從這段發言整理出的主張
核廢料最終處置應如何處理?認為台灣不可能找到核廢料最終處置場址,應全力朝境外處理「要在台灣找到最終處置場址是絕對不可能的,一定要全力往境外方式處理」核廢料最終處置應如何處理?主張核廢料最終處置應朝境外處理,認為鄰近的中國大陸核電廠多、土地大,場址與技術都沒有問題「大陸有很多核電廠,土地也很大,所以最終處置場址及技術等方面都沒有問題」核廢料最終處置應如何處理?認為候選場址的地方性公投不可能舉辦「地方性公民投票是不可能的」核廢料最終處置應如何處理?建議放棄在台灣境內選定核廢料最終處置場,改朝境外存放規劃「本席建議你們乾脆就放棄在台灣境內選定最終處置場的想法」發言紀錄
- 鄭委員天財
主席、各位列席官員、各位同仁。蘭嶼的核廢料是71年至85年間貯存的,請教部長,當中主要是哪一個電廠的核廢料?
- 主席
請經濟部張部長答復。
- 張部長家祝
主席、各位委員。所有核電廠以及其他低階、民間的都在當中。而低階是指使用器具,包括……
- 鄭委員天財
85年之後有沒有再放置新的核廢料?
- 張部長家祝
沒有。
- 鄭委員天財
核一、核二、核三廠的核廢料以及其他醫療器具,在85年以後都放在哪裡?
- 主席
請台電公司黃董事長答復。
- 黃董事長重球
主席、各位委員。核一、核二、核三都放在廠房當中,一般民間則放在原能會核能研究所。
- 鄭委員天財
核能研究所?是位在龍潭?
- 黃董事長重球
應該是。
- 鄭委員天財
所以你不是很清楚,部長知不知道?
- 黃董事長重球
那部分我們並不瞭解。
- 張部長家祝
據我瞭解,民間部分都是核研所在處理。
- 鄭委員天財
為因應蘭嶼核廢料的遷出,中華民國政府在民國95年制定低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例,到現在8年了卻還沒有完成。請教部長,何時可將蘭嶼的核廢料遷移出去?
- 張部長家祝
何時遷出現在不能確定,但是低階核廢料廠址的選擇,我們一直有持續進行。基本上蘭嶼不會是永久的放置場所,這是可以確定的,但是在選擇替選場址的過程中一直有很多阻力,台電也有一直溝通,現在有幾個替選方案在同步進行中,而我們也會投入更多人力讓這個問題能及早解決。
- 鄭委員天財
所謂的候選場址,一是在台東達仁鄉、一是金門烏坵,你們在101年7月公告這二個候選場址,依據前述條例應進行公民投票。
- 張部長家祝
對,要進行公投。
- 鄭委員天財
依該條例第十一條規定:「本法第九條、第十條核定建議候選場址之公告,應於期間屆滿後三十日內該場址所在地縣(市)辦理地方性公民投票……」候選場址在101年7月公告,至今已經2年了,而法律明定「應於期間屆滿後三十日內」舉辦公投,但時間早已超過2年,是不是代表你們放棄了?因為地方都已清楚表達,無論是台東還是金門!
- 張部長家祝
依據現行法規,一定要完成公投程序後,才能進行後續工作,而台電公司已有發函請地方政府舉辦公投,這個作業已經有做了,但地方政府一直沒有辦法配合。
- 鄭委員天財
對,他們已經表明不辦了!
- 張部長家祝
對,他不辦。
- 鄭委員天財
而且期限已經屆滿,公告後早就超過30天了。
- 張部長家祝
這在解釋上有一些不同,因為……
- 鄭委員天財
你們有什麼解釋?
- 黃董事長重球
條文是指啟動公投,而我們也做了啟動部分,有啟但是還沒有動!
- 鄭委員天財
該法律不是台電的法律,主管機關是經濟部。
- 張部長家祝
我們一定會按照相關規定來處理,如果程序有問題,就會按照正常程序來辦理。
- 鄭委員天財
地方性公民投票是不可能的,金門或台東縣政府、台東縣議會一再公開反對,表明不會辦理公投,所以你們不必再期待、不用再浪費時間了。
- 張部長家祝
我們也在進行其他的替選方式。
- 鄭委員天財
沒有其他替選了!
- 張部長家祝
不是這二個地方,我是指包含境內或境外的處置方式。
- 鄭委員天財
好,接著來談境外的部分,其實我談很多次了,也許沒有跟部長談過,但有跟台電董事長及經濟部次長談了很多次。我從前年就一直提到境外處理,台灣非常小,要在台灣找到最終處置場址是絕對不可能的,一定要全力往境外方式處理。對台灣而言,最靠近的就是大陸,大陸有很多核電廠,土地也很大,所以最終處置場址及技術等方面都沒有問題,你們是否曾思考過?進行過?
- 張部長家祝
這方面不但有思考過,事實上也都……
- 鄭委員天財
都有進行對不對?
- 張部長家祝
對,其實在2000年之前就已經簽署過一份MOU在處理,但是後來中斷,所以現在他們重新在談。
- 鄭委員天財
「重新在談」是什麼意思?
- 張部長家祝
就是關於重新再就合作處理核廢料的部分,台電和對方正在談。
- 鄭委員天財
經濟部應該站在主管機關的立場,考慮究竟要將這個問題交給台電去跟那邊的公司洽談,還是要正式將其納入兩岸協議的機制當中。
- 張部長家祝
報告鄭委員,這要分階段來處理,公司和公司之間如果能夠談出一個具體的做法,可能會涉及政策面及執行面的問題,到時當然就由不同的機關來處理,不過第一步還是兩邊的技術單位或公司必須要有處理的初步規劃。
- 鄭委員天財
這是由你們授權給台電嗎?
- 張部長家祝
是的,是由我們授權給台電去處理。
- 鄭委員天財
那大陸方面是不是也有授權給台電所接洽的公司?
- 張部長家祝
沒有錯。
- 鄭委員天財
所以這個部分不必透過兩岸協議先談?
- 張部長家祝
現在還沒有到兩會或兩邊洽談的階段,其實我們也有其他類似的工作,包括金門引水的問題也是一樣。
- 鄭委員天財
那已經解決了啊!
- 張部長家祝
對,那也是循這樣的程序,必須要先進行公司與公司之間的合作協議。
- 鄭委員天財
你們有沒有給台電一個期程呢?
- 張部長家祝
台電有在做,關於具體的辦理情形,我們……
- 鄭委員天財
我並不是要你講出具體的辦理情形,我只是問你有沒有一個期程?有沒有希望在幾年之內達成的目標?
- 張部長家祝
關於這一部分,我們並沒有具體的時程表,但是我們希望越快越好。
- 鄭委員天財
確實要越快越好,未來你們也不必再去奢望在台灣的候選場址,以台灣的現況而言,這方面你們不必再去奢望了。
- 張部長家祝
這一點我瞭解,但是依照目前相關法規的規定,我們希望這些事情都能同步進行,我們不能把所有的雞蛋都放同一個籃子裡,但如果這方面能夠順利完成……
- 鄭委員天財
以台灣的現況而言,根本就是已經不可能了嘛!不然的話,你們可以先試試看把蘭嶼的核廢料放到核一廠、核二廠、核三廠或核四廠去,反正現在核四已經要封存了,那邊還有很多空間。你們可以先試放,然後看看民眾會不會接受,你們先把蘭嶼的核廢料放到核一廠、核二廠、核三廠或核四廠去可不可以?
- 張部長家祝
但是我們也可以考量如果有無人島的話,我們也可以放在無人島上。
- 鄭委員天財
台灣有嗎?
- 張部長家祝
我們也可以找一個無人島。
- 鄭委員天財
那也是境外的意思啦!
- 張部長家祝
我想這部分都是我們必須要同步去規劃的。
- 鄭委員天財
部長,你不要再講這些天方夜譚了。
- 張部長家祝
這絕對不是天方夜譚,因為所有可能的方式都要加以評估及推動,而不是只認定一個就好。如果某一個方式確定可行的話,那麼其他方面就都不需要去考慮,但是在還沒有確定之前,我們希望能夠多方面進行評估及規劃。
- 鄭委員天財
本席建議你們乾脆就放棄在台灣境內選定最終處置場的想法。
- 張部長家祝
即使在境外也有不同的方式,我的意思是說沒有一個方式我們會放棄掉。
- 鄭委員天財
請部長與台電積極朝境外存放的方式去規劃與處理。
- 張部長家祝
我瞭解,謝謝。
- 鄭委員天財
謝謝。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為鄭天財Sra Kacaw本人的發言。