民主進步黨・台中市第6選舉區從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？認為第二期能源國家型科技計畫將確保核安、穩健減核等列為原則，有偷渡經濟部與台電政策之感「而確保核安、穩健減核、不限電、合理電價，我覺得這有點偷渡的感覺」發言紀錄
- 林委員佳龍
主席、各位列席官員、各位同仁。副主委，我先恭喜你，你好像明年2月1日就要接任清華大學校長了？
- 主席
請國科會賀陳副主任委員說明。
- 賀陳副主任委員弘
主席、各位委員。是，謝謝委員，我已經收到聘函了。
- 林委員佳龍
今天的會議是你來代表列席，但你已另有高就，說實在的，我對今天這個書面內容有一些意見，但是即使我們現在質詢你，你回答了，也不見得將來執行時，你可以去幫我們把關，因為你即將變成清大校長了。我要先提到，其實委員會今天這樣安排是不太妥當的，同樣的，即使我要就你們的書面報告來質詢，這整個內容也讓我感到很失望，因為今年5月我們就曾針對你們第一期的執行成效跟內容提出很多的批評，現在國科會跟相關的部會要做第二期，未來5年要花將近250億元，如果說國家型的計畫需要花這麼多錢、持續這麼久，那這個目標就一定要非常的具體，這樣也才能夠找到讓我們同意這個預算的理由。可是你們在第一期的時候所提到的一些目標，先不要看執行的成果，你們基本上都有點到，包括能源自主以及提升使用效率、開創綠色能源產業，其實這些都比較明確，可是你看一下你們現在的資料所提到的，我不知道這是不是受到臺電跟經濟部的影響，怎麼會把目標降成這個樣子？以確保核安、穩健、減核，在「確保不限電、維持合理電價、達成國際減碳承諾」三大原則之下，積極實踐各項節能與穩定電力供應等配套措施。副主委，這個目標的改變或是調整是你們國科會自己所為？還是經過經濟部的意見？我覺得第二期的這個目標沒有辦法讓我們去支持這樣的計畫。
- 賀陳副主任委員弘
報告委員，第二期的規劃情形可否請杜次長來說明？
- 主席
請經濟部杜部長說明。
- 杜部長紫軍
主席、各位委員。我先跟委員報告，我們第二期的目標不是你剛才提到的那個，我們第二期的目標是：提升能源自主、減少溫室氣體排放跟創立能源產業這3個。
- 林委員佳龍
對啦！那跟第一期一模一樣哦！
- 杜部長紫軍
第一期比較著重在理論跟學術研究，第二期是把它落實來執行。
- 林委員佳龍
那你剛才提到的這3大原則跟這個目標的關係是什麼？你的原則就是你在執行、達到目標的時候，必須要遵守的原則，而確保核安、穩健減核、不限電、合理電價，我覺得這有點偷渡的感覺，這個有必要寫在這裡嗎？我們未來國家型、整合型的計畫，在未來5年要花250億元，但怎麼會變成好像是要去執行經濟部還是臺電的政策目標呢？這個層次差太多了吧！
- 杜部長紫軍
跟委員報告，在我們這個報告裡面，那部分是寫在結語，前面是說明。
- 林委員佳龍
結語就更重要了。
- 杜部長紫軍
不是，那是整個國家的上位政策，但是就我們國家的科技計畫來講，目標是我剛才報告的那3項。
- 林委員佳龍
假設依照第一期或是第二期你剛才提到的，這3大目標的交集、關鍵是不是就是在再生能源的研發跟未來要怎麼樣能夠生產？
- 杜部長紫軍
再生能源是重點之一，但是我們認為節能的部分也是一個重要的重點。
- 林委員佳龍
你要有替代性的能源才能夠維持這些，當然，節能是社會到一個程度，包括面對國際的部分，像我最近去參加UNFCCC，說實在的，我們政府部門每年都在參加，但是我自己去看完後就知道，應該增加地方政府、甚至是國會議員參加這方面的forum，但是環保署連今年參加的都還在網站上提到西元2009年的文字，所以經濟部在這方面顯然不夠積極。如果我們真的要涉及節能減碳，在國際方面、從京都議定書到下一個條約，就是西元2015年要在巴黎形成的新的條約，都有涉及到這部分，你們把這個當做節能減碳的一個重要目標，這個我同意，但是你沒有供給再生能源，雖然臺灣有各種研究看起來好像什麼都可以做，但是我們關心的是輕重緩急。我剛才聽到你的答詢，杜次長也認為西元2025年前風力可能有空間，之後是地熱，這就涉及到很多法令的限制，甚至有些機組設備我們都還仰賴國外，這些你能很清楚的去解決嗎？如果你沒有落實法令，這些都是很上位的，會影響到政策執行，還有技術面的，有關國外進口的機組設備，我們能不能自主生產？這些我們都沒有看到。
- 杜部長紫軍
我們並不是能源先進國家，所以我們要全部靠自己來開發世界領先的能源設備是有困難的，所以我們認為我們應該要借力使力，就是必要的時候我們從國外引進技術，但是過程中它所能搭配的、可以在國內自主的部分，我們會儘量提高它的比例，同時後續的維修部分，我們也希望能夠儘量的接上來，就好像我們一般的國防軍備採購一樣，我們沒有辦法做，但是後面的維修跟相關的系統搭配的部分，我們會儘量的來做。
- 林委員佳龍
因為臺灣海峽附近的海域有絕對好的風場，包括英國的顧問公司也評估全球10大潛力離岸風場，其中有8個就在臺灣海峽，假設這個可以共同開發、合作，就是資金、技術、人才等方面，但是這裡面又涉及到法令你要怎麼樣去鬆綁？當然，配套的也要解決，包括漁民的權益跟回饋這些都要做，但是上位的法令沒有做出來，比如說：像海洋跟福海這2家公司，你們也有做一些示範計畫，我也有詢問過他們，雖然你們現在已經開始有這方面的示範計畫了，但是整個法令的制定或是修改還是太過保守了，而且我也沒有看到有一個期程，像最近的英華威，從苗栗的陸上風力發電抗爭就可以知道，法令涉及政策的穩定性，若這個沒做，下面講這些的可能性都是很虛的，你覺得呢？
- 杜部長紫軍
確實，海洋跟福海那2家是示範計畫，因為他們在過程中有很多協調跟法令的部分必須要做，所以我們一方面給他們一些補助，另外一方面我們也在部裡面成立一個協調平臺，包括國防部、漁業署、還有財政部等，有非常多需要經過協調的部分，都會透過部裡面來幫它協調。
- 林委員佳龍
是啦！當然在一些執行面上去協調也是很重要的，但是我剛剛講的是法令的配套，上位的部分沒有處理，人存政舉、人亡政息，現在的部會首長過了年也不知道哪一些會換，我的意思是說，這種靠個別的、行政上的支持，當然，這個也要做，也要跨部會的協調，可是我認為你們在法令上並沒有很清楚的制定，還有我們政府的投資，包括跟國際的合作等，此外，包括上緯，這家公司是在中部。
- 杜部長紫軍
在南投。
- 林委員佳龍
蔡朝陽董事長我也很熟。
- 杜部長紫軍
是。
- 林委員佳龍
我是說，其實大家還是很擔心。
- 杜部長紫軍
在協調的過程中，如果我們有發現需要修正法令的部分，我們會請各部會來配合做修正。
- 林委員佳龍
這樣還是太被動了，你們應該要有一個上位的配合，包括離岸風力發電涉及到的這些法令的修改與整合，好不好？關於這方面的計畫，本席希望可以給我一個比較明確的、你們自己的規劃方向。
- 杜部長紫軍
在第二期的計畫裡面，針對離岸風力這部分的推動跟協調有配合的計畫。
- 林委員佳龍
次長我再問你，因為我看到你回答地熱時，這部分未來也是很有潛力的，但是你好像不太清楚臺灣地熱的整個潛在發電量，這個你有沒有估計過？
- 杜次長紫軍
關於這個部分，國科會在第一期的能源國家型計畫有估計大概是12個Giga Watt。
- 林委員佳龍
相當於多少？
- 杜次長紫軍
這個潛力是12個Giga Watt，Giga Watt大概是1,000個Mega Watt，所以大概是12萬的百萬瓩。
- 林委員佳龍
有12萬的Mega Watt？
- 杜次長紫軍
對，但只是潛力而已。
- 林委員佳龍
次長可以講出相當於幾座的核四發電量？
- 杜次長紫軍
我沒有去算過，因為它是有可能存在地底下，我們要取出來發電是沒辦法估計，所以我們會在第二期的國家型計畫來做這個部分。
- 林委員佳龍
這個是海洋大學張力教授非常重要的研究，臺灣在地下4,000公尺的深度裡面，地熱資源推估有1,800億瓦，就是相當於65座核四廠的發電量，其中的潛力，以及未來技術如何的配合地區等，本席認為必須讓社會知道我們的再生能源的存量，剛才說的離岸風力還包括這個部分，次長剛才說離岸風力的期程在先是嗎？這個可能還要更長的時間去探勘，還有技術上的這些問題。
- 杜次長紫軍
是。
- 林委員佳龍
次長是自經區條例通過以後第一個到立法院來回答的，本席很好奇你們的數字，經建會的資料，你們認為可以一起在103年促進民間的投資210億元，國內生產總值提高300億元，增加13,000個就業機會，這個是限定在三項租優惠，對不對？
- 杜次長紫軍
這個是經建會在做總體估算，整個自由經濟示範區所產生的綜合效果，並不是只有那三項租稅優惠。
- 林委員佳龍
先前有六項租稅優惠，現在改成三項了？
- 杜次長紫軍
對。
- 林委員佳龍
經建會在今年8月29日的自由經濟示範區說明會，本席抓到一個包，因為經濟部也參與了，希望次長好好的回去跟經建會溝通其中的預期效率，當時是六項租稅優惠，然後民間投資是200億元，比三項投資還少，然後國內生產總值增加300億元，是一模一樣，且創造13,000個就業機會，也一模一樣，怎麼會依變項改了，自變項還是一樣？一個完全的模型要套，也要重新去跑一下模型，三項租稅跟六項租稅是可以，甚至於是六項變三項，但是效益卻一樣。
- 杜次長紫軍
我會回去跟經建會請教，到底在計算過程中……
- 林委員佳龍
我們在學校教書或是在唸社會科學的model（模型），有很多的參數，但是你們已經改變了前面的自變項，後面的依變項，至少也要跟著調整，要不然，這樣能看嗎？這個是很具體的數字。
- 杜次長紫軍
我會回去跟經建會討論。
- 林委員佳龍
然後請次長把更改過的數字提供給本席。
- 杜次長紫軍
好。
- 林委員佳龍
不要連這個數字都兜不起起，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林佳龍本人的發言。