民主進步黨・台南市第5選舉區發言紀錄
- 陳委員唐山
主席、各位列席官員、各位同仁。我們立委在這裡向各部會首長提出質詢，重點就是監督，但是我個人常常在思考一件事，即就美國國會議員而言，相關單位在編列下年度預算時，可能會參考國會議員質詢時提出的意見，並表現在預算裡面，這樣才能發揮所謂監督政府的功能，因為預算就是政府執行政策的一個根據，請問國防部在編列預算時，有沒有參考我們的建議？
- 主席
請國防部嚴部長答復。
- 嚴部長明
主席、各位委員。有的，不論是各位委員或朝野各黨，所有的建議都會納入參考。
- 陳委員唐山
是否可以舉個比較明確的例子給我們作參考？
- 嚴部長明
這部分請本部主計局陳局長說明。
- 主席
請國防部主計局陳局長答復。
- 陳局長麒
主席、各位委員。以購買高性能武器為例，我們會在整合評估及作戰評估之後，逐年編列中程計畫，也就是十年的建軍、五年的兵力整建，統統會編列為我們的年度預算，比如愛三飛彈的採購及F-16AB的升級，都是非常鮮明的例子，這跟委員長期關注國防預算都有非常密切的關係。
- 陳委員唐山
所以換句話說，你們的確有重視我們在這邊表達的意見，反映到你們所編列的預算裡，然後才可能執行你們的政策。我想對部隊來說，武器當然非常重要，那是硬的方面，但是本席今天在這裡特別要強調所謂軟的、藝術方面的東西。我們現在的情況比較特殊，現在大家都講說我們跟中華人民共和國，我們在臺灣海峽兩邊是比較反核的，這當然是一樁好事情，國際間大概也會支持兩方面應該儘量減少武力方面的衝突，但是在另一方面，這樣反而會讓臺灣這邊在很多方面都鬆懈下來，我想你們每一個人都清楚，侵佔臺灣是中華人民共和國的核心價值，他們絕對不會因為兩方面的關係比較改善就放棄這樣的一個主張，我想這一點你們都非常清楚。
- 嚴部長明
我們絕對不會。
- 陳委員唐山
問題在於雖然現役軍人不會，但是對很多的退役軍人卻有所影響，比如今日報載的什麼將領團，這些事情常常發生，本席最關心這一點，也提出過多次質詢，這個無形中會給別人一個印象，而這個印象對現役軍人的影響當然比較少，但會影響到我們的後備軍人，將來萬一需要動員的話，後備軍人就是我們的主力，但因為這些人已經不在現役軍人的限制之下，所以很自然的，他心裡面所想的會跟現役軍人不一樣，譬如說服貿協議，現在跟中共方面的交往這麼密切，他們的人員一天到晚到這邊來，這個無形當中都會影響到我們後備軍人對所謂敵人的一種想法和看法，請問部長對這方面的看法為何？
- 嚴部長明
我們之前有特別說過，最近所有去大陸來往的不管是退將還是退伍軍人，他們都是依照我們的規定，在管制期限之後，合法的去做一些交流等等，也就是依據他所獲得的機密資料層級，在管制二年、三年之後才出去的，所以就洩密這個部份而言，他所瞭解的並非當下的一個狀況，我們會注意對他們出去的管制，如果他去了之後做出違反規定或一些違法甚至於對國家不利的事情，我們一樣都要依法處理。
- 陳委員唐山
部長，本席指的不一定是洩密，而是在平常的旅遊、經濟方面等等，我們會很自然的讓「他們是可能的敵人」這種觀念慢慢的淡薄掉，這當然會減少我們要保護臺灣的警戒心，我擔心的就是這一點。本席曾經提過，在1962年，那時候的美國總統是甘迺迪，赫魯雪夫就利用了古巴這個小島發生Missile Crisis事件，後來是解決掉了，沒有發生核子戰爭，再來看我們臺灣，現在的情況就是中國在那邊，臺灣這邊只是一個小島，我們國軍要保護臺灣、保護中華民國這塊土地，這點我們大家都贊成，也都認為是我們的使命，是應該的，最近發生烏克蘭克里米亞小島的事情，這個小島比較靠近蘇聯這邊的勢力，不知道國防部有沒有把這件事視為一個案例做非常精確的研究？蘇聯在1989年戈巴契夫總統開放之後變成十五個共和國，烏克蘭是當中一個很重要的部份，在這個事情發生之後，我找了很多Washington Post及日本方面的報導，發現烏克蘭東邊這個地方，特別是在Crimea這個島上面，所謂的Russia系統占了差不多百分之六十以上，所以它是比較親蘇聯的，反觀我們臺灣，本席現在擔心的是假如我們一直在開放，比如貿易方面，他們就會利用這個管道，慢慢地造成整個島上的情勢跟Crimea那邊相類似，在普丁出任Russia總統後，他當然很不甘心，希望能夠重新締造一個比較小型的Soviet Union，所以就抓住這樣的機會，以保護他們的僑民為藉口，並表示這是具有正當性的，當然人家都不相信他所謂的正當性，但他就以這樣的藉口來發作，所以本席希望能在部隊裡面，就現在、在什麼地方、發生了什麼事情及其內在因素進行研討，讓大家瞭解發生的原因及發生之後應如何因應。剛剛也有委員提到華沙公約組織跟北大西洋公約組織，雖然在Soviet Union崩潰之後，Warsaw Pact已經沒有了，但是NATO還在，在蘇聯的想法裡，很不願意看到烏克蘭往西方走，加入所謂的歐盟，蘇聯還是希望將其放在Russia的control下，烏克蘭這種情況跟我們臺灣很相像，中華人民共和國很不希望看到我們跟日本走得很近，更不希望看到臺灣跟美國走得很近，如果你們要做一個比喻的話，這個例子和臺灣的現況是非常相近的，所以在這類事件發生之後，本席認為你們應該以此為範本，做一個相當完整的研究，供以後參考。
本席最近看了一部電影「KANO」，不知道大家看了沒有？我希望大家也能去看一下。這部電影敘述的是日本統治期間，嘉義農林學校代表當時的臺灣到日本去打球的故事，球隊中有原住民、漢人，也有日本人，但是不同的族群卻合作得那麼好，幾乎拿到冠軍，這就表示雖然是不同的族群，但只要理念相同、同心一致，只要能堅韌到底，就可以創造奇蹟，他們從臺灣跑到日本，一直打一直打，日本人瞧不起他們，認為你們臺灣人怎麼可能打得這麼好，而那位投手雖然手指受傷，卻依然堅持到底，憑藉的就是意志，這跟打仗是完全一樣的，大家應該要在這方面多多研究一下，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為陳唐山本人的發言。