中國國民黨・新竹縣第1選舉區從這段發言整理出的主張
是否應興建新的核電機組？建議針對核電廠疑慮納入立法院及民間團體的監督機制「我們是不是可以納入民間監督機制，包括立法院以及民間團體的監督？」是否應興建新的核電機組？認為原能會對核四災害相關問題的掌握不足，應全面加強「關於核四，行政單位要面對立法院所有質問及大眾所有疑慮，但是你都答不出來，這樣不行，原能會全部要加強。」發言紀錄
- 徐委員欣瑩
主席、各位列席官員、各位同仁。今天或是過去以來，不管是立法院還是社會大眾，對於核能災害都有很多討論，本席想請教周副主委，核四廠發生核能災害或輻射外洩可能的狀況。
- 主席
請原能會周副主任委員答復。
- 周副主任委員源卿
主席、各位委員。如果用過去的經驗來看，機組沒有辦法冷卻的話，就會有輻射開始往外洩漏。
- 徐委員欣瑩
所以應該可以分兩種，一種是很多委員所提的複合式災難，就是有天災地變的發生；還有一種是我們自己核電廠的管理或運轉出現問題，這兩種情況都有可能發生外洩。
- 周副主任委員源卿
對，都有可能。
- 徐委員欣瑩
有沒有其他第三種？
- 周副主任委員源卿
就像委員提到的，比如自然災害是一種、機械的故障是一種、人為的失誤又是一種。
- 徐委員欣瑩
對，人為跟機械等於都是核電廠內的？
- 周副主任委員源卿
是。
- 徐委員欣瑩
現在有很多委員都在談複合式的災難，有關複合式的災難，請問在怎麼樣的情形下會發生核能的災難？
- 周副主任委員源卿
像福島就是一個特別的例子。
- 徐委員欣瑩
是海嘯？
- 周副主任委員源卿
地震、海嘯，再加上……
- 徐委員欣瑩
地震要幾級以上？
- 周副主任委員源卿
我們幾個電廠的耐震計算，都是以臺灣歷史上有紀錄最大的地震，來去做設計的。比如像核一廠……
- 徐委員欣瑩
是幾級以上會造成災害？
- 周副主任委員源卿
我們是講規模。
- 徐委員欣瑩
好，講芮氏規模。
- 周副主任委員源卿
比如核一廠是以芮氏規模8.3去考慮。
- 徐委員欣瑩
所以現在的核一、核二、核三，包括核四，都是要出現芮氏規模8以上……
- 周副主任委員源卿
每個電廠不一樣，因為所在的地區不一樣。
- 徐委員欣瑩
你可不可以說明？比如核四的設計是規模多少？
- 周副主任委員源卿
詳細的數字我不是記得那麼清楚。
- 徐委員欣瑩
不行，副主委，這樣不可以，你自己都不清楚，難怪核四廠會這樣。
- 周副主任委員源卿
我們有數據可以提供給委員。
- 徐委員欣瑩
我這邊的數據是要7級以上，你現在答不出來不行，幕僚趕快協助。
- 周副主任委員源卿
我們核四廠是用臺灣東部地區最大地震規模7.3去推算的。
- 徐委員欣瑩
如果發生規模7.3以上的地震，我們就會發生核災？
- 周副主任委員源卿
這個不一定，因為其實這是要看機率。
- 徐委員欣瑩
所以5級也有可能是不是？
- 周副主任委員源卿
不是，7.3以上，通常我們是有90%以上的信心不會發生核災，超過這個的話，其實也是要看機率。
- 徐委員欣瑩
好，本席請教，在過去100年內，台灣有沒有發生7級以上的地震？
- 周副主任委員源卿
1908年，在台東發生過規模7.3的地震……
- 徐委員欣瑩
我是指台北，核四不是在台北嗎？
- 周副主任委員源卿
在台灣東部，等於是在東部沿海的部分。
- 徐委員欣瑩
好，那麼在東部發生地震傳到台北，在核四廠那裡應該會是幾級？本席現在是問，最近一次在核四廠環境周圍發生7級以上的地震是什麼時候？
- 周副主任委員源卿
其實我們是假設在離核四廠5公里之內發生地震，然後來推算其耐震……
- 徐委員欣瑩
好，請回答我的問題，上次在核四廠5公里之內的環境發生7級以上的地震是什麼時候？
- 周副主任委員源卿
照目前的紀錄是沒有。
- 徐委員欣瑩
沒有上次，兩、三百年前也沒有嗎？
- 周副主任委員源卿
要有紀錄的，我們才能去查。
- 徐委員欣瑩
你們真的查過了嗎？
- 周副主任委員源卿
這個是有地質專家提出來的報告。
- 徐委員欣瑩
所以是從來沒有過。奇怪！我手上的資料顯示是有，在清康熙時期。
- 周副主任委員源卿
但是我們拿到的地質報告上面顯示是沒有的。
- 徐委員欣瑩
這是記載，而會有報告的可能要很接近的時期才會有。
- 周副主任委員源卿
地質專家一定要有……
- 徐委員欣瑩
你們應該要很清楚了解，而且這也是社會大眾很想知道的。
- 周副主任委員源卿
對，我們現在是有要求台電公司用古海嘯或比較考古的方式去研究地震，所以像委員提的……
- 徐委員欣瑩
核四的議題都這麼久了，你們還在研究、還在……
- 周副主任委員源卿
他們這個報告已經是快做完了。
- 徐委員欣瑩
好，請教你，可不可以告訴我，前次台灣發生海嘯是什麼時候？也是不能馬上答出來。副主委，這樣本席非常不滿意。
- 周副主任委員源卿
是，我們會在……
- 徐委員欣瑩
關於核四，行政單位要面對立法院所有質問及大眾所有疑慮，但是你都答不出來，這樣不行，原能會全部要加強。
- 周副主任委員源卿
是，這個我們會改進。
- 徐委員欣瑩
據本席手上的資料，最近一次在整個黃海發生海嘯是兩百多年前的道光年間。這個也是人家給我的資料，我並不清楚。其實我本來只想用1分鐘問你，既然大家這麼害怕複合式災變，那麼我們今天在此談核能災害應變時，本席先從怎麼樣發生災害開始問，但是你連怎麼樣可能發生災害的背景都了解得不夠。
- 周副主任委員源卿
關於核四，我知道成大已經有做過評估，核四那裡最高的海嘯會到達8公尺，這個不只是海嘯，還要加上海底火山的爆炸複合以及最大的海潮。
- 徐委員欣瑩
好，沒關係，希望你們在兩個月內將本席今天所問的問題明確答復我，可以嗎？
- 周副主任委員源卿
是，這個我們回去會查。
- 徐委員欣瑩
再來，以目前核四的狀況來看，如果發生海嘯或地震而造成反應爐損毀，甚至氫爆，這樣的機率高不高？
- 周副主任委員源卿
這個在國際上有一套安全度評估的方法，而這個算出來的結果是「因為天災或其他原因造成核四廠爐心熔損的機率是在百萬分之一以下」。
- 徐委員欣瑩
好，即便發生的機率不高，但是如果真的發生外洩了，我們政府的處置為何？
- 周副主任委員源卿
對，就是剛才很多委員關心的……
- 徐委員欣瑩
沒關係，很多委員問的時候，本席不在場。
- 周副主任委員源卿
就是我們的核災應變機制會啟動。
- 徐委員欣瑩
怎麼啟動？
- 周副主任委員源卿
真正有輻射事故發生的時候，我們就會成立中央災害應變中心。
- 徐委員欣瑩
我要聽的，也是民眾最擔心的，是政府要怎麼樣保護他們的安全？
- 周副主任委員源卿
對，像這個部分，真的有可能發生的時候，我們會對大概在電廠3公里範圍之內的地區先做預防性疏散，這時輻射其實還沒外洩出來。
- 徐委員欣瑩
我有看到一個訊息，說要發碘片。
- 周副主任委員源卿
對，碘片其實是預防性的措施。根據國際輻射防護……
- 徐委員欣瑩
碘片到底有沒有效？我是不是應該請邱部長答復，還是您可以答復？
- 周副主任委員源卿
我可以回答，但也許邱部長更專業。根據國際輻射防護協會的研究……
- 徐委員欣瑩
請講重點。
- 周副主任委員源卿
他們的研究是說，當累積的劑量到100毫西弗的時候才需要服用碘片，其實像……
- 徐委員欣瑩
可是我聽到的怎麼是先服用碘片，讓甲狀腺吸收，等它吸飽了，這時如果輻射剛好過來被我們吸收了，那樣就不會傷害甲狀腺。
- 周副主任委員源卿
對，委員講得沒錯，但是在國際輻射防護協會的研究結果是這樣建議，就是吸收量會到100毫西弗的時候才服用碘片，這是我們根據國際上的……
- 徐委員欣瑩
而不是在一知道要發生就服用碘片？
- 周副主任委員源卿
服用是預防性的服用。
- 徐委員欣瑩
是預防性的服用，那麼到底有沒有效呢？
- 周副主任委員源卿
一定有效，就是會先讓甲狀腺充滿了……
- 徐委員欣瑩
如果這樣的狀況發生了，一天要服用幾片碘片？
- 周副主任委員源卿
一天只要一片。
- 徐委員欣瑩
一片是多少錢？
- 周副主任委員源卿
現在買一片是兩塊多。像剛才衛福部……
- 徐委員欣瑩
台幣兩塊多？
- 周副主任委員源卿
對。
- 徐委員欣瑩
好，本席請教，因為這個碘片一般不能隨便買，也不能隨便擁有，可是為了預防性的作用，我們有沒有可能就核能電廠附近多少公里內的地區，只要核能電廠運轉，你們就發放碘片，讓他們放在家裡？碘片的保存期限是多久？
- 周副主任委員源卿
保存期限是10年。報告委員，在8公里之內的民眾家裡已經有存兩天份的量。
- 徐委員欣瑩
你們已經發放了？
- 周副主任委員源卿
對，而且他們附近的衛生所有再存兩天份的量。因此，對於8公里之內的民眾來講，他們是有4天份的量，對於8公里之外……
- 徐委員欣瑩
現在是針對核四，所以核四廠8公里範圍內的民眾都已經有儲存兩天份的量，是按照他們家的人口？
- 周副主任委員源卿
現在核四還沒有運轉，我不確定是不是已經發放。
- 徐委員欣瑩
就是如果運轉，就會發放。
- 周副主任委員源卿
對，像核一、核二、核三廠的部分都已經發放。
- 徐委員欣瑩
本席建議，碘片的包裝除一般藥廠出來的包裝之外，你們還要特別做外面的包裝設計，用來提醒民眾。
- 周副主任委員源卿
有，我們是用特別的盒子包裝。
- 徐委員欣瑩
有特別的盒子？
- 周副主任委員源卿
對。
- 徐委員欣瑩
而且要加強教育，因為電視有報導，但好像民眾都不是很了解。
- 周副主任委員源卿
對，我們會定期去村里宣導，這個一直有在做。
- 徐委員欣瑩
最後，本席要建議，基於現在大家對核電廠的疑慮，我們是不是可以納入民間監督機制，包括立法院以及民間團體的監督？
- 周副主任委員源卿
其實我們平常視察都有邀請區公所和里長去……
- 徐委員欣瑩
沒有，這樣可能也不具公信力或沒有辦法化解大家的疑慮。請問原能會有沒有規劃要依本席建議來做？因為最近我在總質詢時有跟院長建議，關於核四的問題，大家都關心，希望大家的疑慮都要得到澄清，因此我們懇請原能會對外面的所有疑慮，要用最簡單且最能讓他們清楚的話語讓他們知道。
- 周副主任委員源卿
是，這個我們會努力做。
- 徐委員欣瑩
請一定要再加強。
- 周副主任委員源卿
是，謝謝。
- 徐委員欣瑩
謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為徐欣瑩本人的發言。