中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 徐委員少萍
主席、各位列席官員、各位同仁。署長，今天江惠貞委員有提一個案，對於嚼檳榔、吐檳榔汁，她主張在廢棄物清理法增訂第五十條之一，加以規範。其實我們都很清楚，嚼檳榔不但對自己的健康不好，而且有礙觀瞻，甚至還影響我們的國際門面及社會秩序。我們對於吸煙、酗酒都有法可管，只有對嚼食檳榔、吐檳榔汁無法可管。你知道是什麼原因嗎？為什麼抽菸有菸害防制法可管，嚼檳榔、吐檳榔汁無法可管？
- 主席
請環保署沈署長說明。
- 沈署長世宏
主席、各位委員。我不是很清楚。
- 徐委員少萍
因為抽菸會影響到第三人，嚼檳榔、吐檳榔汁不會影響到第三人的健康。它不能用醫療、交通相關法規處罰，可以說無法可管。所以，江惠貞委員想到用廢棄物清理法來加以規範。我覺得滿好玩的。我是覺得，這個法用來規範吐檳榔汁還是有點怪怪的。如果說這樣的行為妨害秩序、損害國家形象，因為現在很多觀光客來台灣遊玩，看到有人一邊開車一邊吐鮮血，可能會嚇壞了。應該用什麼方法加以規範才比較適當？你認為這個用廢棄物清理法來加以規範，可以嗎？
- 沈署長世宏
江委員的提案是主張，如果亂吐檳榔汁被發現時，即已造成環境髒亂，除了被罰錢之外（現在已有取締、罰錢），另外再增加上課。上課時，順便就跟他講……
- 徐委員少萍
這算廢棄物清理？
- 沈署長世宏
亂吐檳榔汁就是違反廢棄物清理法，跟隨地吐痰是一樣，廢清法會罰的。
- 徐委員少萍
隨地吐痰也可以做環境教育來……
- 沈署長世宏
它是看罰的額度，現在環境教育法是……
- 徐委員少萍
有沒有包括吐痰？
- 沈署長世宏
它是看罰額的，處5,000元以上罰金者，就要上課。我們現在一般的罰金是1,200元至6,000元。
- 徐委員少萍
吐檳榔汁有沒有罰錢？
- 沈署長世宏
一般都是罰1,200元。
- 徐委員少萍
是依據哪個法來罰？
- 沈署長世宏
依據廢棄物清理法。
- 徐委員少萍
吐痰呢？
- 沈署長世宏
同樣是依據廢棄物清理法，通常也是罰1,200元至6,000元。
- 徐委員少萍
這個要不要上課？
- 沈署長世宏
如果罰到5,000元以上就要上課。
- 徐委員少萍
目前沒有罰到5,000元就不要上課？
- 沈署長世宏
目前大概比較少有罰到5,000元的，處以最低罰1,200元就已經夠重了。
- 徐委員少萍
我覺得，嚼檳榔的好處大概是提神，尤其對卡車司機來講，嚼檳榔可以避免造成車禍，它唯一的好處大概只有這樣了。
另外，在資源回收管理基金裡面，「責任業者繳費」項下你們編列「查核業務」7,580萬元，從90年1月至101年7月，共查獲責任業者短報回收清除處理費大概41億多元，後來你們又回收繳了31億多元，目前你們在催繳10億6,000萬元。據說欠費未繳的業者有29家，這些欠費大戶為什麼你們收不到錢呢？是它已經倒了，還是怎麼樣？你們已經編列七千多萬元「查核業務」的費用，為什麼到目前還欠10億多元？
- 沈署長世宏
其實我們到今年3月31日已查獲49億元，已經收到37.7億元，比起上次講的31億元，又多了6億多元。我們現在積極在追，對於這些欠費的業者，想盡辦法透過行政執行處，甚至透過假扣押的方式，我們希望能夠把它收到。所以，現在待收的款有10.6億元，其中9.6億元我們已經送到行政執行處強制執行，它有財產的話，我們可以去強制執行。
- 徐委員少萍
結果怎麼樣？
- 沈署長世宏
現在都在執行中。
- 徐委員少萍
資源回收物的稽核認證率你們也是偏低，目前廢電池、電子電器和廢資訊物品的回收率高不高？
- 沈署長世宏
現在電子電器的回收率大約是65%左右。
- 徐委員少萍
廢輪胎呢？
- 沈署長世宏
現在我們這邊回收的大約是75%，扣掉民間自己回收的，真的差不多有90%被回收利用。
- 徐委員少萍
剩下的25%呢？
- 沈署長世宏
根據我們的調查瞭解，有些是把舊輪胎翻新去用了，約占12%，有些是輪胎磨損掉的，那個重量本來就會自然損耗掉，這部分要扣掉。所以，扣掉這部分之後，用基礎的話，真被回收的應該超過90%了。
- 徐委員少萍
當然，我們有制度面的回收體系，有些東西是流到外面就被解體了，這部分應該也占得滿多的吧？你所說的25%，是不是我們……
- 沈署長世宏
就是有些業者自己把廢胎再回收做二次使用，甚至有業者把廢胎弄到國外去。
- 徐委員少萍
關於「土壤及地下水污染」，這個基金也編列了9億多元。是不是？
- 沈署長世宏
是。
- 徐委員少萍
關於加油站的污染土壤和地下水，兩年多前桃園縣中壢市加油站油氣洩漏，對不對？
- 沈署長世宏
是。
- 徐委員少萍
加油站的油管破裂的話，對地下水的影響是很嚴重的。
- 沈署長世宏
是，會造成土壤和地下水污染。
- 徐委員少萍
確實嚴重污染到地下水。甚至於兩年前桃園縣中壢市還發生過賠償。
- 沈署長世宏
最近我們有一個裁決案，判它造成地價下降，罰賠336萬元。
- 徐委員少萍
366萬元。
- 沈署長世宏
其中有19戶。這是第一個因造成土地價格下降而判決賠償的案例。
- 徐委員少萍
加油站多數設在都市比較精華的地區，因為方便嘛。對於加油站污染到土壤或地下水，你們有沒有特別留意？我覺得，這是滿嚴重的問題。
- 沈署長世宏
我們做了全面的普查，一共完成2,580座加油站的調查。發現超過的有196個站，其中有75個站已經完成整治，還有121個站仍繼續要求整治中。
- 徐委員少萍
對於加油站，你們要特別小心。
- 沈署長世宏
我們就是全面去查。
- 徐委員少萍
上星期的「溫室氣體減量法」我們無法審查，我想應該與核四公投多少有點關係。你看，在第7會期我們就已經審查完畢了，只是協商的時候，沒有協商完成。因為逾屆不審理，所以又要重新再審查一遍。這次為什麼連大體討論都不讓我們進行，我想，絕對是跟核四公投有關係。因為「溫室氣體減量法」沒通過，你們現在用的是空污法。對不對？
- 沈署長世宏
是的，空氣污染防制法認定溫室氣體為空氣污染物。
- 徐委員少萍
地方政府的溫室氣體減量工作，你們也是以空污法來處理嗎？
- 沈署長世宏
是的。我們還透過宣導、宣傳方面，讓大家來過低碳節能的……
- 徐委員少萍
最後，請教有關保麗龍的問題。保麗龍不是已被公告為該回收廢棄物嗎？
- 沈署長世宏
是。
- 徐委員少萍
每年要回收2千多公噸。熱食使用保麗龍承裝會產生毒素，現在你們繼續推動減量措施，保麗龍大多作為食物的容器，用過的保麗龍很多都被丟到河川或比較戶外的地方，你們是怎麼回收的？
- 沈署長世宏
現在有回收體系，那是有補貼的。
- 徐委員少萍
我說的是保麗龍，是指那些被亂丟的容器。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為徐少萍本人的發言。