中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 紀委員國棟
主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛有委員包括召委都有請教主委，對於這次服貿的衝擊，假設我們重新談判，會不會有影響？主委一時之間不方便答復，但最後主委回答，理論上會有比較負面的影響，其實我坐在席位上就想提醒主委，你可能會回答會有正面的影響嗎？這其實是很簡單的道理。主委的回答有點客氣，不過委員同仁認為你終於講了實話，這也是你心裡想說的話。我不知道它的影響有多大，但是我覺得對服貿、貨貿的影響真的會滿大的。我有一個想法，其實前陣子決定核四封存之後，我對於很多重大法案的通過都有點悲觀，不能講是非常悲觀，因為原因太複雜，今天在此也不應討論這些泛政治的議題，但是就我的感覺，是相當悲觀。
有關服貿的監督機制，在短時間內要讓大家有共識，恐怕在這個會期結束之前，都不太容易。既然這個會期結束之前不太容易形成共識，下會期馬上就要進行七合一選舉，又會亂成一團。很多事情每到選舉期間就會更加複雜，因為每個人的想法都不一致。如果下個會期大家對於監督機制無法理出一個頭緒，服貿沒有拍板定案的話，相對而言，貨貿的啟動又要面臨一次困難。因為中國大陸跟其他國家談服貿或貨貿，常常都是一起談的，有些是先談貨貿再談服貿，我們則是先談服貿再談貨貿，這種情況比較少見，但是時間不會等我們。
談到開放，包括在野黨同仁都承認開放應該是要走的路，只是大家不放心，甚至很多委員提到這些談判代表沒有經驗或者太過草率。當然，如果是草率或者沒有經驗，我們必須要做檢討，可是除了檢討之外，讓它通過也應該是急如星火的事情。換言之，我們現在是在跟時間賽跑，哪裡做得不好就要趕快檢討，是不是有重啟談判的必要或者其他可能性，哪怕是真的有需要的話，也要趕快跟對岸取得一定的默契，因為我覺得時間實在不多。
在馬總統任內，我不知道主委會不會更上一層樓或者有其他可能，但是如果主委繼續擔任陸委會主委，這個責任非常重大，根據我的感覺，要完成這項任務的，困難度相當高。如果你擔任主委只有去大陸訪問，其他相關談判都一事無成的話，你一定會覺得非常、非常遺憾，不只是你個人覺得遺憾，恐怕對臺灣來講真的會有負面的影響，這並不是大家所樂見的，包括在野黨及執政黨都不樂見。我們也不要認為在野黨都是無病呻吟，其實他們有他們的疑慮，但是如果你們不去處理這些疑慮，而在野黨對於這些緊急的事情也都視而不見的話，這樣就很糟糕，大家就一起沈淪了，所以主委恐怕要用點腦筋。是不是在野黨的委員壓根就不信任我們的談判代表或主其事者？只要你們去談，他們就不信任。
- 馬統統之前任命賴幸媛任陸委會主委，他的思維就是
任用一個本土色彩很重的政治人物，至少你們放心了吧！有沒有達到預期效果？我不知道！但至少當時馬總統用人有這樣的背景與思維，而現在沒有，如果沒有的話，很多因素會非常複雜，包括選舉和個人的利害關係，甚至剛剛有委員提到有幾位臺商受到影響，實在太複雜了，如果要把幾個個案的影響都拿出來談的話，恐怕沒完沒了。我只能講，根據我的判斷，坦白講，不必等到下個會期，在2016之前要談服貿或貨貿，除非大家發揮高度的智慧，否則很有可能會像核四一樣封存起來。
所以主委是不是應該找在野黨委員、主其事者，大家冷靜下來好好談一談，瞭解他們的底線或擔心之處到底在哪裡？也就是從你們的團隊裡面找一些他們可以信任的人，將問題找出來，否則再拖下去，大家都會很難看；不只在野黨和執政黨，包括全國民眾都會被拖下去。
我內心的想法是如果大家對於服貿和貨貿都沒有疑慮，甚至一起談也沒有關係；假設有一天連在野黨包括台聯、民進黨、親民黨都沒有疑慮，甚至在中國大陸讓步很多的情況之下，大家能夠凝聚共識，用同一個版本去談，再看中國大陸的反應，至少大家要推出一個共識版。我覺得這是主委非常重大的任務，否則時間一點一滴的流逝，你不要以為2年的時間還很久，其實時間過得很快，因為一下子忙這個、一下子忙那個，很快就休會了。而且在七合一選舉之前，大家都不喜歡碰這個東西，等到七合一選舉結束之後，只剩下1年的時間，大家就會認為馬總統已經快要進入看守階段了，還能夠談出什麼東西！時間並不站在我們這邊，不只是不等執政黨，也不等臺灣人民，這個責任非常重大。請問主委對此有何看法？
- 主席
請陸委會王主任委員答復。
- 王主任委員郁琦
主席、各位委員。謝謝委員的建議，未來我們會努力往如何儘量去除服貿的疑慮去思考。至於委員剛剛提出的建議，事實上，在過去的討論中，在野黨的委員也有提出許多可能的想法，未來在委員的提醒之下，我們一方面會推動監督條例；另一方面，我們會繼續爭取一些誠如委員剛才提到的有智慧的方式，再去找出大家能夠接受的方法。也就是說，除了修改、退回之外，還有沒有大家都能夠接受的方式，大家努力看看。謝謝委員的建議，我們會繼續努力。
- 紀委員國棟
如果我是你的話，我會很用心去瞭解，就是打開天窗說亮話，是要在七合一選舉之前或之後拍板定案。如果你們在七合一選舉之前絕對不談這件事情，現在趕快做一些準備工作就好了，我覺得平常說這些事情，就像每天在演戲而已，只會浪費時間，也讓整個臺商或兩岸關係陷於僵局。不論快或慢，我都沒有意見，也沒有預設立場，但是我怕我們的機會流失。如果弄得真的很不好，與其弄個很不好的協議，我寧願慢一點也沒有關係，但問題是，我們能夠等多久？再慢也要有個時間限制，並不是無限制的3年、5年一直等下去，難不成一定要等到換黨執政才有辦法繼續談下去？我現在講的並不是政治人物，而是說不定一些民間的聲音與想法是：我就是不相信你們這個黨，恐怕這就是抗爭的癥結。我的意思是，你們要想辦法化解這些問題，如果大家真的是為了臺灣、為了我們後代子孫或者為了我們的前途，應該會找出一個大家都可以接受的方案，終究會解決。
我想，服貿與貨貿的問題終究會解決，但是我看過太多案例，就是往往等到解決的時候，就已經慢太多了，如果要從後面再去追趕，恐怕會非常、非常辛苦，到時不論哪個黨派，所有的政治人物恐怕都要負起這個責任。主委，這件事情恐怕很不容易，你看現在張志軍也不來了啊！
- 王主任委員郁琦
他沒有不來，只是還沒有決定時間。
- 紀委員國棟
依我看，他大概不會來了，他的壓力也非常大，應該稍微紓壓一下吧！
- 王主任委員郁琦
這個再看看……
- 紀委員國棟
我們都不知道他們內部的情形，依我看，他大概也被中南海罵到臭頭吧！
- 王主任委員郁琦
我剛剛提到就是說……
- 紀委員國棟
對臺灣的情況掌握得這麼不明確，他會不會因此被罵？
- 王主任委員郁琦
我不曉得，但是應該也會對他們造成一些衝擊吧！
- 紀委員國棟
對呀！這是必然的嘛！如果他們是內部檢討，當然不會拿到檯面上來講，雖然在我們看來，張志軍的官位很大，可是在中南海看來，他的官位很小，所以情況是一樣的，搞不好這件事情會使他在內部受到很大的檢討。
我希望兩岸互動的腳步不要停下來，假設在國民黨執政時代，兩岸互動完全混亂，腳步停滯，兩岸關係弄壞了，坦白說，縱使2016年真的換黨執政，也不見得銜接得起來，受害的還是全國的民眾，我的想法就是這麼簡單。至於誰贏誰輸，我覺得這是命，很多的規劃或之前的計畫，恐怕都不一定會實現。依主委來看，假設三、四個政黨都有很大的共識，有沒有可能畢其功於一役，一次把問題都解決？
- 王主任委員郁琦
我們再努力看看，現在我們先趕快處理監督條例，至於服貿協議，就拜託立法院這邊也能夠接著處理，但是如何能夠儘量凝聚共識……
- 紀委員國棟
你們在休會期間再稍微用一點心，大家分頭去瞭解在野同仁的想法，此外，也不要因為那些學生來占領國會殿堂，就視他們如寇讎。
- 王主任委員郁琦
不會的。
- 紀委員國棟
你們找個時間跟他們溝通看看，好不好？
- 王主任委員郁琦
好，謝謝。
- 紀委員國棟
我覺得臺灣民眾要團結，你們要瞭解他們真正的想法，趕快讓服貿協議和貨貿協議通過，才是臺灣之福，但先決條件是要訂定好的、對我們一定有相當大幫助的以及能夠爭取最大福利的協議，好不好？
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為紀國棟本人的發言。