民主進步黨・台南市第5選舉區發言紀錄
- 陳委員唐山
主席、各位列席官員、各位同仁。據今日報載，美國政府對外聲稱：全世界有一百多個國家對美國將來安全方面的考量會有重大影響，這一百多個國家裡面亞洲國家就占了好幾個，包括中國、日本、韓國、越南、印度及台灣等等，其中日本與中國之間的局勢，因為釣魚台的爭議越演越烈，美國非常擔心雙方可能因為摩擦而引發戰爭，進而影響到美國在亞洲安全上的布局。特別是安倍政府也以為自己很強悍，認定釣魚台是屬於他們的，至於中國方面，也堅持釣魚台是歸他們所有，在此情況下，目前兩國正處於短兵相接的局面。
對美方認為台灣也會影響到美國的安全，請問嚴部長，美國為什麼會提出這樣的說法？
- 主席
請國防部嚴部長答復。
- 嚴部長明
主席、各位委員。從亞太地區的防線來看，不論是從第一島鏈或是未來的防線，我們都是處於中樞的位置，譬如美國對韓國、日本、菲律賓、澳洲或新加坡的防務上，我們所處的地理位置都相當重要，美國政府建議我們應建立國土防衛與有效嚇阻的戰力，俾在亞太地區扮演舉足輕重的角色，事實上，我們也可以為這個地區的和平盡一份力量。
- 陳委員唐山
其實，報上所寫乃是站在美國政府的角度來看待這個問題，對部長剛才所說，我非常同意你所做的分析，但在報導中有提到美國政府擔心我們政府過去幾年來在國際關係上稍稍傾向中國這邊，譬如釣魚台爭議及中國宣布東海防空識別區（ADIZ）的範圍，假如台灣在這些問題的立場上是傾向中國這邊，對美國在亞太地區安全佈署的思維，勢必產生重要的影響，因為過去亞太地區不論發生什麼狀況，不論在國際間的表態或對外發言，我政府的立場都是非常清楚。請問嚴部長，針對近年來在亞太地區所發生的幾個重大事件，美國擔心我政府對外關係上有向中國傾斜的情況，就國防部的看法，你們有沒有這種感覺？
- 嚴部長明
沒有，最近中共對東海防空識別區的劃定，我們在11月23日當天下午就做了回應，到29日又做了第二次回應，在第一時間國防部也表達很遺憾的意思，後續也都是按照行政院研討意見處理，也就是說，我們完全依照東海和平倡議的原則處理，這裡面建議和平處理的方式，也就是目前美國跟日本、中共坐下來談如何處理的方式，對我政府所做的處置，我也跟美國在台協會及國防部方面做了表明，他們認為我政府的處置非常恰當，但這不包括整個政府所做的說明，他們並沒有對我們說出有些令他們擔心的問題。
- 陳委員唐山
也就是說，站在國防部的立場，你相信美國對我們在處理國際關係上並沒有太大的懷疑，我們並沒有站在與美國、日本對立的立場，是嗎？
- 嚴部長明
沒有，而且未來在一些軍購上，他們要支援我們人員的訓練、經費或採購方面，都還是按照正常程序進行。
- 陳委員唐山
猶記得1962年美國在甘迺迪總統任內發生一件很重大的事件，就是蘇聯赫魯雪夫總理把飛彈基地設在古巴，造成美國國內非常緊張，甘迺迪總統的胞弟羅伯甘迺迪承受其兄旨令，透過嚴密情報的蒐集，終能避免美國與蘇聯一場世紀戰爭，最後甘迺迪總統還對蘇聯做了最後通牒，限蘇聯必須在幾個小時之內拆除飛彈基地，否則，就會引起核子戰爭，結果仍以和平方式解決。所謂歷史殷鑑不遠，我們希望亞太地區能維持和平，但以台灣這麼小的地方，我們能否把1962年美、蘇及古巴之間的關係，轉換成美、中與台灣之間的關係，在這樣複雜及微妙的關係中，台灣未來的安全，我們一定要從歷史事件中找到解答，請部長對這個問題表示意見。
- 嚴部長明
我們現在還是按照國軍應有戰略政策進行規劃，我們不會偏向哪一方的立場，或是贊成哪一方的做法，也就是說，國軍仍持續秉持防衛固守、有效嚇阻的建軍方向，保衛我們國家、國土、領海、領空及人民生命財產的安全，至於其他政治上的問題，我們並不考慮。
- 陳委員唐山
但事實上，中華人民共和國是將1,600顆飛彈對準台灣……
- 嚴部長明
正因為如此，我們跟中共仍是處於敵對的關係，既然對岸還是我們的敵人，所以，國軍還是保持原來建軍的方向與政策。
- 陳委員唐山
無論我們的政策方向如何，政府一定要讓美方知道我們到底是站在哪一邊，這也是我不厭其煩地把1962年甘迺迪總統如何運用智慧處理美國與蘇聯、古巴之間的緊張關係，希望部長也能從這段歷史過程中找到我們在美、中之間如何應對的方法。
接下來本席要跟部長談募兵制的問題，無論你們怎麼做，希望你們都能好好推動，讓招募到的兵員都有能力保衛我們的國家，以目前政府財政的狀況，要達到募兵制原來設計的標準，可能有事實上的困難，在目前國家資源有限的情況下，你們在推動上還是要勉力做好，當然，多數委員都會支持你們的做法，只是大家對你們推動的募兵制度能否達到足以維護我們國家安全還是有一點疑慮，所以，你們一定要全力以赴，俾讓全國人民放心與安心。
美國近年來雖然對外強調要重返亞洲，其實美方有很多學者專家的看法，認為美國並不是真的想重返亞洲，因為他們在亞洲本來就有一定的影響力，他們目前的重點還是放在中東，55%以上的民調認為，中東對美國來講比亞洲重要。從整個國際發展情勢來看，雖然隨時會改變，但是我還是希望國防部能夠與外交部配合，抓緊整個國際情勢的變化，好嗎？
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為陳唐山本人的發言。