呂玉玲於教育及文化委員會會議行政院國家科學委員會主任委員及經濟部業務主管列席報告「第二期能源國家型科技計畫預期執行內容與經費配置…

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從這段發言整理出的主張

核能在能源組合中應扮演什麼角色?認為宜蘭地熱發電帶來希望,可讓台灣趕快走入非核家園,希望第二期計畫加速發展「宜蘭的地熱發電已經在做了,給我們很大的希望,可以趕快走入非核家園」核能在能源組合中應扮演什麼角色?認為地熱這類可自給自足的替代能源有助於走入非核家園,主張第二期能源計畫加速鑽研並設法縮短期程「第二期計畫要趕快往這方面鑽研,看看能不能把期程縮短一點。」

發言紀錄

  1. 呂委員玉玲

    主席、各位列席官員、各位同仁。第一期「能源國家型科技計畫」將於12月底結束,明天就是月底了,第一期結束之後,馬上接著第二期,第一期總經費花掉多少錢?

  2. 主席

    請國科會賀陳副主任委員答復。

  3. 賀陳副主任委員弘

    主席、各位委員。執行數字大概是236億。

  4. 呂委員玉玲

    原來估計要四百多億?

  5. 賀陳副主任委員弘

    是。

  6. 呂委員玉玲

    都執行完畢了,計畫中的所有研究都有做到嗎?

  7. 賀陳副主任委員弘

    原來設定的KPI目標全部都做到了。

  8. 呂委員玉玲

    國家能源中,可以自給自足的替代能源就是地熱,對不對?

  9. 賀陳副主任委員弘

    能源國家型計畫設定的替代目標是進行科技研發來確認它的可行性,但在落實執行的時候,涉及民間投資、政府投資、財稅獎勵等政策和經濟環境的配合,那部分如何執行,並非國家型計畫能負責督導和實現的。

  10. 呂委員玉玲

    12月初在宜蘭不是有一個地熱發電廠?

  11. 賀陳副主任委員弘

    確實,那是第一期的成果之一,大概有幾個MW在試運轉。

  12. 呂委員玉玲

    有在做了?

  13. 賀陳副主任委員弘

    是。

  14. 呂委員玉玲

    開始輸電給民間使用?

  15. 賀陳副主任委員弘

    是。

  16. 呂委員玉玲

    這個發電廠完全是政府自己投資的嗎?沒有跟產業合作嗎?

  17. 賀陳副主任委員弘

    商轉電廠部分應該有民間投入,並非國營電廠。

  18. 呂委員玉玲

    民間投資多少?

  19. 主席

    請經濟部杜次長答復。

  20. 杜次長紫軍

    主席、各位委員。委員剛才所提已經在運轉的部分,是這個計畫中能源基金支持工研院的部分,民間投入的部分正在進行中,還沒有發電。

  21. 呂委員玉玲

    根據你們的報告,不是已經開始運轉,並發電提供一萬戶使用嗎?

  22. 杜次長紫軍

    那是工研院的,不是民間投入的,民間投資的葛瑪蘭電廠還在進行中,還沒有正式發電。

  23. 呂委員玉玲

    我們也會朝地熱發電努力?

  24. 杜次長紫軍

    地熱是我們支持的躉購項目之一,但是宜蘭清水地區仍然以淺層地熱為主,量還是有限。所以第二期希望能朝深層地熱開發。

  25. 呂委員玉玲

    在台灣自己的地層上開挖、鑽探、開發深層地熱,就可以完全供應嗎?

  26. 杜次長紫軍

    深層地熱有發展潛力,但是要有深層地熱和水平破壞的鑽探技術,這個技術目前全世界都還沒有辦法商業化,根據美國能源部的估計,最快2030年以後才可能商業化,所以我們要大量開發……

  27. 呂委員玉玲

    目前不會跟產業合作?

  28. 杜次長紫軍

    會合作,但會做小規模的合作,大規模的電廠要更晚以後,所以我剛才報告時表示,我們把大規模的地熱電廠當作長期計畫。

  29. 呂委員玉玲

    預估在什麼時候?

  30. 杜次長紫軍

    依照世界各國的估計,商業化應該是2030年以後的事情。

  31. 呂委員玉玲

    第二期計畫會不會評估台灣地熱的能量到底有多少?

  32. 賀陳副主任委員弘

    我們有調查總潛量,但實際上能開發的,就涉及工程技術及投資。

  33. 呂委員玉玲

    沒有估計資料嗎?

  34. 賀陳副主任委員弘

    有。

  35. 呂委員玉玲

    數字多少?

  36. 賀陳副主任委員弘

    地熱總潛量的數字相當龐大,把相關人員資料找出來以後,再提供給委員。但是潛熱和實際能開採的部分,落差很大,因為工程上要克服非常多的地質和……

  37. 呂委員玉玲

    宜蘭的地熱發電已經在做了,給我們很大的希望,可以趕快走入非核家園,台灣是海島國家,98%的能源都是從國外進口的,如果有這種可以讓台灣自給自足的替代能源,是非常值得高興的事,第二期計畫要趕快往這方面鑽研,看看能不能把期程縮短一點。

  38. 杜次長紫軍

    第二期計畫會在宜蘭地區進行比較深層地熱的鑽探,但是剛剛副主委提到,台灣的地熱分布各地,北部地區的大屯山是國家公園,開採上會有技術困難性,另外,蘊藏量比較高是在東部的台東附近,因為台東附近不是屬於用電密集地區,所以開發完要運出來,或者在綠島也會有困難。所以,目前我們還是把宜蘭地區當作首要的對象,在第二期進行。

  39. 呂委員玉玲

    好,資料還沒找到?

  40. 賀陳副主任委員弘

    我可以舉另外一個例子,譬如天然氣水合物,我們知道它的存量大概有2.7兆立方公尺,但是實際上如果能開採10%就相當不錯了,那也有2,700億立方公尺。事實上,我們要做到那樣的開發能量,還需要相當大筆的資金投入和技術。

  41. 呂委員玉玲

    我這邊有資料顯示,地底下可開發的熱能大概有30GW,就是300億瓦特,相當於11座核四發電廠。宜蘭的地熱將近有6.7GW,也就是67億瓦特,也相當於2.5座的核四發電廠。所以這是我們的目標,是否可以趕快達成?

  42. 賀陳副主任委員弘

    報告委員,地熱潛在地下和能夠開採出來,中間的比例落差非常大。

  43. 呂委員玉玲

    這個數字可是你們提供的啊!

  44. 賀陳副主任委員弘

    是,那是潛量,但是實際能夠開採出來其實非常困難,因為必須克服深層開挖2000公尺以上的鑽探,投資和回收效益事實上要作商業的評估,並非政府規劃就可以實現。

  45. 呂委員玉玲

    我們還是要設定目標,趕快去突破,有時候可能需要從國外引進技術。

  46. 副主委,很多人都說第一期計畫的補助經費必須被糾正,因為都補助一些教授、博士,甚至沒有利益迴避,補助前主委5億,監察院也作了糾正,所以有很多不公平之處,而且都在作學術研究,並沒有實際和產業合作、幫助產業發展的計畫,你是不是應該說明清楚?

  47. 賀陳副主任委員弘

    總執行經費中真正用於學術研究的不到30%,其中又有很多經費是用於進行原來的學門的基礎研究,所以,實際上額外投入科技研究的經費並沒有那麼多。在執行過程中,確實有一些如同其他各項科研計畫一樣的審查、利益迴避的問題,國科會對此其實都有明確的規劃,假使有這些情形,我們一定會檢討修正。

  48. 呂委員玉玲

    副主委,上銀科技公司董事長卓永財也表示,覺得國科會這十年來都沒有改,一直著重在學術論文,而教育部在協助博士後研究方面也有補助經費,國科會在教授的專案計畫中,教授也有用博士生、碩士生一起在做專案計畫,一直著重在學術論文,沒有推動什麼產學合作的具體計畫,會不會有資源重複的現象?是不是也因此造成產業空洞化?

  49. 賀陳副主任委員弘

    委員,這並非事實,過去國科會怎麼做我們不能評論,但是最近這兩年起碼我可以向委員報告5件有關促進產學合作、縮短落差的計畫。

  50. 呂委員玉玲

    有成功的嗎?

  51. 賀陳副主任委員弘

    譬如大聯盟、小聯盟、創新創業計畫、萌芽計畫、取消單一學門、就SCI作單一評鑑指標所謂的RPI的制度自今年1月1日全面廢止,以上這五大變化都是過去國科會沒有做過的事情。

  52. 呂委員玉玲

    我們大家都關心,因為國科會是最高的研究單位,也是培育人才最好的地方,我們給了那麼多經費,第二期經費也高達200億以上,所以我們希望趕快開發自製替代能源的產能,而且應儘量和學術界、產業界合作。你們在報告中也說,如果有可能的話,要把和產業合作入法,包括地熱開發,一座探研的設備就要兩億元,這方面的研究更要精準,以免隨便開挖,對台灣的地質有不良影響。這一點希望國科會要更認真來對待這件事情。

  53. 賀陳副主任委員弘

    是,沒問題,一定做。

  54. 呂委員玉玲

    還有一個就是可燃冰,請問在可燃冰這方面的研究有沒有什麼期程和發現?

  55. 杜次長紫軍

    有關可燃冰就是天然氣水合物的部分,目前學術的研究第一階段已經完成,現在要考慮進行的就是要不要做實地的探鑽的驗證,但是因為這部分所需經費非常高,鑽探一次大概要新台幣5億左右,所以我們現在正在評估在什麼時間進行鑽探。

  56. 呂委員玉玲

    我們確認可燃冰可以讓我們掌握資源嗎?可不可以確認有這個東西?

  57. 杜次長紫軍

    就是要作實際的鑽探,但是第一、我們沒有船,……

  58. 呂委員玉玲

    所以只是測試到,還沒有確定?

  59. 杜次長紫軍

    現在還沒有辦法確定,必須實際上鑽到才能確定。

  60. 呂委員玉玲

    所以還在評估當中?

  61. 杜次長紫軍

    第一、要找國外的船期;第二、一次鑽探大概需要5億的經費,所以,……

  62. 呂委員玉玲

    我們有估計什麼時候可以開始鑽探?

  63. 杜次長紫軍

    這一點我們還要和國科會談,規劃小組有討論過。

  64. 呂委員玉玲

    有在繼續作這個研究嗎?

  65. 杜次長紫軍

    有討論過,這是一定要鑽探,問題在什麼時間鑽,必須考慮到經費調度和船期的安排。

  66. 呂委員玉玲

    所以有在安排?有在繼續追蹤?

  67. 杜次長紫軍

    有在安排,在找時間。

  68. 呂委員玉玲

    還沒有確認期程?

  69. 杜次長紫軍

    還沒有確定什麼時間要鑽。

  70. 呂委員玉玲

    所以在評估當中,好,謝謝。

  71. 副主委,我希望你把第一期所有的補助經費說明更清楚一點,提供一個書面檢討報告給我。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為呂玉玲本人的發言。