民主進步黨・台南市第4選舉區發言紀錄
- 許委員添財
主席、各位列席官員、各位同仁。今天臺灣的問題出在觀念落伍，制度陳腐，很多發展是計畫趕不上變化。國防部要推動募兵，雖然有很多因素，但是其中兩大環境因素必須要做考量，一是人口結構因素，另一是經濟發展因素。
本席一直主張要推動募兵制，因為臺灣人口愈來愈少，孩子送出去之後不回來，怎麼叫他當兵？加上我們的資金、技術、人才不斷外流，第二代、第三代雖然有我們的國籍，但是他不回來，因為他的事業、家庭都在外國，不實施募兵制，怎麼徵得到兵？絕對徵不到的。假設中國願意統一臺灣，或是不統一不行的話，假設臺灣也有人同意被統一，這個可能性很小，在國際情勢、關係之下，在兩邊制度差異之下，這幾乎是不可能的事情，即使可能的話，就國防而言，你要如何讓它永續？到時候就是被併吞，哪有什麼統一不統一的問題！
所以，我們現在所謂的臺灣獨立，是我們的國格、自主性不被侵犯，所有心裡反對臺灣獨立的，不是很自私就是很愚笨；但是礙於情勢，如果講獨立，又會引起衝突，那是無謂的成本，所以大家心知肚明。問題是這個公民社會被無能的政治社會逼到要把真心話講出來，真心的行動也要拿出來，所以就反體制，這個脈絡很清楚。為什麼我在兩年前就說臺灣第二波的民主改革運動是以經濟民生議題為主軸，必然會發生；就像我在30年前說臺灣經濟一定會完蛋，還寫了文章，結果就被列入黑名單，30年後臺灣的經濟是好還是壞呢？總體壞了，個體貧富懸殊，被壓在底層的那個部分，也是苦不堪言，民不聊生，這些都是事實。所以本席才主張募兵制。
但是募兵制並非自動就能募到兵，如果對未來沒能掌握得很清楚──也就是未來的時候，從成本到各種分析可以感覺到我們現在做的是正確的，現在因為沒有人有遠見，一看到這樣的制度設計就覺得很好，就要趕快來施行，他也認為他現在來當兵是非常好的，到那個時候也是好的，但不是特別好；如果現在來當兵覺得差的話，如何募得到兵？所以你們要製造那種預期心理，也就是它的邊際效應或邊際福利是高於現在的；但是對你來說，發展到最後是平衡的，你不能慷人民之慨，不能拿國家的財政開玩笑！10年、20年衡平下來，並沒有因為國防改為募兵制而拖垮國家財政、經濟，要算得很精準，才是所謂的經濟治理。為什麼甘迺迪總統上台後，要用一位企業家當他的國防部長？他的名字叫什麼？
- 主席
請國防部夏副部長答復。
- 夏副部長立言
主席、各位委員。麥克納馬拉。
- 許委員添財
他犧牲企業CEO的高薪與職位來當國防部長，因為他對國家有使命感，認為他當國防部長比他賺十幾億、百億，人生還更有價值。你要讓募來的這些人感覺，他當10年、20年的兵，對他的祖宗是有交代的、是有光榮感的，你的兵會愈來愈強。像美國西點軍校的學生，不讓他穿軍服，他還不肯，因為他認為穿軍服是他的榮譽，對他來說，那套軍服是光榮的標識，他非常珍惜，也會非常的自律，你要製造這個才是。臺灣什麼都自由，但是要讓良幣驅逐劣幣才是真自由，如果是劣幣驅逐良幣的話，那個自由是假的，一定是哪裡沒有真正的自由，哪個地方妨害自由機制的發揮，不然不會有劣幣驅逐良幣。
日本也一樣，開放中國產品進口後，劣幣驅逐良幣，因為它貧困化！臺灣為什麼怕中國的產品進來，因為怕劣幣驅逐良幣，因為我們也貧困化了！如果大家的所得都能提高，都可以去買英國、法國的產品，為什麼要買中國貨？現在是因為我們自己的經濟沒有搞好，造成貧困化之後，劣幣才有驅逐良幣的空間與可能。日本經濟垮了，我們也步它的後塵。對於募兵制，我們要從經濟去做分析，問題是國防部裡面有多少經濟專家？你們要培養自己的經濟專家才可以。因為臺灣的經濟沈淪，經濟專家的專業被否定，總統上台之後，就發行消費券，大家還拍手的話，我們的經濟專業完蛋了！為了建核四，我們的科技專業也完蛋了！人家的替代能源技術都進步到什麼地步了，我們還在這裡說不可能、不可能！對經濟、科技還有錯誤的觀念結合。臺灣的電價為何會漲？因為對外依賴的比例太高，98%的能源都依賴進口，我們沒有辦法決定國際市場的價格，只能被動接受，它的價格是被壟斷的、被控制的，依賴者只能跟隨國際價格上漲的趨勢。
所以經濟分析很簡單，不是哪一種能源可以保障不漲價或是漲得少一點，只要是依賴，價格上漲是遲早的事情。臺灣沒有天然資源，靠的是人力，生產要素中與天然資源有關的部分都要依賴進口，臺灣的經濟當然就沒有競爭力，這是很清楚的事情。所以募兵得從經濟上去分析，弄出一套永續的做法出來。國防不能永續的話，國家安全要如何確保？國防應該排除於政黨之外，軍隊國家化的道理即在於此！與國防軍隊有關的政務，都要專業化、科學化，不要跟人家搞政治！可是你們不是，莒光日也討論服貿，你們對服貿知道多少？連社會爭議問題也帶到軍中來，所以國防部會沈淪，會變成傳聲筒；過去因為是傳聲筒讓臺灣多落後了幾十年，在民主化、自由化之後，還在當傳聲筒，是在為誰呢？何苦呢？這樣會害到自己的子孫！
- 夏副部長立言
軍隊國家化已是既定的政策……
- 許委員添財
那是口號！
- 夏副部長立言
我們實際上也都在做，保持行政中立；委員剛剛提到募兵，我想人口與經濟當然是重要原因，我們實施募兵制，最重要的考量是要提升我們的戰力。以我們目前面對的敵人及所使用新的武器裝備來講，必須要用比較小、比較精、比較強的武力才能處理。
- 許委員添財
這個沒有衝突。
- 夏副部長立言
是沒有衝突……
- 許委員添財
本席在討論的是募兵制度實施的環境條件。
- 夏副部長立言
我們了解。
- 許委員添財
所以我是贊成募兵的，有多少人因為你們募不到，正退而求其次的要求你們打退堂鼓，不要募兵？不是嗎？
- 夏副部長立言
報告委員，現在沒有募不到。
- 許委員添財
可是就被認為是募不到；就像現在的核四問題一樣，大家都說核四不能再建下去，卻說沒問題，可以建下去。為什麼要這樣呢？本席鼓勵你們要中立化、科學化，結果你……
- 夏副部長立言
謝謝委員的指教，我沒有反對委員的意見。
- 許委員添財
大家都知道就好了！要用良心、良知做事情！
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為許添財本人的發言。