從這段發言整理出的主張
是否應興建新的核電機組?認為若下決心停掉核四,台灣能源政策將立即改觀、台電也會自我改革「如果能下決心將核四停掉,台灣的能源政策馬上改觀,台電馬上就自我改革。」發言紀錄
- 許委員添財
主席、各位列席官員、各位同仁。本席要請教蔡主委有關日本311核災後的處置方案,該事件已歷時3週年了,當時在第一時間公布方案,後來又進行制度改革並做出預期的時間表,希望日本全國已停機的機組要在何時恢復等等,這些計畫目前的執行成效如何?
- 主席
請原能會蔡主任委員答復。
- 蔡主任委員春鴻
主席、各位委員。因為當中的內容很多,我簡短從三方面來向……
- 許委員添財
一句話就好,即有沒有達成當初所計畫的成效,還是……
- 蔡主任委員春鴻
我很難去評論,我還是只能夠……
- 許委員添財
這都已經是結果了,他們停機的機組現在恢復幾組了?當時說第二年就要恢復七成、六成,現在恢復多少?是零!
- 蔡主任委員春鴻
對,零,目前還沒有。
- 許委員添財
所以他們失敗了。以日本那麼認真、人才那麼多的國家,他們自己都認為做得到的事,也是安倍所開出來的支票,卻統統沒有做到。
- 蔡主任委員春鴻
我舉個例子來講,今天早上也有談到,即被管制單位希望如何做,或行政單位希望被管制單位所做內容,這些都是行政部分……
- 許委員添財
沒有錯,但現在指的是日本……
- 蔡主任委員春鴻
另外則是安全監督部分,行政不應干擾安全監督部分,換言之,行政部分所提期程,不應由安全監督單位去配合,而現在的狀況就是如此。
- 許委員添財
這是你的職責所在。
- 蔡主任委員春鴻
因為日本新成立安全管制單位─NRA,該單位決定要嚴格審查,所以過程中就會讓行政單位原來想要達到的目標無法達到,可見這是正常的。
- 許委員添財
所以他們有做到嚴格審查的標準,以致原預計恢復的時程仍是無法恢復。
- 蔡主任委員春鴻
可是他們的安全監督單位能獨立判斷,並做好安全把關工作,這一點是我們的模範。
- 許委員添財
這一點是你們的模範?
- 蔡主任委員春鴻
是。
- 許委員添財
所以你要堅持才對。
- 蔡主任委員春鴻
我們所要堅持的,是堅持安全的原則。
- 許委員添財
對,所以你要堅持,你也不應該在此備詢後,就改變原來的看法。
- 蔡主任委員春鴻
改變什麼?我不曉得。
- 許委員添財
已經……
- 蔡主任委員春鴻
我哪個地方會在今天質詢完就改變的?
- 許委員添財
是有可能改變,你不是說不會缺電嗎?
- 蔡主任委員春鴻
我沒有講。
- 許委員添財
你看,你又改變了,還說你沒有講。
- 蔡主任委員春鴻
不會,這是我們原能會一向的態度。
- 許委員添財
結論就是台灣不要欺騙人民,我們的能力有限,小孩不要玩大車,既然已經玩了就要適可而止,該停就要停。
其實台灣的產業結構若是不能改變,GDP要成長3%以上是幾乎不可能的,那已經成為歷史過去了。2008年金融海嘯對先進國家造成很大的考驗,但是台灣卻在2008年金融海嘯後的考驗中失敗,2008年以前,我們有長達5、6年期間的平均經濟成長率高於世界平均成長率,但是2009年以後,我們的平均成長率已經反轉,甚至低於世界平均成長率,所以世界的經濟成長率若無法達到5%以上,台灣就幾乎不可能達到3%以上,除非我們能調整產業結構。所以經濟部現在所要努力的就是節流,並沒有能力再去開源,以前都是靠先進國家轉移技術給我們民間,再由民間自己努力,而政府只是在民間接受國際技術時做好配合工作而已,例如降低成本、減稅,但減稅後的結果,加重負擔的卻是勞工、環境,如今環境已不能加重而開始反撲了,勞工也面臨嚴重的失業情形、剝削至平均薪資倒退十幾年,使勞工承受不住再被加壓,因此台灣的紅利已經統統用完了,人口也不可能再增加,只有菁英會出去,國際人才卻進不來,我們投資移民進行了7年,結果只有7個,所以很清楚地,台灣已走向滅國、滅亡之路了!在這個危機之下,我們的做法卻又毫無改革跡象,首先最容易做的就是電力需求零成長,你知道這空間有多大嗎?以製造業的平均狀況而言,他們機器、機械的陳腐情況都已相當嚴重,有一家耗電非常嚴重的水泥相關產業老闆是我好朋友,他對我說若引進德國的新機器,能源使用及耗電情形即可減少30%,但是這套機器的代價卻是高達好幾億的投資,這幾億元是貸款貸不到的,所以此時只要計算更新節能機器投資的利息與電力負擔並給予優惠,這樣就能成功了,並達成他對我說的30%節電成效;另外,國內保護裕隆汽車使台灣今天這麼慘,現在人家油電混合(Hybrid)這麼普遍,我們還在保護國內這些反節能、不時宜的產業,你應該要求他跟上國際腳步,應該將關稅降低,甚至採取優惠補助的方式,他就跟上去了。所以台灣要做到電力需求零成長太容易了,如果是維持3%的成長,一定會讓台灣的經濟亡國,至少有一半以上又是台灣接單、國外生產,剩下的還有多少?另外的1.5%是觀光旅遊業,這跟製造業有什麼關係?台灣沒有製造業是沒有前途的,因為經濟一定會被整併,被納入人家體系以後就完蛋,因為太小了。台灣經濟亡國論已經是定論,除非有一個大有為的領導出來。
台灣可以改革的地方太多了,我在擔任台南市長時是怎麼節能減碳的?我將公園做好,夜間10點以前讓光線很亮,加上海風吹來,原來那裡是沒有人的,一下子就聚集了上千人,許多小家庭坐在那裡,從6點開始,到10點才回去,這樣一來,家庭就節省了4個鐘頭的用電。公部門有很多方法可以讓大家省錢、有效、節約用電,而且幸福程度提高。台灣人現在很可憐,一下班就走不出戶外,因為戶外沒有空間、戶外不安全。你們都沒有替人民想,其實政府可以做的事情太多了,卻還在這裡拚命為傳統老舊的觀念及既得利益做保護、辯解。如果能下決心將核四停掉,台灣的能源政策馬上改觀,台電馬上就自我改革。我曾經提到過,有人將生物科技所發明出來的菌種灑在煤炭上,經過幾小時之後,不僅煤炭燒出來的污染程度降低,熱效能也提高;這個已經實驗成功,大連的發電廠已經向台灣購買這個技術了,結果台灣的台電與台塑這兩大發電企業是什麼態度?因為他們是既得利益,他們怕利益結構被破壞,所以他們沒有改革,這都是因為人心太壞,你就要用政策去改變他們。
另外還有太多東西可以改革了,身為民進黨員,我建議民進黨主席在2016年選總統時,向全民保證電力需求零成長、經濟成長5%。台灣的錢那麼多,結果不放在國內投資,資金外逃;政府應該讓這些錢都回來,留在國內使用。你看現在銀行為什麼要跟著跑?因為台灣沒有利基,所以跟著跑。以前是製造業跑了,工業資本跑了,現在銀行再跑掉,金融資本再跑掉,這不是加速亡國嗎?所以無論如何,就坐下來憑良心的冷靜思考一下,這是個大改革的機會。選總統是在搞什麼?都是談政治。選總統怎麼不談經濟呢?但是一談經濟,學者專家根本不知道台灣內部情況如何。再以原能會來說,你們能夠研究的太多了,能源會能夠研究的也太多了,你們應該把國際的進步跟國內的落差好好的行諸報端,逼官員不得不就範,結果卻是保護既得利益,賺容易錢。台灣哪裡會沒有希望?都是這樣才搞砸的。2016的總統候選人要提出電力需求零成長、經濟成長保證5%,否則就辭職;如果他能這樣下定決心,幕僚就會去努力,到處找資料、到處研究方法,寫出來的白皮書絕對可行。但大家就是不敢下決心、不敢訂定目標,目標都是騙人的,所以缺乏管理的可能。
台灣的改革空間很大,因為已經落伍太久、太多,所以改革空間很大、機會很大。經濟部長其實很好做,這不是我在「臭談」,台南市本來不是快不行了嗎?也是我救起來的。我擔任台南市長時,議員天天反對,說我吹牛,我要做的沒有一件事是可能的,然而今天大家都在享受成果。台江國家公園要成立,他們說不可能;運河的水要清,他們說不可能;我說商店要增加,他們說不可能;台南美食要國際化,他們也說不可能;什麼都不可能,結果現在統統都變成可能。今天我要在這裡講,經濟成長5%、電力需求零成長,這是絕對可能的。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為許添財本人的發言。