民主進步黨・台中市第6選舉區發言紀錄
- 林委員佳龍
主席、各位列席官員、各位同仁。朝鮮半島的問題引起全世界重視，最重要是因為北朝鮮擁有核彈製造和發射的能力，當然也引起周邊國家對於核安全的重視，就我們國安局所掌握的情報，日本和韓國對這方面也有人倡言，應該要發展核彈來做為戰略的平衡，不知道你們有沒有掌握到這方面的情報和研析？
- 主席
請國家安全局嚴副局長答復。
- 嚴副局長夢漢
主席、各位委員。向委員報告，就武器競爭的狀況來說，這種情況是必然的，因為假如北韓有這種武力，而南韓、日本沒有這方面武力的話，萬一有戰事發生的時候，他們可能會變成一個被勒索的國家。按照目前媒體針對官方的一些報導，確實在南韓及日本，不管是民間也好、政府也好，有些人士認為必須擁核，以便和北韓抗衡，不過按照現階段的狀況，可能美國和中共不樂見這件事實發生。
- 林委員佳龍
雖然不樂見，但是我們可以看到，另外一方面，中國也在研發一種新型的戰略核潛艇（SSBN），中國內部稱為096型（唐級）戰略核潛艦，上一代094型（晉級）戰略核潛艦雖然成軍很久，但是似乎一直沒有辦法突破巨浪二型的導彈問題，就國安局所掌握的情報，或是根據你們的研判，因為這當然涉及巨浪二型的技術，到目前為止，他們是不是遇到困難無法突破？還是直接進入巨浪三型的研製？就這方面來說，因為這一定會牽動周邊國家對於核武器的某種競賽或者是平衡，對中國方面的情報，你們做何研判？
- 嚴副局長夢漢
094型潛艇的部分，事實上他們已經成軍、已經在部署了，可是事實上目前各方關注的問題，是094型潛艇是否能夠幫助中共進行巨浪二型導彈的發射，我們得到的資訊是他失敗的次數非常多，到目前為止，巨浪二型導彈還沒有正式成功部署。
- 林委員佳龍
他們對於巨浪三型的研製，你們有掌握到這方面的訊息嗎？
- 嚴副局長夢漢
我個人認為因為巨浪二型目前還在測試當中，所以巨浪三型可能還沒有進行，只是一個初期的概念。
- 林委員佳龍
有關無法突破這件事，他們是遇到困難還是有其他的原因？
- 嚴副局長夢漢
委員也知道，在水下試射導彈的時候，它需要使用高壓氣體推進，和陸基的導彈試射不一樣，水下試射時，如何使這個導彈從彈艙裡面出來穿過水面，到水面以後，它的氣泡在整個爆裂以後，還要引導這個導彈向目標飛行，這是一個非常高深的技術，到目前為止，根據我們的了解，巨浪二型的部分並不是十分成功。
- 林委員佳龍
本席想再詢問國安局，最近習近平和王毅都有在博鰲論壇表達一些事情，包括他們在區域戰略上的思考，一方面說不許為一己之私，把一個地區乃至於世界搞亂，但是他們也說不允許在中國的家門口生事。當然，有一些分析家認為，中國是不是有界定它的勢力範圍，甚至有所謂的中國版門羅主義，針對周邊的地區，就是它所謂的家門口，這個家門口涉及現在亞太地區的三個熱點，都是在它的家門口，包括朝鮮半島、臺海（擴及釣魚台附近）及南海（包括三沙市）。他們以具體的行動形成一個戰略的orbit，就是他的勢力範圍，關於這方面，本席想請問國安局和外交部，你們的掌握、分析是什麼？
- 嚴副局長夢漢
剛剛委員提到非常重要的一點，就是門羅主義，假如我們把門羅主義當時發生的主客觀環境，和目前的實況做對比的話，不管王毅或習近平在博鰲論壇的發言，或是在其他場合的言論，確實會讓人感覺到一種訊息，就是自家門前不容其他勢力來這邊張牙舞爪，不過這是我的推測，畢竟他們真正的戰略意圖是什麼，到目前為止，我們還繼續在掌握當中。
也許是針對兩方面，一個是針對北韓，因為美國對中共施加壓力，希望他們能夠發揮對北韓的影響力。另一個是中共也怕假如北韓繼續這樣玩下去，美國可能會藉這個機會把兵力部署到東北亞，在這個地方增加他們的軍力部署，所以他希望用這些話，一方面警告北韓，一方面對美國表示一些他們自己的看法。
- 林委員佳龍
林部長，本席再補充問一點，因為臺日在漁權談判方面達成一個協議，這當然會引起中共方面的反應。對於臺日關係，這是一大進展，也是日本安倍首相內閣從戰略的角度思考，希望在這個區域拉近臺日關係，甚至有中共方面的官方媒體表示臺灣中了離間計，就是我們被日本離間了，因為之前兩岸有共同保釣的想法，甚至我們也了解，中華人民共和國是透過和中華民國連結，再和臺灣連結，然後再和釣魚台連結，在某種程度上想要介入釣魚台的周邊爭議事情。
顯然日臺最近的協議，其實相當程度的，對中共來說有點讓他下不了台，所以他們會有一點反應，因為這涉及到他們，對於這個協議，中共是採取什麼樣的態度，你的看法呢？
- 主席
請外交部林部長答復。
- 林部長永樂
主席、各位委員。我想分為兩個部分，剛才委員有提到韓半島的事情，或是整個區域的事情，可以看得出來，中國大陸方面事實上也希望包含美方在內的國家，由各方共同努力，繼續推進六方會談的進程。所以看的出來，中國大陸也認為美國對於整個朝鮮半島的穩定是有它的幫助。大陸方面也特別提到半島的無核化，維護半島的和平及對話解決問題，不管是和平、對話、無核化，我想這個都是一些基本的原則，看起來中國大陸和美方之間也有一些相同的論據。
關於臺日漁業會談的部分，我想這是一個非常正面的發展，事實上日本方面也有提到整個東海的和平和穩定，這也是一個正面的發展。例外就是針對漁業作業秩序的穩定，對於臺日方面共同努力促進整個海域的保育或養護的措施，我覺得這些都是正面的發展。中國大陸方面是有一些反應，雖然看起來並不是很強烈，但是我們也會繼續關注。我們真正的目標，一方面是希望臺日在漁業方面能夠往前推進，一方面希望促進整個區域的和平和穩定。
- 林委員佳龍
本席補充一下，馬總統說到所謂的三組雙邊，本席則是希望兩岸的問題歸兩岸，其實是因為先前給大家一個印象，就是兩岸共同保釣，引起包括所謂的漁船或是釣漁船事件，2月的時候，在鄰近海域上發生一些相當緊張的情況，甚至幾乎是要衝撞了，後來也是臺灣和日本雙方面克制，才有今天這樣的進展。
本席最後再問國安局一個小問題，就是H7N9的事情，根據你們國安局的研判，因為現在五一勞動節快到了，從中國方面來台旅客相當多，你們有沒有建議提高國安層級，就是類似朝鮮半島這樣的狀況，由國安會形成一個應變的機制？
- 嚴副局長夢漢
早上我們局長和部長在答詢的時候，也曾經提到這部分，目前是由國安會負責召集關於這方面的疾病防治會議。
- 林委員佳龍
你們負責掌握資訊，你們有沒有做這樣的建議？因為最近發生很密集的案例，死亡人數也增加了，因為這個……
- 嚴副局長夢漢
我們對這方面的資訊有掌握，也許不見得很專業，可是我們盡我們的全力在掌握狀況。
- 林委員佳龍
你們是不是要提這樣的建議，這一點請你們回去研究一下，好不好？
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林佳龍本人的發言。