徐耀昌於經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長針對核四一號機…

1. 徐委員耀昌書面質詢

2. 103年5月5日

3. 一、核四封存引發核一至核三廠是否延役問題

4. 對於核四封存後造成台灣每年電力缺口約193億度，相當於全年用電量5%，據傳經濟部考慮核一、核二廠申請延役，請問部長，消息是否屬實？依經濟部發布最新備用容量率預估，最快2018年備用容量率會降至9.8%，2021年一口氣降至5.4%，確定一定會限電。而在此時程下，要補足缺口，無縫接軌，經濟部認為唯一方法就是核一、二廠延役。目前核一廠已經在2010年向原能會申請延役，但一直被擱置，預期將在2018、2019年陸續除役，核二廠一號機預定2021年除役，二號機在2023年除役，目前都尚未提出延役申請。核三廠則陸續在2024年至2025年間除役。核四封存所引發的缺電問題，經濟部除了辦理核一至核三廠延役外是否有其他替代方案？對於專家學者提出的以天然氣發電來全面取代核電的說法，經濟部看法為何？發電成本的增加是否又要全民買單？

5. 二、台電面對負債大於資產與廠商求償問題，經濟部如何協助

6. 根據國發會評估，若核四廠停建，核一、二、三廠又如期退役，五年後實質國內生產毛額（GDP）將減少新臺幣940億元，經濟成長率下降0.52%，嚴重衝擊中、長期潛在經濟發展。目前台電執行核四總預算為2938億元，一號機目前施工進度逾95%，已實質完工，預計6月底完成安檢；二號機工程進度也超過九成。政府決定核四一號機不施工、安檢後封存，二號機停工，未來要復工須經全民公投，對此台電公司表示若核四興建成本無法回收，融資負債將超過資本額3300億元，依公司法規定，當負債超過資產時，如不增資，就應宣告破產。這部分經濟部如何回應？另外，核四宣布封存後，對於廠商求償約一百億元的違約金及未來若重啟核四的成本問題，經濟部與台電公司的評估規劃為何？封存後的安檢措施與後續維護也應嚴格執行，避免日本福島意外在台上演。

7. 三、政府應建構安全穩定能源供需系統以確保經濟發展

8. 在現代社會，包括與民眾生活關係最密切的電力、汽油、天然氣等三大類能源的供應，已經完全融入一般民眾的生活當中，然而一旦缺乏則生活必大受影響。以供電而言，穩定、充裕又低廉的電力，是民眾保障生活品質所需；不僅個人居家需要電，民眾的交通從道路的紅綠燈交通控制系統、大眾運輸的鐵路、捷運，全需要電力；甚至攸關民眾生命的醫院運作，更需要穩定且充裕的電力。對企業來說，又是生產活動順利進行的基本條件，也是廠商是否願意投資的抉擇依據。面對國家未來供電問題，若要避免供電不足，只有兩個方向可行

   一是增加電力供應；另外就是節約用電。增加電力供應方面，在排除核電後，就是再生能源與傳統火力發電兩選項。再生能源較成熟、且適合臺灣地區的只有風力與太陽能發電；火力發電則在考慮減碳的前提，必須以天然氣發電。不過，再生能源的推動，因民眾抗爭與收購價格低而誘因不足，其進度並不理想；天然氣發電則牽涉到電廠規劃至興建的時程長，以及天然氣接收站興建等問題，是否能適時補足缺口仍難確定。無論是開源或節流，電費的上漲已難避免，對經濟產生衝擊亦勢必發生。這些負面效應，不必否認也無法迴避。重點是如何讓這些負面影響降到最低，是全國能源會議中必須著力之處，也是能源國家型科技計畫必須努力的重點。如果，全民與企業都努力節電，以國外案例，每年省下的用電量最高有可能到百分之二到三左右，扣除自然成長的用電量，其效益也相當可觀。期待朝野齊心、民眾與政府一同努力，讓國家順利度過這段供電吃緊的非常時期，繼續保有穩定電力供應，讓國家保有充足動力拚經濟，再造榮景。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為徐耀昌本人的發言。