江啟臣於經濟委員會會議邀請公平交易委員會主任委員報告業務概況，並備質詢

1. 江委員啟臣

   主席、各位列席官員、各位同仁。談到公平交易委員會，我們比較關心的就是價格問題，價格問題包括物價和電價等等，應該有很多人問你關於日系商品的問題，本席就不再質詢了。本席比較關心電價的部分，之前你們曾對9家民營電廠開罰，對不對？

2. 主席

   請公平會吳主任委員答復。

3. 吳主任委員秀明

   主席、各位委員。是。

4. 江委員啟臣

   後續情形如何？

5. 吳主任委員秀明

   我們送達之後，現在就是進入……

6. 江委員啟臣

   他們都配合嗎？

7. 吳主任委員秀明

   依規定，他們就是要繳罰款。

8. 江委員啟臣

   如果不繳呢？

9. 吳主任委員秀明

   不繳的話，我們就移送強制執行。

10. 江委員啟臣

    何謂強制執行？扣押他的財產？

11. 吳主任委員秀明

    對，就會強制執行。

12. 江委員啟臣

    所以你們會朝這個方向來做？

13. 吳主任委員秀明

    目前他們都還滿配合的。

14. 江委員啟臣

    繳完罰款之後，他們願意和台電重新啟動電價協商嗎？

15. 吳主任委員秀明

    根據我們的瞭解，9家中已經有6家……

16. 江委員啟臣

    有6家願意重新協商？

17. 吳主任委員秀明

    對，他們願意協商，而且願意降價。另外3家還在協商中。

18. 江委員啟臣

    可見公平會出面還是有效的，你們應該早點出面才對，去年我們白白多付了一些電費。過去我們有一點遺忘了公平會的角色，直到最近，有些物價開始上漲之後，我們才體會到，公平會的存在能夠解決市場上一些不公平的問題。除了電價之外，雖然昨天院長宣布基本工資調高267元，達到19,047元；可是另一方面，我們也看到有很多人抱怨調得太少了。更重要的是物價上漲的問題，從去年到今年我們物價是有上漲，而且漲的幅度是大於我們今天加薪的幅度，主委，對吧？這沒錯吧？我們的物價漲幅大概超過2%，但是基本工資調漲多少？有沒有1%？

19. 吳主任委員秀明

    工資漲幅比率嗎？剛剛委員說多少？

20. 江委員啟臣

    就是267元，有人說這個金額只夠買茶葉蛋而已，請教主委，你們怎麼預測今年物價上漲的問題？你們覺得漲幅會比去年和緩嗎？還是今年和去年一樣？

21. 吳主任委員秀明

    從公平會的角度，我們當然會嚴密注意物價的走勢，包括整體的走勢以及個別產品的價格等，有沒有違反公平法？

22. 江委員啟臣

    今年又涉及核四重要的問題，萬一核四終止續建要停建，照理講核四停建不見得會馬上有缺電的問題，因為核一、核二、核三都還在運轉，那這中間會不會有人刻意去調漲電價或是漲物價？第一、有沒有這樣可能？第二、這方面你們有沒有因應的對策？

23. 吳主任委員秀明

    報告江委員，因為電價的部分是由經濟部管制，都要經過政府的核准，這部分公平會沒有辦法介入，至於民間的業者會不會趁著這個機會調漲，如果是個別的調漲，它沒有獨占市場的地位，當然就要面臨市場的檢驗，這個部分是由市場機制決定，如果它漲別人不漲，別人的市占率就會提高，可是如果聯合……

24. 江委員啟臣

    可是跟它買的都是台電啊！

25. 吳主任委員秀明

    如果有利用這個機會聯合漲價或是聯合不漲，這個部分公平會就有介入的空間，或是做一些原價是多少的不實廣告，這個部分我們也有介入的空間。

26. 江委員啟臣

    所以就是要等到它們有聯合的行為，公平會才能介入嘛！

27. 吳主任委員秀明

    因為公平會不是一個概括整體的物價管制機關，我們沒有權力管制物價，必須有違反公平法的情況我們才能夠介入。

28. 江委員啟臣

    所以就要像它之前這樣子。

29. 吳主任委員秀明

    像IPP他們有一起開會討論聯合不降價，這個部分我們就能介入。

30. 江委員啟臣

    接下來也是有關物價的問題，你們也處理過奶粉的問題，可是現在的情況有很多大陸的旅行團或是自由行的遊客都來台灣買奶粉，你知道嗎？

31. 吳主任委員秀明

    是，我知道。

32. 江委員啟臣

    這對我們而言也是滿嚴重的一個問題，因為這也連帶的帶動我們奶粉價格的上漲，這部分怎麼處理？

33. 吳主任委員秀明

    這部分我們……

34. 江委員啟臣

    市場行為不管？

35. 吳主任委員秀明

    我們有了解市況，基本上目前實體通路都沒有缺貨的情形。

36. 江委員啟臣

    沒有缺貨的情形，可是奶粉價格還是上漲啊？

37. 吳主任委員秀明

    奶粉上漲跟大陸客來台購買，不見得有直接的關係。

38. 江委員啟臣

    好，就算沒有直接的關係，那你們有沒有查過實際上奶粉上漲跟貨源供應沒有問題、沒有關係？

39. 吳主任委員秀明

    貨源供應沒有問題。

40. 江委員啟臣

    既然貨源供應沒有問題，為什麼價格還要上漲？

41. 吳主任委員秀明

    我們有詢問過業者，基本上他們認為過去三年都沒有漲價，本來去年要漲，後來政府強力介入他們就暫時不漲。

42. 江委員啟臣

    主委，請問過去三年有沒有什麼東西實際是降價的？還是過去三年任何東西都一定要漲價才符合邏輯。如果說過去三年都沒有漲價，所以今年一定要漲，這個說法邏輯不對，沒有物價是過去三年沒漲，所以今年一定要漲，這樣也太好賺了吧。

43. 吳主任委員秀明

    要看它的原料成本。

44. 江委員啟臣

    對嘛，所以說它的原料成本這個才是重點嘛，如果物以稀為貴或是供應不及需求的時候，當然它會漲價，也不見得要等三年嘛，搞不好幾個月就漲了，可是照理說供應足夠價格應該要下跌，所以我剛才問奶粉的供應到底有沒有問題？如果供應無虞，那它漲價的理由是什麼？是因為運輸成本嗎？還是因為貨源、原物料等等導致價格上漲？

45. 吳主任委員秀明

    因為國內奶粉的價格都是由國外總公司決定，國外總公司訂定價格又受它原料的影響，包括奶、奶源這些、食品、飼料等等，都會影響原料的價格。

46. 江委員啟臣

    對於香港發出限購令，你有什麼看法？

47. 吳主任委員秀明

    限購令是嗎？

48. 江委員啟臣

    是啊，因為也有很多大陸人到香港去購買，後來香港就發出限購令，我們有可能發這種命令嗎？

49. 吳主任委員秀明

    就要看有沒有法源依據。

50. 江委員啟臣

    我們現在有沒有法源？

51. 吳主任委員秀明

    目前公平會沒有這個權力。

52. 江委員啟臣

    目前你們也認為大陸人來台灣購買奶粉，不會衝擊到我們本身的供應？

53. 吳主任委員秀明

    目前都還沒有。

54. 江委員啟臣

    所以奶粉的漲價純粹是因為源頭端成本的提高，是這樣嗎？

55. 吳主任委員秀明

    是，目前我們的了解是這樣子。

56. 江委員啟臣

    好，謝謝。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為江啟臣本人的發言。