中國國民黨・平地原住民選舉區從這段發言整理出的主張
核廢料最終處置應如何處理？建議將核廢料問題列為兩岸協商議題「我一直建議你把它列為兩岸協商的議題」發言紀錄
- 鄭委員天財
主席、各位列席官員、各位同仁。雖然陸委會的業務報告有提到張前副主委，但只是輕描淡寫。業務報告不僅能讓內政委員會及其他立法委員更了解這件事情，也能讓社會大眾透過媒體清楚得知相關訊息。從這樣的前提來看，這麼輕描淡寫是不及格的。你很清楚，這件事情發生之後，媒體都稱之為「共諜」，對不對？當時調查局曾經請求高檢署偵辦，後來卻出現一些轉折。此案發生之後，所有的媒體都在談兩岸關係、對於服貿協議的懷疑，你為什麼不利用這個機會好好詳細地說明，到底張前副主委在整個兩岸關係當中的角色是如何？在兩岸服貿協議當中，陸委會的角色是如何？張前副主委在陸委會的角色是如何？各部會的角色又是如何？你們完全都沒有寫、沒有說明。在經過所有媒體的渲染之後，大家對於服貿協議都抱持著懷疑的態度啊！為什麼你不利用這個機會說明呢？
- 主席（吳委員育昇）
請陸委會王主任委員答復。
- 王主任委員郁琦
主席、各位委員。謝謝委員給我機會說明。有關書面報告的部分，其實怎麼寫都是不夠的，當然，委員指教之後，我們以後一定要改進。許多委員很關心這個案子，剛才在詢答的過程中，我也有提到，張前副主委並不是21項協議的主談人，他有負責某些溝通的工作，但是基本上和兩岸制度化協商及相關協議是沒有關係的。此外，服貿協議的督導副主委是在座的林祖嘉林副主委，而非張前副主委。今年2月張前副主委才剛接任海基會秘書長，他在接任海基會秘書長之後簽了兩個協議，一個是地震監測協議，一個是氣象合作協議，但這兩個協議都是專業的協議，主談人均為主管機關交通部。陸委會和海基會的角色是把兩岸協議的平台搭起來，實質協議的內容則是由主管機關來進行談判。當初我們研判張顯耀這個案子對於兩岸制度化協商、兩岸協議，甚至是對於目前的兩岸關係，看起來影響都不大，所以我們就先在書面報告中提出基本的說明，然後再利用委員詢答的機會進行說明。
- 鄭委員天財
主委，一般我們在搜尋資料時，會先看你的業務報告；至於委員之間的詢答，那是很有時間、很有意願的人才會去看，而且詢答也不是在第一時間就可以看到的，對不對？大家都很忙，所以當然是先看你的業務報告，可是你的業務報告卻輕描淡寫。大家對這件事情有很多疑慮啊！所以書面報告非常重要，應該要詳細說明。關於這件事情，媒體報導非常、非常多，而且持續了很多天，但你的說明所占的版面卻只有一點點。書面報告是立法院的正式報告，會被放在議事錄裡面，所以大家會先看這個部分，你有那麼多時間去看詢答的內容嗎？不會。
- 王主任委員郁琦
謝謝委員提醒，我們以後會改進。
- 鄭委員天財
請教王主委，張前副主委所涉之案情，到底對於臺灣有何影響？從服貿協議及其他方面來看，這對臺灣整體有何影響？
- 王主任委員郁琦
我們要分成兩個層面來看，第一個是洩密案必須等到檢察官做出最後的決定，我們才能知道它對臺灣國家利益的影響有多少。但是目前看起來，兩岸關係並未受到這個個案的影響，除了我們陸委會對外的說明之外，我的對口─國台辦張志軍主任，也有提到個別事件不會影響到兩岸關係的進程。我想在這一點上，陸委會和國台辦的看法是一致的，就是基本上兩岸關係不會受到太大的影響。
- 鄭委員天財
你所知道的部分是沒有太大的影響；至於檢調單位查得如何，那當然是另外一回事。
- 王主任委員郁琦
是。
- 鄭委員天財
接下來，你在結語當中提到：「兩岸關係已朝制度化方向發展，面對國內對兩岸關係相關議題的多元民意」，在你的認知當中，兩岸關係相關的協商是朝制度化發展，但是事實上，在協商之後或協商期間，有很多議題會在立法院、在政黨之間發酵，屬於國內的問題。作為陸委會主委，要如何充分地溝通、協調，包括朝野協商的機制，你都必須發揮更高的智慧，詳細地去了解、分析，政務才能夠有效地推動。這不是像兩岸協議監督條例已經送進立法院，而立法院也做出先立法、再審查的決議，不是這麼單純。這畢竟是國安問題，作為陸委會主委，你要如何透過國安機制來處理？剛才召委有提到，調查局在第一時間沒有告訴你，這是不對的，這一點，我上次也和主委講過了，對不對？他是否為共諜已經涉及到兩岸關係了，但是調查局前往高檢署之前，並沒有先和相關單位溝通，對不對？他之所以沒有搶案子，不過是因為有憲法……
- 王主任委員郁琦
因為憲法的問題。
- 鄭委員天財
有憲法的問題。撇開憲法的問題不談，我們先講實質內容，他到底有沒有洩密？如果從憲法或兩岸人民關係條例來看，他確實不符要件，但是他有沒有實質上的作為？即便真的有，對方也會說這是個案，他當然不會承認有共諜啊！
- 王主任委員郁琦
委員，這部分我們大家可能真的要耐心稍候，因為現在全貌是掌握在檢調手上，連我自己知道的可能都不是全貌。
- 鄭委員天財
我的意思是說，這種涉及到國安的問題，不是陸委會或相關機關單方面表示：「此案已涉及司法，所以不能告訴大家」就能解決的。因為很多事情正在進行中，所以它不是一般的司法案件，你知道我的意思嗎？假設陸委會的相關官員，例如你本人涉案，當檢調知道這件事情之後，就要儘快向總統報告，因為這涉及到兩岸關係、國安問題，這和法務部那個案子又不一樣。
- 王主任委員郁琦
我雖然不方便代替調查局回答，但我個人認為他們可能也是要累積到一定的證據，因為謠言、捕風捉影的事情，我們都常常聽到。這種謠言……
- 鄭委員天財
這不是捕風捉影。就算是捕風捉影，也應該早點讓你知道。這和前檢察總長向總統報告有關法務部的事情不一樣，這是兩回事，這件事情已經涉及到國安了，知道嗎？
- 王主任委員郁琦
對，我沒有要幫調查局回答，但他們可能是要累積或者是確定……
- 鄭委員天財
假設現在是國防部長發生這種事情，你不能說這涉及司法，所以就不向總統報告，不是這樣的！這件事情已經涉及國安問題了，必須要另案看待。
- 王主任委員郁琦
是。
- 鄭委員天財
最後一點，之前你在內政委員會備詢時，我就問過一個原住民族和許多人關心的事情，也就是核廢料的問題。我一直建議你把它列為兩岸協商的議題，你有沒有在進行？
- 王主任委員郁琦
我知道經濟部他們有在研究，我確定經濟部有在研究，至於它適不適合列為協商議題，還是要透過其他更有效率的方式來處理，可能要等經濟部研究到一個段落之後……
- 鄭委員天財
你有沒有轉達這樣的意見？你有沒有對經濟部說，鄭天財委員有告訴你、有質詢你，希望陸委會能去處理？你有沒有和經濟部協調過？
- 王主任委員郁琦
我確定經濟部有在研究這個問題。鄭委員交代的事情，我們以後一定會更注意。上次你交代我服貿的事情，我到外面演講，尤其是到東華大學的時候，我都說是鄭委員交代的，就是要讓人家知道鄭委員很關心這個問題。
- 鄭委員天財
不是！不是因為我交代，而是因為很多人關心。不只是原住民族，民進黨的立委更關心啊！他們經常把蘭嶼核廢料的問題提出來，對不對？
- 王主任委員郁琦
這個問題，我確定經濟部有在研究。至於是要用協議的方式來處理，還是有其他更有效率的方式可以處理，我們會和經濟部保持密切聯繫。一旦有進度，我一定會向鄭委員報告。
- 鄭委員天財
好，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為鄭天財Sra Kacaw本人的發言。