邱文彥於外交及國防委員會會議邀請外交部部長林永樂、駐日代表沈斯淳、經濟部部長、教育部部長、文化部部長、交通部觀光局局長、國立故宮…

1. 邱委員文彥

   主席、各位列席官員、各位同仁。大使辛苦了！剛才很多委員都很關心日本重啟核電，包括川內、高濱這兩個核電廠的問題，對於日本重新評估核電廠安全並重啟這兩個廠，你掌握了些什麼資訊？

2. 主席

   請外交部駐日本沈大使答復。

3. 沈大使斯淳

   主席、各位委員。我們的資訊來源除了媒體資訊及政府公開網站之外，我們跟國會議員、學界或核電相關人士也有意見方面的交流，並將相關資訊陳報國內參考。

4. 邱委員文彥

   今天國內媒體也特別提到核三廠到底要除役或延役的問題，這顯然是要經過類似的評估，我會比較建議跟他們的原子力相關機關、機構多做聯繫，看看能否掌握或請他們提供重啟核電及要不要延役或是關閉核電廠相關的評估基準、技術標準、技術手冊或是一定的規範，這個資訊可能對我們的四個廠要不要繼續運作會有更多參考價值，這是比較具體的一個建議。

5. 其次，你的報告裡也特別提到，大陸漁船到小笠原群島盜採珊瑚，我們也想了解中國大陸跟日本達成四個原則之後，東海現在的情況到底如何，有沒有新的想法？包括馬總統提出的東海和平倡議下一步的落實，你們有沒有什麼樣的作為或想法？

6. 沈大使斯淳

   關於東海局勢，在釣魚台列嶼部分，中國大陸方面的船隻還是會到那個海域。至於在小笠原群島盜採珊瑚的船隻，在我星期天離開日本之前，就我瞭解是有逐漸撤退的情況。台日漁業協議是在去年10月簽署的，在這個過程中，漁業協議架構下所設立的漁業委員會開了3次會，就漁船作業規則還在商討中，我們希望漁業相關問題繼續經由雙方互動能夠明確化，至於其他領域方面的可能性，我們看機會再來探索。

7. 邱委員文彥

   依照貴部資訊，馬總統希望落實的東海和平倡議是分階段進行，包括由三組雙邊進到一組三邊，我不知道現在情況的進展如何，但顯然爭議還是存在，你有沒有可能跟日本政界溝通一下，譬如小笠原或是東海其他地區，包括釣魚台，有沒有可能變成Marine Town或是Marine Protected Area這種海洋保護區的想法？海洋資源的保育攸關各方永續利用這些海域、永續利用這些資源，是否可以利用這個觀點跟他們交換一下意見，看看有沒有可能各方共同努力，促成東海地區變成海洋和平公園或是海洋保護區？

8. 沈大使斯淳

   如果國內對於海洋保護區的構想有比較明確的輪廓的話，也許我們在東京比較能夠向業務接洽對象做比較清晰的陳述。海洋保護區因為觀念相當廣，涉及的範圍究竟如何，可能還是需要國內能夠有個規劃。

9. 邱委員文彥

   我於2012年曾經在蘋果日報寫過一篇文章，最近在楊念祖先生辦的研討會中，我也做了一個簡報，特別談到這部分，如果貴部有需要，我可以提供相關資訊，我覺得這個方向應該可以嘗試一下。

10. 沈大使斯淳

    是。

11. 邱委員文彥

    另外，關於沖之鳥礁，大使應該很清楚，包括聯合國都不承認它是一個島，因為它無法全部浮出水面，也不能維持基本生存，所以不能以這個為依據而畫出200浬專屬經濟海域。我們的漁民也經常在那裡捕魚，不管是外交部或駐日代表處，有沒有就沖之鳥礁發表我們的抗議？

12. 沈大使斯淳

    事實上是有的，我們對沖之鳥礁的立場，的確如同邱委員所述，至於我們的漁民在那裡作業，我相信國內會考慮護漁措施，希望附近海域的作業安全能夠獲得保障。

13. 邱委員文彥

    我們雖然非常重視台日之間的關係，特別像是王金平院長對此就非常重視，大橋先生最近也要來，但是外交部還是要有為有守，該抗議還是要抗議，包括剛才陳鎮湘委員特別提到的與那國島雷達站的問題及沖之鳥礁的問題，我覺得這是我們國家的立場，我們必須有明確的立場表達。

14. 接下來請教的是，在第14次APPU會議特別提到防災非常重要，我知道日本最近也要開一個國際性的亞太區防災會議，我們有沒有要求他們邀請我們參加？

15. 沈大使斯淳

    邱委員是指明年的會議？

16. 邱委員文彥

    對。

17. 沈大使斯淳

    在過去這段時間，對於日本採取比較主導立場的國際會議舉行時，如果有機會的話，我們都會洽請日本協助我們與會。明年的會議，我們也會注意相關情形，如果有可能爭取，我們會全力以赴。

18. 邱委員文彥

    國際會議的籌辦也要一段時間，所以愈早爭取愈好，我們在APPU有特別討論到這部分，因為中華民國希望儘可能參與國際型會議，而日本通常都是比較保守的。另外，我知道日本防災大臣也非常重視現在所謂的南海大地震，這裡所謂的南海並不是指South China Sea，而是日本南方的琉球跟臺灣之間的附近海域，因為有幾個斷層，1771年曾經發生非常大的海嘯，所以我們的基隆也發生海嘯，不知道日本最近在這方面的研究進展及防災對策有沒有更明確的輪廓或是更明確的資料、報告出來？如果有的話，我覺得這對臺灣的防災非常重要，你能否就這部分說明一下，或是提供你將來可能接洽的對象及資訊？

19. 沈大使斯淳

    安倍首相第二次組閣的第一次內閣期間，日本防災大臣就南海斷層發生地震對日本的影響有過報告。日本對於防災事項幾乎是每天都會有研究、都會有措施，每年都有防災日的舉辦，不僅是全國的防災日，各地區也有防災日。關於南海斷層，後續如果有相關報告，我們一樣會蒐集後陳報國內。

20. 邱委員文彥

    我建議我們要更積極一點，不但對他們的資訊要蒐集，兩國之間是不是可以採取聯合應對的措施？

21. 沈大使斯淳

    我們在過去將近1年的期間，也一直強調雙方對於防災是不是能簽署一個文件，讓雙方的互動能有所規範與框架化，這方面我們會繼續努力。

22. 邱委員文彥

    好，謝謝。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為邱文彥本人的發言。