從這段發言整理出的主張
是否應興建新的核電機組?主張原能會應把持獨立監督角色,不能放任經濟部、台電在安檢未完成前規劃核四裝填燃料棒「原能會的獨立監督功能與角色一定要把持住,不能放任經濟部、台電這樣做」是否應興建新的核電機組?認為組改後原能會降為三級單位去監督二級部會所屬的核電廠,邏輯完全不通「我認為這樣的思考邏輯完全不通」是否應興建新的核電機組?認為林義雄禁食隱含對政府能否把關核能安全的懷疑「不僅僅是為了反對核四,其中隱含對臺灣、政府對核能安全到底能不能把關的懷疑」發言紀錄
- 何委員欣純
主席、各位列席官員、各位同仁。林義雄先生打算長時間禁食,而且是無限期。他說了一句話:「現在這個關鍵時刻,不是要不要電的問題,而是要不要命的問題。」請問原能會蔡主任委員,你對這句話的看法如何?
- 主席
請原能會蔡主任委員說明。
- 蔡主任委員春鴻
主席、各位委員。我不適合評論。
- 何委員欣純
這當然要你來評論啊!你當然要表達立場!
- 蔡主任委員春鴻
我不適合直接評論這句話……
- 何委員欣純
我問的是您的看法、您的立場啊!
- 蔡主任委員春鴻
我強調的是,大家一起來關心核能安全。原能會就是要為民眾的核能安全把關。
- 何委員欣純
主委,你的回答只有這樣啊?
- 蔡主任委員春鴻
是。
- 何委員欣純
事關一條人命啊!他要長時間禁食,這是關係到生命的問題,你的回答卻只是這樣的看法?剛才有委員提到,林義雄先生為什麼要這樣宣布?不僅僅是為了反對核四,其中隱含對臺灣、政府對核能安全到底能不能把關的懷疑,這才是其中非常關鍵而重要的隱含意義!林義雄宣布無限期禁食,不只是反對核四,更是在控訴臺灣政府對於核能安全完全無法把關、完全沒有獨立性,這就是本席要問你的看法和立場的原因。
- 蔡主任委員春鴻
假如這是他的看法,我們就要虛心檢討。
- 何委員欣純
你自己內心都不會自省,為什麼林義雄先生要這樣做?這跟你們的核能安全把關獨立性與專業性,以及是不是真的能夠把關、能不能夠給臺灣人民信心,有絕對的關係啊!
- 蔡主任委員春鴻
我剛才回覆尤委員時就已經提到,資訊公開、透明、讓民眾有信心,絕對是我們的目標。
- 何委員欣純
雖然是你的目標,但是到目前為止,臺灣人民還是無法相信啊!七成以上民意反對核四,這是肇因於他們懷疑原能會能否把關、能否保證核能安全,到目前為止,不只對台電沒有信心,對你更沒有信心。
- 蔡主任委員春鴻
這是我應該檢討的。
- 何委員欣純
你要檢討?是全都要檢討啊!
- 蔡主任委員春鴻
是。
- 何委員欣純
今天我們談組織法,你們組改之後竟然被降級!不知道在組改過程中,你有沒有跟行政院江院長講、有沒有跟馬總統講,在臺灣人民都已經這麼不信任政府能夠對核能安全把關的時候,卻要以核能安全委員會取代現在的原能會,而且還被降級?主委,在組改過程中,你有沒有為自己被降級的事發出反對的聲音?
- 蔡主任委員春鴻
坦白說,有。
- 何委員欣純
那你捫心自問,為什麼上層不重視你的抗議?
- 蔡主任委員春鴻
組改會考慮到整體組織改造。
- 何委員欣純
你要摸著真心來講,為什麼上面的人不甩你的抗議?這麼重要、負責核能管制、核能安全的單位,為什麼還要降級?主委,你的看法是什麼?
- 蔡主任委員春鴻
假如上面不甩我們的意見,就不會把之前要併入科技部、成為核安署這個規劃改為現在的獨立機關。
- 何委員欣純
可是還是維持三級,你們還是被降級啊!
- 蔡主任委員春鴻
即使是立委,對我們屬於二級或三級,也有不同看法。
- 何委員欣純
我個人是認為被降級了,你自己在報告最後結語中也寫了「從現行的中央二級部會降為三級獨立機關,會限於組織位階的調降,對管制的效力、人力的配賦、經費的編列以及專業人才的吸收與留用,都面臨嚴峻之挑戰」啊!
- 蔡主任委員春鴻
是啊!這是我們的意見。
- 何委員欣純
所以你們今天來此列席的所有局、科、室主管統統降級,對不對?連你現在是原能會主委,以後如果改成核安委員會也會降級?
- 蔡主任委員春鴻
不應該說每個人都降級,是整個組織編制降級。
- 何委員欣純
統統降級,職等也降級,對不對?就如同剛才其他委員講的,你們現在是二級單位,也就是所謂的部會,還可以跟經濟部平起平坐,以後你們降為三級單位,天啊!以後經濟部根本不理會你們,其實現在已經不理你們了,連台電的權限都大過、高過你們了。
- 蔡主任委員春鴻
我不太同意這個講法。
- 何委員欣純
你們現在又被降級,請問你們以後要怎麼跟人家開口說要監督他們的核能安全?你們要拿什麼去跟人家說「我是監督單位」?一個三級單位要監督二級部會、經濟部所屬的國營事業──台電公司轄下的核電廠?這個邏輯,我真的搞不懂耶!是馬總統或江院長的邏輯太好,還是他們把我們都當笨蛋啊?這個邏輯,相信一般民眾都很清楚,一個下級單位如何督導、監督二級部會所屬核電廠?要不然,請主委解釋一下這個邏輯能不能服眾,我再怎麼想都想不通,你告訴我嘛!
- 蔡主任委員春鴻
我只是陳述事實,我不評論。委員其實很清楚原能會的看法,不過我還是稍微陳述一下事實。在我們的討論過程中,也有一些政府其他機關提供的資料顯示,在全世界31個有核電的國家,並不是每一個國家的管制機關都是二級,也有些是三級。以三級機關做安全管制的也可能做得好。
- 何委員欣純
各國有各自的國情,我們回歸臺灣的國情。
- 蔡主任委員春鴻
我只是陳述事實而已。
- 何委員欣純
你陳述這個事實沒有用啊!無助於臺灣的核能安全,這是令人民失去信心的地方嘛!我現在就告訴你,在這樣的邏輯之下,不知道馬總統是不是真的耳朵長毛了,還是腦袋裡真的沒有這個邏輯,或者是江院長書都白念了,我不知道!三級單位要監督二級部會管轄的核能發電廠,第一,我不知道由下級單位監督上級單位,能不能監督得動、能不能有所管制及規範、人家要不要甩你?我想這可以交由社會大眾公評,相信一般人都有這樣的理解能力,我認為這樣的思考邏輯完全不通。這是第一點。
第二,你們現在還是二級單位,獨立性都已經遭人詬病了。你剛才回答其他委員時,一直堅稱你們有獨立性,對於核能安全絕對嚴格監督,但是你去問問看,大家現在對於原能會到底能不能有效、嚴格地監督台電所有核電廠,其實有千百萬個問號。你們現在還是二級單位,能不能監督台電的核電廠,大家都已經有問號了,更何況組改之後變成三級單位!這樣說得通嗎?說真的,這完全讓國人非常不能接受。
講到獨立性,我又要問你一個問題。臺灣的體制真的很錯亂,你們現在是二級部會,大家仍然質疑你們的獨立性。剛才又有委員提到,經濟部表示核四今年內就要裝填燃料棒,你說,可不可以裝填?所有檢測、評估都過了嗎?所有安檢都過了嗎?
- 蔡主任委員春鴻
其實據我了解,報紙報導還是會誤導,經濟部的意思是,規劃6月做完檢查,9月之前把報告送到原能會,但並不代表9月就要裝填燃料棒。
- 何委員欣純
如果是規劃,那是他的事情、他的說法,但我現在是要你拿出當主委的膽識、肩膀,告訴我們,第一,核四所有安檢措施統統完成了嗎?第二,所有評估報告,包括我們要求的,不管是海嘯、地震、山腳斷層等地質報告及安全評估,台電做了嗎?這些統統還沒有做,現行安檢測試也還沒有全部完成。你身為主委,剛才又一直強調你是獨立機關、會對核能安全嚴格把關,那你知道嗎?
- 蔡主任委員春鴻
就是因為這些都還沒有做完,而且我們是獨立機關,所以沒有現在就允許核四裝填燃料啊!
- 何委員欣純
那你有沒有指正經濟部的說法?
- 蔡主任委員春鴻
我為什麼要指正經濟部的說法?
- 何委員欣純
因為經濟部說9月就要裝填燃料棒啊!
- 蔡主任委員春鴻
我向委員報告,經濟部沒有這樣講,他們是說9月就會把所有報告送來原能會。
- 何委員欣純
你還說你是獨立機關?你也承認核四評估都沒有做,連安全檢測也還沒有做,那你身為獨立機關,不就應該去指正經濟部的說法嗎?
- 蔡主任委員春鴻
我不曉得今天有沒有經濟部同仁列席,但這個問題應該由經濟部或台電回答嘛!
- 何委員欣純
可是你剛才說經濟部他講他的,但是你是核能安全的把關單位嘛!
- 蔡主任委員春鴻
我說經濟部規劃6月底要完成評估,9月之前要將報告送到原能會。
- 何委員欣純
那我現在就請教你,核四安全檢測到底全部過關了沒有?
- 蔡主任委員春鴻
還沒有啊!
- 何委員欣純
今年6月之前或9月之前能不能過關?
- 蔡主任委員春鴻
很簡單,第一,到目前為止還沒有過關,第二,我沒辦法預測9月能不能過關。
- 何委員欣純
還有,我們要求還要測試山腳斷層、海嘯評估,這些評估報告出來了嗎?你們審查過了嗎?
- 蔡主任委員春鴻
目前還在進行。
- 何委員欣純
那今年6月或9月之前,可以過嗎?可以完成嗎?
- 蔡主任委員春鴻
我不能預測啊!這要根據我們審查的過程。
- 何委員欣純
既然你說不能預測,那你當然就可以去指正經濟部,他們不能這樣講啊!你還說你是獨立機關!你現在還是二級獨立機關,就已經被懷疑、質疑自我矮化了,何況以後變成三級機關!
- 蔡主任委員春鴻
我不能說經濟部不能規劃6月底做完評估、9月送來原能會。
- 何委員欣純
好,你說經濟部不能規劃?來,再講一次,拿出膽識。
- 蔡主任委員春鴻
我是說,我不能糾正經濟部規劃6月底做完、9月底送進這件事,他們規劃這樣做,我怎麼能夠去糾正呢?
- 何委員欣純
問題在於你是監督單位啊!
- 蔡主任委員春鴻
如果他們說9月就一定能夠裝填燃料棒,那我可以糾正他們。
- 何委員欣純
你是所有評估、審議的監督單位啊!所有報告、安全檢測還沒有過,包括海嘯、山腳斷層、地震等評估報告,你也都還沒有審查啊!
- 蔡主任委員春鴻
沒錯。所以如果經濟部說的是9月一定能夠燃料裝填,我可以糾正。
- 何委員欣純
那我現在就是要問你,你強調你們是獨立單位又有專業性,那麼以你的專業,請你告訴我,經濟部這樣的說法,也就是今年6月要完成評估9月要裝填燃料棒的說法,符不符合你的專業判斷嘛!
- 蔡主任委員春鴻
我還是要跟委員報告,經濟部一再重申,他們沒有說9月要裝填燃料。
- 何委員欣純
那你的意思是,媒體報導跟經濟部的新聞稿都是騙人、都是空穴來風?
- 蔡主任委員春鴻
我請經濟部回答這個問題。
- 何委員欣純
主委,我今天問你這些,是要你拿出該有的監督、把關、嚴謹專業的角色,不要每次都推說是經濟部講的。
經濟部要澄清嗎?這個說法不是今天才第一次提出來,行政院也是這麼說喔!
- 主席
請經濟部能源局翁組長說明。
- 翁組長素真
主席、各位委員。經濟部已經多次澄清,並沒有說9月就要裝填燃料,這是完全錯誤的報導。
- 何委員欣純
那根據你們預估,什麼時候裝填?
- 翁組長素真
我們的預估,就是在6月由台電公司送出安全檢查報告給原能會,目前也已經陸續送件。
- 何委員欣純
請教一下,6月送出安全檢測報告,是不是還要經過原能會審議?
- 翁組長素真
當然是啊!
- 何委員欣純
審議過後,才能有下一步?
- 翁組長素真
這要依照原能會整體審查程序。
- 何委員欣純
所以要以正視聽嘛!你們現在都說媒體報導是錯誤的,可是連行政院長也這樣講啊!到底是你們提供錯誤資訊,還是媒體報導錯誤?你們要講清楚啊!
- 翁組長素真
當然是媒體報導錯誤。
- 何委員欣純
還有,原能會的獨立監督功能與角色一定要把持住,不能放任經濟部、台電這樣做。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為何欣純本人的發言。