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員明文
主席、各位同仁。本席不了解國民黨黨團為什麼杯葛今天的議程，今天之所以會安排這個議程，其實是因為在預算退回以後，我們發現到台電公司竟然在執行102年度還沒有通過的預算，所以我們應該要做進一步的了解，要讓國民黨黨團了解這是違反預算法的作法，是不可以的。上個禮拜我們退出以後，國民黨不是應該要提出復議嗎？你們明明是多數，卻不敢提出復議案，現在復議期過了才在這邊鬧，本席實在搞不清楚你們到底是在鬧什麼。上個禮拜你們不提復議還說什麼違憲，上禮拜你們不提復議，還說我們違憲，違反哪一條憲法我搞不清楚，憲法第六十六條規定得很清楚，立法院可以決議任何重大議案。這幾個月行政院花了多少廣告費，宣傳臺灣核四如果停建，會缺電？我們要瞭解一下。沒有錯，到現在才3月份，預算還沒有通過就花了83%的經費98.5億元，錢花到哪裡去，為什麼預算還沒有通過，就可以發包、執行預算，你們要說明，為什麼國民黨不讓他們來說明？是在怕什麼。今天要讓台電說明，預算未審查前之預算執行情況，我們要瞭解，不是現在在審查預算，這是很清楚的。
- 主席
請廖委員國棟發言。
- 廖委員國棟
主席、各位同仁。那麼多同仁發言，民進黨朋友不要把今天談話的內容誤導，變成我們好像在杯葛、反對審查，那麼多執政黨委員發言當中，我沒有聽到任何杯葛或反對的聲音。我們贊成要嚴格監督、審查台電相關的預算，我們只是針對這一兩週內紛紛擾擾，希望非常負責、經過充分討論、發自內心真誠來審查台電相關的預算，不是像有時候用幾分鐘就處理了整個議程，我個人覺得，回去對選民非常愧對。我呼籲在野黨朋友，我們要認真面對，我們今天談的是台電的相關預算，請大家平心靜氣，一起來面對。
- 主席
請田委員秋堇發言。
- 田委員秋堇
主席、各位同仁。很多年前智利要公投，國際上給他們人民機會，看人民要不要繼續接受獨裁者皮諾契特的統治，支持與反對皮諾契特的兩個陣營，每一天每一個陣營在電視上都有15分鐘的廣告時間，公投的結果最後皮諾契特被請下臺了。我們現在要談的，就是剛剛丁委員守中講的，政府已經用這麼多的資源；趙委員天麟在總質詢時質詢行政院江宜樺院長，行政院長也答應，在公投之前政府不會用任何形式做廣告。但是今天我們看到臺電，買了那麼多的廣告，用的是誰的錢？這個我們應該弄清楚，如果董事長自己拿錢出來，我們就沒有話講，今天到底是不是董事長拿自己的錢？我們要弄清楚，所以我希望趕快進行詢答。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 黃委員偉哲
謝謝張部長與黃董事長的答復。
- 主席（黃委員偉哲）
請廖委員國棟質詢。
- 廖委員國棟
主席、各位列席官員、各位同仁。上次本席已問過部長，即當越來越多的企業與學者統統都贊成反核時，核四的全民公投是否要持續進行？當時部長在回答本席這個提問時態度十分堅定，但現在我們看到媽媽聯盟也加入反核的陣營，下次或許爸爸聯盟、兒童聯盟或其他民間團體也都一一加入，到那個時候核四全民公投會不會在最後一分鐘突然來一個大逆轉？
- 主席
請經濟部張部長答復。
- 張部長家祝
主席、各位委員。很抱歉，可能廖委員記錯了，我對公投的部分並未表示過意見，我所一直堅持的意見，就是應該先將核四安全檢測的工作做完，不能停建，在把整個核四安全問題作一釐清之後，假如還有安全上的疑慮時，我認為根本不能讓核四運轉。但若是我們確定核四很安全，只是民眾心裡仍存有疑慮時，可以透過全民公投方式以決定核四能否運轉，換言之，不論經濟部或台電公司都認為目前應先將核四安全地做完……
- 廖委員國棟
根據國內各媒體的報導，部長儼然已成為全民公投的捍衛者，不論外界反核的聲浪有多高，你口口聲聲就是要走公投這條路，對不對？
- 張部長家祝
我是說一定要把核四安全的工作完成，以確保整個核四的安全，所以，我非常不贊成現在停建核四，因為這等於把核四安全的工作丟在一邊不管了！
- 廖委員國棟
最近核安相關的文宣已陸續出來，你們也在裡面做了相當多的說明，當我們今天在談你們如何使用廣告費用時，本席不得不問的是，全民公投或核四核安相關的說帖，其費用究竟從何而來？
- 張部長家祝
我們並沒有……
- 廖委員國棟
是行政院提供的經費還是經濟部或台電？
- 張部長家祝
我不知道台電有沒有提供。
- 廖委員國棟
我們辦公室都收到你們的說帖了。
- 張部長家祝
我們有提供資料，說帖……
- 廖委員國棟
我是問經費，你們是不是用這個「廣告費用」來支出？
- 張部長家祝
沒有，台電沒有用廣告經費。
- 廖委員國棟
那這是行政院出的嗎？
- 張部長家祝
那份說帖嗎？
- 廖委員國棟
藍色那份。
- 張部長家祝
那份的費用不是我們出的。
- 廖委員國棟
誰出的？
- 張部長家祝
應該是行政院。
- 廖委員國棟
不是台電出的嗎？
- 張部長家祝
不是台電。
- 廖委員國棟
如果不是，那就無關今天「廣告費用」的議題。部長，我們委員會有很多委員向您提出建議，不管是核安、核四的運轉或全民公投，愈來愈的委員比較傾向民間聯盟的建議，您一直捍衛全民公投，認為一定要走完這程序，這是你堅持的，你的立場是這樣，但是過去國光石化搞得我們一個委員灰頭灰臉，甚至民眾都不諒解他，只因為政策在最後一分鐘轉彎。今天媽媽聯盟出來了，如果爸爸聯盟、兒童聯盟都出來，你們會不會在最後一分鐘也轉彎，讓一堆委員灰頭灰臉，讓民代的職權旁落？會不會這樣？
- 張部長家祝
我必須要說明……
- 廖委員國棟
當然，我知道最後的決策者不是你。
- 張部長家祝
剛才我一直講公投不是行政部門提出，更不是經濟部和台電提出，所以對於公投要怎麼走，我們完全尊重最後決策形成的過程。我們的責任就是一定要把核四安全的工作做完，尤其最後所剩一點點的安全檢測工作要做完。
- 廖委員國棟
部長，我贊成你們走完這個程序。
- 張部長家祝
萬一公投決定不用，我們至少把它做完，如果要用還是可以用。
- 廖委員國棟
不管最後公投的結論是什麼，就是全民決定承擔。
- 張部長家祝
對，我非常同意。
- 廖委員國棟
我個人對「核」感到很恐怖，對核安也不是完全瞭解，你們有關核安的說帖要怎麼讓民眾真的相信？恐怕會變成相信的人相信，而不相信的人永遠不相信。
- 張部長家祝
瞭解。
- 廖委員國棟
對於核廢料的處理（不管是高階或低階），國內處理的能力如何？
- 張部長家祝
我們國內核廢料處理主要的問題在於選舉、在於跟地方的溝通，因為臺灣是一個非常民主的國家，至於技術部分，我相信廖委員也非常清楚，全世界有四百多座反應爐……
- 廖委員國棟
我是問臺灣，你不要講國際的狀況。
- 張部長家祝
任何一個國家核廢料的技術能夠處理的，我們就能處理，因為我們很多的技術都是從國外引進，只要國外有技術，我們一定引進來。
- 廖委員國棟
高階的部分，就像蔡主委所講的，我們現在確實是無能為力，我們不必騙人家。至於低階的部分，因為這會長期對健康造成影響，不是十年或二十年就看得出來，而是需要更長時間來做檢測才能發現。對蘭嶼的民眾來講，他們三十年來的恐懼感到現在還一直持績下去，心裡的創傷永遠難以抹滅，你有沒有辦法彌補他們的創傷？當蘭嶼不要核廢料貯存場的時候，你們又選了南田、達仁，原住民情何以堪？為什麼一定要找原住民地區？
- 張部長家祝
其實不是故意要找原住民地區，而是選址條例中對於場址有一定的條件，例如人口稀少或是一些地質條件，是根據這些條件去選的。
- 廖委員國棟
去找一個無人島嘛！為什麼一定要在那些地區？那地方明明有人居住，你們偏偏要選在那地方。
- 張部長家祝
就是要找類似無人島的地區，並不是特別去選原住民地區，絕對不是這樣，我必須澄清。
- 廖委員國棟
我相信你心裡面是這樣想，但是做法上……
- 張部長家祝
如果真的有更合適的地方，我們當然可以再去找。
- 廖委員國棟
你們要努力去想，好不好？
- 張部長家祝
瞭解。
- 廖委員國棟
現在蘭嶼民眾要求你們儘速把核廢料遷出。
- 張部長家祝
我們不能讓原住民認為都是找原住民地方，不是這樣的。
- 廖委員國棟
這要非常誠實，部長，你要很誠實的講。
有關替代能源的部分，如果核四真的停工，你們有幾個選項？除了火力、天然氣之外，其他電力所占的比例非常低，根本難以補足嘛！
- 張部長家祝
對，這是最大的問題。
- 廖委員國棟
你們預備要設8座火力發電廠，結果現在處處碰壁。
- 張部長家祝
對。
- 廖委員國棟
除了抗爭之外，縣府主管人員沒有讓你們在第一時間取得相關的執照，所以你們根本施展不出，怎麼辦？
- 張部長家祝
這就是最大的困難。民眾對核電有這麼大的疑慮，坦白講，如果有這些選擇，政府不需要再去……
- 廖委員國棟
現在完全沒有選項。
- 張部長家祝
對。我們可以看看日本，他們其實還不敢說要把核電廠廢棄，因為他們想先從天然氣來補足，結果排碳的問題、成本的問題和貿易逆差的問題馬上顯現，他們已經有點受不了了。我們現在能有的選擇是什麼？我們不能靠煤，即使靠天然氣，排放的問題也不能解決，因為天然氣排放也很多。即使不考慮排放的問題，使用煤和天然氣都要設電廠，但是大家都不接受。
- 廖委員國棟
你說天然氣的售價非常高。
- 張部長家祝
售價和碳排放……
- 廖委員國棟
但是火力發電廠產生的二氧化碳會造成出口被課很高的稅，你們往前走也不是，往後退也不是，怎麼辦？
- 張部長家祝
這就是我們能源最大的危機，因為臺灣根本就沒有能源。
- 廖委員國棟
像這樣的訊息不但要充分披露，而且要充分說服民眾、說服老百姓，讓他們知道這個過程。
- 張部長家祝
我常常想不通的是全世界很多國家都比我們進步，對民眾的權益和環境的保護都考慮得比我們更多，他們應該都不要用核電廠，但是為什麼都還在用？包括美國都已經成功的開採頁岩氣了，為什麼他們不廢棄核電廠呢？他們有104座機組，還持續發了七十多座頁岩氣的許可，因為他們認為沒有辦法完全依靠天然氣，這是不得不的選擇。
- 廖委員國棟
如果回想起來，你會不會覺得我們當初決定蓋核電廠是不對的選擇？我們當初應該發展再生能源。
- 張部長家祝
現在如果能發展再生能源，我們也可以發展，問題是再生能源真的有非常大的限制，尤其我們受到天然條件的限制。幾乎沒有一個國家把再生能源作為「基載」的電力。
- 廖委員國棟
德國有28%的比例來自風能。
- 張部長家祝
所謂風力、太陽能都是作為「中載」或「尖載」的電力提供。所謂「基載」就是隨時要提供電，如果沒有風或沒有太陽，能否先停一下？不行！所以「基載」的電力有特別的條件。
- 廖委員國棟
可是現在火力加上水力也有50%以上。
- 張部長家祝
55%到65%是煤跟核電。
- 廖委員國棟
是核電嗎？
- 張部長家祝
煤是40.7%，核電是18.4%。
- 廖委員國棟
所以，你們要充分地披露這些資訊，而且要能說服國人，你們才有可能會過關，否則，你們縱使把嘴巴說乾了，民眾還是不信。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出廖國棟Sufin‧Siluko本人的發言。這段發言沒有對應的影片。