從這段發言整理出的主張
是否應興建新的核電機組?表示早在十幾年前就主張核四應公投,但公投法通過後成為鳥籠公投「早在十幾年前,我就已經主張核四要公投。但後來公投法通過之後,它卻變成鳥籠公投」是否應興建新的核電機組?認為李慶華委員所提的核四公投案並非真正的公投「我認為真正的公投並不是像李慶華委員所提的核四公投案」是否應興建新的核電機組?反對以核四可減碳作為推動核四的理由「所以你不要用核四議題來說核四蓋了以後,可以減多少碳」發言紀錄
- 陳委員歐珀
主席、各位列席官員、各位同仁。請問署長信仰什麼宗教?
- 主席
請環保署沈署長說明。
- 沈署長世宏
主席、各位委員。我有拜拜。
- 陳委員歐珀
是道教?佛教?還是基督教?
- 沈署長世宏
都可以拜吧!
- 陳委員歐珀
其實大部分的人都是這樣子,包括本席也是這樣子。不知署長有沒有聽過一句話?那就是「敬畏耶和華是智慧的開端」,請問你有沒有聽過這句話?
- 沈署長世宏
如果沒有「耶和華」這三個字,應該也是一樣的效果。
- 陳委員歐珀
但我剛剛看到你這樣的態度,我實在非常不能認同。剛才我看到委員在質詢你,包括我自己在質詢你時也有同樣的感覺,的確你非常想做事情,同時也勇於任事、口才伶俐,而且反應非常敏捷,但我覺得做事實在比較重要。我常說一個人如果能夠做人誠懇、做事認真的話,就會具備一定的高度,在此本席想要送給署長人生三寶,你知道人生三寶是什麼嗎?
- 沈署長世宏
我的三寶是嗎?那就是多吃蔬食少吃肉、多唱歌、多做節能與資源回收。
- 陳委員歐珀
我要送給你的人生三寶是終身學習、終身運動、終身反省,這就是人生三寶。
- 沈署長世宏
謝謝,我想這是非常好的。
- 陳委員歐珀
我看到你禮拜天參加宜蘭低碳生活action地球日的主題活動,其實我那天心情特別好,我在台上也特別提到感謝署長和農委會主委到宜蘭參加這樣的活動,這就表示你們有重視這樣的主題活動,而這也讓我對你有所改觀,我覺得你是勇於任事。那天署長在台上致詞的時候,台下有一個女人在那邊說話你記不記得?
- 沈署長世宏
我沒有聽到他講什麼,雖然他講得很大聲,但我沒有聽到他講什麼。
- 陳委員歐珀
因為你在推銷核四,所以他很不爽,他說廢核四才能保平安,你有沒有聽到?我看應該請江院長頒個獎狀給你,在所有的部會首長當中,你是最勇於任事的部會首長,沒有一個部會首長會把推銷核四的責任往自己身上攬,就只有你一個人是這樣。那天你在記者會當中還說沒有核四就沒有減碳,請問署長……
- 沈署長世宏
我沒有這樣說過。
- 陳委員歐珀
你在記者會當中就是這樣說的,那天的主題就是「沒有核四就沒有減碳」啊!
- 沈署長世宏
我想我應該不是這樣說的。
- 陳委員歐珀
請問署長,你的構想是怎麼樣?
- 沈署長世宏
我也不是在推銷核四,我是在推銷一個機制,這個機制是我們既然要公投,如何讓公投的人知道事實是什麼,而且是他們所願意相信的事實是什麼。其實政府有一個責任,就是要提供給民眾正確的資訊,而且這種正確的資訊是民眾願意相信的,並不是政府說了民眾就相信,如何讓它變成一個民眾願意相信的資訊,其實我是在推銷相關的機制。
- 陳委員歐珀
這是很好的,早在十幾年前,我就已經主張核四要公投。但後來公投法通過之後,它卻變成鳥籠公投,所以包括本席在內的民進黨委員,就不再講核四公投了,原因就是這樣子。我認為真正的公投並不是像李慶華委員所提的核四公投案,其實那是毀壞憲法、撕裂立法院的提案,關於這一點,本席已經在國是論壇當中講過許多次。
請問署長,現在你們正在大力推銷溫室氣體減量法及境外碳權交易……
- 沈署長世宏
碳權交易不限於一定要在境外,包括國內也可以進行碳權交易。
- 陳委員歐珀
台灣並不是聯合國的會員國,當然就是境外碳權交易啊!
- 沈署長世宏
不是的,碳權交易是指當一個國家管制限量時,就可以容許它在國內交易,如果國內交易不足時,才允許它可以到國外交易。
- 陳委員歐珀
署長不要再騙人了,台灣還沒有到那種程度,誰要跟我們交易啊!
- 沈署長世宏
不是騙人,溫減法上寫得很清楚啊!
- 陳委員歐珀
台灣根本就不是聯合國的會員國,如果要談境外交易的話,當然就等於是私募基金,懂的人就是這樣解釋。
- 沈署長世宏
也不一定是私募基金,交易不見得要透過基金的方式,需要碳權的人跟可以供應碳權的人自然就會進行交易。
- 陳委員歐珀
請問台灣是提供碳權的國家?還是購買碳權的國家?
- 沈署長世宏
整體來說,將來我們會是淨買入的國家。
- 陳委員歐珀
我是問你台灣究竟是提供碳權的國家?還是購買碳權的國家?
- 沈署長世宏
就是淨買入的國家,也就是賣出和買入的情形都會有,但以淨值來說,我們應該是買入的國家。
- 陳委員歐珀
亞洲四小龍,包括台灣在內都是賣碳權的國家,這是很清楚的。
- 沈署長世宏
沒得賣啦!而且我們已經訂定減碳目標了。
- 陳委員歐珀
請問國際上是如何計算碳排放總量?
- 沈署長世宏
這有很多種,有GAI機制,有CDM機制,也有Allowance機制,大多是根據這三種不同機制來計算碳權。此外有一種是屬於京都議定書國家的交易,一種是京都議定書中國家與人共同合作的交易,以及京都議定書中,附件一國家與非附件一國家之間的交易,所以計算的方式都不大相同。
- 陳委員歐珀
都一樣,只是並非以現在來計算碳排放總量,而是以200年來所排放的歷史總量做計算,這考慮了人口、GDP、人員使用要素。現在你們急著想處理,而且主張沒有核四就沒有減碳,你們是不是以核四來作為減碳的手段?
- 沈署長世宏
我沒有講過這句話,我講的是像英國,他們減碳做得那麼成功,但他們的能源政策還是講得很清楚:核能是他們減碳的必要選項之一,我講的是這個。我只是舉例給大家知道,讓大家曉得所有事實。德國說不要核能,但也有其他國家說非要核能不可,我講的是這個,我沒有說沒有核四就不能減碳。
- 陳委員歐珀
我必須再向署長強調一點,台灣是一個賣碳權的國家,又非聯合國會員國,不可能去買碳權。換言之,我們不可能透過聯合國買碳權。在這樣的思考下,到底是減碳重要,還是節能重要?
- 沈署長世宏
以英國為例,他們認為氣候變遷的風險遠大於核能風險;氣候變遷所造成的災難遠大於核能災難。此外,氣候變遷的風險是不可能控制的,但核能安全是可以控制的,也是做得到的。這是英國的結論。
- 陳委員歐珀
署長,禮拜天你講過的話,你記得嗎?
- 沈署長世宏
不知道委員提的是哪一段?
- 陳委員歐珀
你回憶一下。
- 沈署長世宏
我不能重講一遍。
- 陳委員歐珀
有關核四這部分簡單講一下就好。那天我坐在底下,我真的為你捏了把冷汗,因為你在宜蘭談這問題,而宜蘭有90%以上的人都反核四!幸好那天只有一個人走過去罵了一句,我很擔心你來宜蘭作客……
- 沈署長世宏
我很懷疑他有沒有得到所有的正確資訊以作客觀比較。
- 陳委員歐珀
我說的是民眾的感受。
- 沈署長世宏
所以才更需要客觀正確的資訊。
- 陳委員歐珀
台灣是一個賣碳權的國家,而非買碳權的國家,所以你不要用核四議題來說核四蓋了以後,可以減多少碳,節省多少碳權。
- 沈署長世宏
這與事實間有很大的差距,而且台灣不可能賣碳權!
- 陳委員歐珀
你說台灣是不進口碳權的國家,但正確地說,台灣是賣碳權的國家!你瞭解嗎?
- 沈署長世宏
不瞭解,也不可能是這樣的結果。
- 陳委員歐珀
亞洲四小龍都是如此。
- 沈署長世宏
我們已經規定要減碳,如果減不了,就得買碳權,怎麼可能還把碳權賣掉?這是不可能的!
- 陳委員歐珀
台灣人賣不出去啦!你說要推展境外基金,但台灣不是聯合國會員國。
- 沈署長世宏
我們從來沒說過要推展基金!
- 陳委員歐珀
請教署長,綠色博覽會有去看過嗎?
- 沈署長世宏
有。
- 陳委員歐珀
你認為宜蘭有無機會發展成為綠色低碳城市?
- 沈署長世宏
有,我們已經選出,也希望宜蘭可以成為東部地區的示範。
- 陳委員歐珀
我知道,但你們所成立的辦公室既無經費也沒人。我曾經在其他委員會提醒你,因為你已經當了五年多的環保署署長,結果人家一問,什麼成就都沒有!只有口號,沒有成果,更沒有政績!
- 沈署長世宏
昨天我已經告訴縣長,因為縣長想透過污水處理廠來處理沼氣,我認為這構想很好,環保署正好有一筆補助款……
- 陳委員歐珀
署長,你文章寫得很好,所以請把相關資料提供給我!因為你說要把宜蘭縣變成東部低碳示範縣市,問題是你想怎麼做?今年怎麼做?明年怎麼做?預算、人員怎麼做?項目如何?請把這些表列出來,好不好?此外,宜蘭正在推動綠色低碳產業,所以是否對於相關進駐廠商包括太陽能、風力等再生能源廠商,包括蘇澳港自由貿易港區內的必翔電動車公司給予獎勵規劃?對於這些綠能產業廠商,請問環保署有沒有這類的規劃?
- 沈署長世宏
必翔有,最近該公司對交換電子很有興趣,所以我們也給予輔導。
- 陳委員歐珀
有輔導他們?
- 沈署長世宏
沒錯。
- 陳委員歐珀
能不能把宜蘭建設成綠能大縣?有沒有這樣的想法?
- 沈署長世宏
宜蘭有此機會,如果規劃得好、做得好,應該是……
- 陳委員歐珀
經建會的先期計畫是五港一空,其中五港的一個港就是蘇澳港,也就是自由經濟示範區,我希望環保署能在這部分相互配合一下,讓宜蘭能成為綠能大縣。
最後,署長是環保署署長,我希望你不要那麼勇於任事,到任何場合都推銷核四,否則你下台後會被罵死!
- 沈署長世宏
這不是推銷核四。
- 陳委員歐珀
謝謝署長。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為陳歐珀本人的發言。