李慶華於經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長針對核四一號機…

1. 李委員慶華

   主席、各位列席官員、各位同仁。張部長，我的選民、我的鄉親非常擔心核一廠和核二廠的問題，他們提出以下幾點要求和期望。

2. 第一點，他們希望核一廠和核二廠能如期除役，不要延役，甚至最好能提早除役。第二點，他們非常擔心核廢料的問題，那麼多燃料棒放在核電廠裡面是很危險的，這會不會出事？會不會越放越多？第三點，政府說要建乾式貯存場來放這些燃料棒，他們很擔心將來會永遠放在核一廠和核二廠內，也就是永遠放在北海岸。第四點，他們非常擔心現階段的安全問題，希望政府能做好安全維護的工作。

3. 關於這4點，我再稍微說明一下，並請部長逐一回復。按照規畫，核一廠一號機會在民國107年除役，二號機是108年除役，核二廠一號機是民國110年除役，二號機是112年除役，鄉親希望不要延役。從我國用電的結構來看，工業用電所占的比例非常大，高達53%。現在很多進步、有良知的大廠都不斷地在進行節能的工作（例如汽電共生等等方法），而且已經取得很好的績效了，所以從整個國家能源的需求面來看，沒有理由再讓核一、核二、核三廠延役。因此，我要在這裡轉達鄉親們的心聲，希望核電廠能夠如期除役。

4. 第二，有關核廢料的問題。政府顯然沒有辦法處理核廢料的問題，連低階核廢料都難處理了，高階核廢料當然更看不到有任何處理的機會。高階核廢料就是用過的燃料棒，目前燃料棒都放在核電廠的冷卻池裡面，沒有辦法處理。但是放在裡面會有危險性，像這次日本福島核災就是因為冷卻池漏水，水量不足，導致裡面的燃料棒熱量過高，引起氫爆。住在北海岸地區，尤其是萬里和金山的鄉親們看了之後非常緊張、非常害怕，他們擔心福島災變會不會在核一廠和核二廠重演。此外，根據我們所看到的資料，冷卻池已經快放滿了，甚至有人說已經超量了，請問放滿之後該怎麼辦呢？顯然只有提早除役一途了。對於核廢料的問題，鄉親們都很緊張，他們希望政府能夠把核廢料移出北海岸。

5. 第三，關於乾式貯存場，目前核一廠的乾式貯存場已經蓋好了，由於冷卻池已經放不下了，所以他們打算把燃料棒放進去。鄉親的憂慮和恐懼是，雖然台電和政府都說那只是中期貯存，也就是過渡期，但大家都知道核廢料無處可去，他們擔心將來中期貯存會變成最終貯存，使得北海岸成為高階核廢料的最終棄置場，他們非常害怕會發生這件事情。況且現在乾式貯存場的水土保持計畫根本就無法通過，已經被打回票了。乾式貯存場不能使用，而冷卻池也放不下燃料棒了，那不提早除役又能怎麼辦呢？萬里和金山的鄉親們希望不要使用乾式貯存場，而在乾式貯存場沒有辦法使用的情況下，政府打算要怎麼處理？

6. 第四，我們希望政府能在現階段盡力維護核一廠和核二廠的安全。請在除役或提早除役之前全力維護它的安全，因為核二廠已經出過事了，部長一定記得核二廠一號反應機爐曾經發生過錨定螺栓斷裂的問題，更不用說核電廠處於斷層帶上，鄉親們對於海嘯、地震的憂慮和恐懼。請問在電廠尚未除役之前，政府要如何保證核一廠和核二廠的安全？

7. 以上4點，請部長逐一答復。

8. 主席

   請經濟部張部長答復。

9. 張部長家祝

   主席、各位委員。剛才李委員垂詢的4個問題，基本上可歸納為3個問題。第一個是核一、核二廠延役或如期除役的問題；第二個是核廢料的問題；第三個是現階段核電廠的安全問題。

10. 之前政策所假定的前提是，當核四能夠如期商轉的時候，核一、核二和核三廠就如期除役。可是如果核四無法如期商轉，將來供電的情況會變成什麼樣？這項政策是不是應該要重新評估？有沒有可能讓核一、核二廠延役來補足這個缺口？這些政策都還需要評估和討論。之前我們是認為現有電廠除役的前提是核四能夠如期商轉，因為核四能為電力供應提供足夠的緩衝期間，使供電不至於出現缺口。

11. 基本上，我們希望能用兩種做法來解決這些問題。第一個是節電，剛才委員有講到工業用電（53%）和產業用電的占比合計是70%以上，對於這部分，我們必須採取強制節電的措施。當然，因為使用的燃料不一樣，如果未來電價更高，產業界自然會採取節電措施。現在再怎麼鼓勵，效果可能都不是很好。將來成本提高的時候，大家一定要去面對如何節電的問題，所以在需求面上，我們必須要有一個比較強制而有效的做法。

12. 在供給面上，從現階段到107年，甚至在107年之後，我們到底有哪些替代的方案可以用？像加速興建天然氣電廠就是選項之一。由於核一、核二和核四廠都是在北部地區，供電不足的也都是在北部地區，所以北部地區電力需求的平衡是未來替代電力最重要的考量。

13. 至於低階核廢料的問題，其實有好幾個處理方式，只是還需要和地方民眾進一步溝通，例如讓地方完成公投，選出低階核廢料的貯存場址。其實不管是低階或高階核廢料，我們都是比照國際上的做法。目前全世界有31個國家使用核電，對於低階核廢料的處理方式和要求、高階核廢料中期的乾式貯存、最終場址的選擇以及採用什麼樣的設備，我們都是遵循或參考國際的做法。目前中期的乾式貯存場已經做好了，儘管水土保持計畫在審查階段被要求再做補充，但是基本上，相關程序完成之後，那個設備應該是要使用的。所以我們台電也持續在和地方政府及民眾溝通，讓他們了解我們是用國外的技術和標準來設置乾式貯存場，安全上沒有問題。

14. 另外，關於如何確保核一、核二廠的安全性，我要非常感謝委員的提醒。基本上，我記得核一、核二和核三廠在國際核電廠的排名是第5名和第6名，表示我們的運轉績效和標準都是很好的。日本發生過福島事件，其實日本好像是從後面算來第6名、第7名。我剛好上個禮拜看了國際上對於核電廠表現的排名，我國現有核電廠其實管理得非常好，我們也會去要求台電，包括設備、地震或其他的地質補強部分，我們都會努力來做。

15. 李委員慶華

    好，我要說最後一句話。核二廠位在本席的選區萬里，同樣是本席選區的金山，右邊是核二廠，左邊是核一廠，鄉親們的恐懼、對他們安全及財產的保障，希望政府能夠將心比心，多加重視。謝謝部長。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為李慶華本人的發言。