中國國民黨・山地原住民選舉區從這段發言整理出的主張
核廢料最終處置應如何處理？認為核廢料貯存在蘭嶼對原住民是環境正義的傷害「過去我們一直強調核廢料貯存在蘭嶼，對原住民是一個環境正義最大的傷害」核廢料最終處置應如何處理？反對在南澳鄉等山地鄉進行高階核廢料處置母岩調查「本席要求台電公司立即停止這個計畫，即使這個計畫做完了，怎麼可能設在宜蘭南澳鄉呢？」核廢料最終處置應如何處理？主張核廢料不要再放在山地鄉，認為對原住民是環境正義的破壞「拜託不要再放在山地鄉，這對原住民是非常大的環境正義的污衊與破壞，我們不能接受」核廢料最終處置應如何處理？主張核廢料處置場址的調查計畫可以繼續，但場址不應設在山地鄉「這個計畫可以繼續進行，但是不要在山地鄉！」發言紀錄
- 孔委員文吉
主席、各位列席官員、各位同仁。今年有一個很大的新聞，就是台電公司針對核一、核二核廢料海外處理的招標。招標已經上網公告，在2月17日，過年前最後一個上班日上網公告，這引起大家非常大的爭議，因為本委員會的委員對於核廢料的處理都非常關心，怎麼突然來了這麼一則新聞？
- 主席
請原能會蔡主任委員答復。
- 蔡主任委員春鴻
主席、各位委員。這件事情有一段時間了，台電也不是很突然就做這個決定，我忘了在去年的業務報告有沒有提到，不過本來就有這樣的規劃。
- 孔委員文吉
有提到；但這也引發當地廢核行動聯盟的抗議，台電公司說2015年預算已經編列16億多，是連續性的預算，就直接上網發包，但大家認為這樣執行預算已違反預算法。不知台電公司目前的作業進度是怎麼樣？是繼續上網嗎？還是就此停止了？
- 蔡主任委員春鴻
我不清楚預算這一塊有無違法，因為原能會沒有管台電的預算，這可能要問經濟部。至於目前的狀況，據我了解，還沒有到決標的程度，中間的細節我不是很清楚。
- 孔委員文吉
你不是很清楚？
- 蔡主任委員春鴻
對。我想還是要等有投標的廠商，台電會按照……
- 孔委員文吉
現在還是在繼續上網公告的階段？
- 蔡主任委員春鴻
應該是。
- 孔委員文吉
台電沒有撤除？
- 蔡主任委員春鴻
沒有。
- 孔委員文吉
就是2月17日上網到現在，還是有效的進行招標作業？
- 蔡主任委員春鴻
是，我的了解是這樣。
- 孔委員文吉
這是否意指上網公告如果有公司得標，核一、核二就可以繼續延役？
- 蔡主任委員春鴻
應該這麼講，把用過的燃料送到國外再處理，跟延役其實沒有直接的關係。
- 孔委員文吉
因為儲水池已經滿了，所以才必須把高階核燃料送出去。
- 蔡主任委員春鴻
這一次的標包括有1,200束用過的燃料，分配在核一、核二，主要的目的是為了讓核一、核二不會因為乾貯計畫的延宕，而提前停止運轉。再跟委員解釋一下，1,200束可以容納多少呢？大概就是核一、核二四部機，都是兩個燃料週期，每個燃料週期是18個月，相當逾3年。假如計畫執行的話，對核一來講，可以運轉到執照到期為止，跟延役沒有關係；對核二來講，甚至連執照到期都還不夠。
- 孔委員文吉
你剛才提到經濟部公文的答復，針對核一、核二答復的內容是什麼？
- 蔡主任委員春鴻
因為大院通過決議，要求原能會這麼做。目前我們正在審查延役，今年年底，台電依法也必須送來除役的計畫，在這種情況下，希望我們去函經濟部，澄清核一是要除役或是延役，所以我們就這麼做了。
- 孔委員文吉
經濟部的答復是什麼？
- 蔡主任委員春鴻
剛剛主席講過要將經濟部的答復印給各位委員。簡單來講，他們是說明供電面臨什麼樣的問題，因為核四封存等等，所以核一需要考慮延役。也就是說，必須要維持彈性，希望我們繼續核一延役的審查。
- 孔委員文吉
所以經濟部的立場很清楚，就是希望能夠繼續延役。
- 蔡主任委員春鴻
是。
- 孔委員文吉
接下來我要談的是，過去我們一直強調核廢料貯存在蘭嶼，對原住民是一個環境正義最大的傷害。現在又有一個新的議題，就是大南澳地區，雖然你們說這是台電公司在執行的計畫，但是在今年1月26日全國能源會議，南澳地區泰雅族的原住民還有大南澳地區的，他們雖是由民進黨陳委員歐珀帶來的，不過本席也非常關心這個問題。之前的說法在秀林鄉有一處花崗岩，可能是最好的大南澳片岩，可以作為未來貯存核能的場址，經過我們抗議之後，那個地方已經封井。但是這個計畫沒有停止，現在又選了秀林鄉的隔壁─南澳鄉大南澳片岩，我在此要提醒你……
- 蔡主任委員春鴻
這可能在時間上有點錯亂，委員剛剛引用在大南澳地區的調查，據我的了解，其實是在很早以前做的，最近才被拿出來講，並不是秀林鄉停了以後還繼續做大南澳地區。
- 孔委員文吉
我已經問過台電公司，這是高階核廢料最終處置階段第一階段的潛在處置母岩特性調查評估（2006至2017）。
- 蔡主任委員春鴻
那是2009年就完成的報告。
- 孔委員文吉
我覺得這個計畫很奇怪，怎麼都會選在山地鄉？你們說中央山脈的秀林鄉、南澳鄉，及金門、馬祖跟烏坵，都是花崗岩最佳的場所，所以沒有排除中央山脈與離島。即使核廢料遷出了蘭嶼，台電公司基本的心態還會選在外島跟山地鄉。
- 蔡主任委員春鴻
我想第一階段前半段調查的報告，基本上是委託專業機關做，專業機關是從地質條件的角度……
- 孔委員文吉
本席反對這項計畫！怎麼會有這個計畫？主委看一下我送給我內兄的匾額「善政親民」，他是前任南澳鄉鄉長。中央政府機關真的要善政親民，每次談到核廢料就想到中央山脈的山地鄉及離島，蘭嶼的核廢料遷出來之後，第一個考慮的是達仁鄉跟烏坵，現在你們又在秀林跟南澳做母岩特性的調查，幾乎不把原住民當成老百姓公平的對待。
根據原住民族基本法第二十一條的規定，我希望政府機關包括台電、原能會，特別在處理核廢料時，拜託不要再放在山地鄉，這對原住民是非常大的環境正義的污衊與破壞，我們不能接受。即使調查結果南澳鄉有可行性，2018年初步場址的選定，有可能會選在台灣的山地鄉，宜蘭的南澳鄉嗎？
- 蔡主任委員春鴻
我不能幫台電講話，不過我還是強調，這個研究報告，基本上是屬於比較技術性的，並不是一個決策，只是從技術的觀點來做調查。
- 孔委員文吉
你們對台電是一個安全監督的主管機關耶！
- 蔡主任委員春鴻
所以我們要求台電要按照最終處置五個階段的計畫去推行，但這個階段我們還不會去干涉台電要選哪個地方。
- 孔委員文吉
請看這張圖片，這是東澳車站。再看下一張，上面記載了一個布條，寫著「注意，你已進入核廢料放置區，請小心行駛。」現在南澳鄉的鄉民都人心惶惶，南澳鄉是個漂亮、瀕臨太平洋的山地鄉，這個布條掛在這裡，好像台電已經決定把核廢料放在南澳。
- 蔡主任委員春鴻
請教委員，布條是台電放的嗎？
- 孔委員文吉
我不曉得誰放的。
- 蔡主任委員春鴻
我相信不是台電放的吧！
- 孔委員文吉
把南澳鄉寫成核廢料的放置區，這條是蘇花公路，台九線要通往花蓮的路，這對南澳鄉鄉民是一個很大的污辱。
- 蔡主任委員春鴻
假如委員要聽我的意見的話，我也認為放這個布條不合適。
- 孔委員文吉
當然不合適！為什麼要放這個布條？好像南澳鄉已經被選定是未來放置核廢料的場址。好不容易要把蘭嶼的核廢料遷出來，現在台電公司又規劃可能要放在大南澳鄉，實在是把山地鄉、把原住民……
- 蔡主任委員春鴻
我的了解是2009年的評估報告，所謂的大南澳其實不是鄉，它是一個地區，廣泛的地質名稱，也許用這個名稱正好跟南澳一樣，造成誤解，因為它跨宜蘭、花蓮很大的地區。
- 孔委員文吉
都是山地鄉！本席要求台電公司立即停止這個計畫，即使這個計畫做完了，怎麼可能設在宜蘭南澳鄉呢？怎麼可能設在山地鄉呢？浪費國家資源！
- 蔡主任委員春鴻
從原能會的立場，我們對台電怎麼執行五階段的計畫，我們當然可以表示意見，但是我們不會要求台電停止，這樣就變得我們要求台電不要執行這項計畫。從我們的角度來看，我們還是會要求台電按部就班的執行有關最終處置相關階段性的工作。
- 孔委員文吉
這個計畫可以繼續進行，但是不要在山地鄉！
- 蔡主任委員春鴻
怎麼做、內容怎麼樣，大家都可以表示意見，但是原能會一定會要求台電要按部就班的執行。
- 主席
請許委員智傑質詢。
- 許委員智傑
主席、各位列席官員、各位同仁。請問主委看得到本席手上紙張的字嗎？上面四個字是什麼？
- 主席
請原能會蔡主任委員答復。
- 蔡主任委員春鴻
主席、各位委員。是「告別核電，能源新願。」
- 許委員智傑
底下畫的是一隻鶴，我們準備送核電最後一程，駕鶴西歸，讓它好好回去休養生息。3月14日有一個廢核大遊行，主委可以一起來參加嗎？
- 蔡主任委員春鴻
我大概不會參加。
- 許委員智傑
為什麼不參加？
- 蔡主任委員春鴻
我想它的訴求很明確，那個訴求也不是原能會該表示意見的。
- 許委員智傑
原能會應該怎麼表示意見？
- 蔡主任委員春鴻
如果我是一般民眾，我會考慮符不符合我的想法或我該不該參加。但既然我是原能會的主委，站在原能會的角度，我不會參加。
- 許委員智傑
核一廠預計107年除役，對不對？
- 蔡主任委員春鴻
107年12月。
- 許委員智傑
除役之前要做什麼措施嗎？
- 蔡主任委員春鴻
執照到期前三年要送除役計畫。
- 許委員智傑
多久以前要決定？
- 蔡主任委員春鴻
法規沒有規定，不過我想總是要在執照到期之前決定嘛！
- 許委員智傑
你們都不用做準備工作嗎？如果107年12月底要除役，從申請到除役到決定，這中間前置作業的準備行動要多久？
- 蔡主任委員春鴻
除役計畫屬於一種規劃，委員問的是何時開始執行這個計畫？
- 許委員智傑
對。除役之前要有什麼準備工作？要多久？
- 蔡主任委員春鴻
就是規劃。
- 許委員智傑
只有一個規劃，其他什麼都不用做？
- 蔡主任委員春鴻
這部分要請教物管局局長。
- 許委員智傑
你當主委都不曉得嗎？
- 蔡主任委員春鴻
我必須承認，詳細的細節我不見得了解，但我的了解是，除非計畫通過以後才會執行。在那之前，除了編預算，我看不出來還要做什麼？
- 許委員智傑
除了編預算，其他的都不用做？
- 主席
請原能會物管局邱局長答復。
- 邱局長賜聰
主席、各位委員。這方面我們已經積極做了除役……
- 許委員智傑
除了編預算之外，還要做什麼工作？
- 邱局長賜聰
第一個，要訂相關的法律規範，包括……
- 蔡主任委員春鴻
委員問的是原能會要準備？還是台電要準備？假如是原能會，我們需要準備，因為我們……
- 許委員智傑
除役最重要的就是安全，所以身為原能會主委，你要告訴我，如何安全除役？
- 蔡主任委員春鴻
好，了解，我把剛才的答復收回，如果委員問的是原能會該做什麼準備工作，那當然是有的，就是我們要審查台電所送來的計畫……
- 許委員智傑
要多久？
- 蔡主任委員春鴻
其實在兩、三年前，我們就已經開始做準備，也就是他們送來計畫之後，我們要審查，所以在107年年底……
- 許委員智傑
原能會主要工作由誰決定？107年12月5日除役，原能會在之前一定要做個決定，才有機會去做先前的準備工作。
- 蔡主任委員春鴻
委員問的還是指台電的準備工作嗎？
- 許委員智傑
安全由你來管，所以我問你，你要把安全管好啊！
- 蔡主任委員春鴻
我了解。如果摒除原能會的部分，委員的問題就是什麼時候給台電一個答復，讓台電有足夠的時間在之前做準備，是這個意思嗎？
- 許委員智傑
對，就是從決定到前置作業到開始除役，還要做什麼動作？原能會必須保證安全嘛！
- 蔡主任委員春鴻
我要很明確的報告委員，沒有需要任何前置的時間，等到我們核准台電送來的除役計畫之後，他們再去做準備工作都可以，除了剛才講的預算……
- 許委員智傑
你說107年12月日5除役，就是馬上要停止運轉，那在停止運轉之前要做什麼準備動作？你說統統不用做，那就是喊停就停嗎？
- 蔡主任委員春鴻
不是，它可以先按照除役計畫來安排……
- 許委員智傑
我就是問你這個嘛！你要做多少的準備工作，這樣到時候要停就可以停嘛！
- 蔡主任委員春鴻
除役這個工作要花25年，並不是說在除役計畫一通過就可以在幾天或幾年之內完成，所以所謂的前置工作其實沒有那麼的cuticle……
- 許委員智傑
你們原能會發的新聞稿說：「核能機組是否可以延役，安全絕對是首要考量。」對不對？
- 蔡主任委員春鴻
沒錯。
- 許委員智傑
意即安全如果有顧慮，就不能做，對不對？
- 蔡主任委員春鴻
是，這是延役。
- 許委員智傑
安全有顧慮的話，不能用政策去決定，對不對？
- 蔡主任委員春鴻
那當然。
- 許委員智傑
還是以安全為第一考量嘛！
- 蔡主任委員春鴻
可是在政策上必須先決定要不要送延役計畫。
- 許委員智傑
你們新聞稿的最後一句話是：「國內核電廠屆運轉期限後是否延役或除役，需視政府能源政策而定。」那你是根據安全？還是根據能源政策？
- 蔡主任委員春鴻
應該這麼講，經濟部要先決定要不要延役，如果決定延役，才會送延役的申請進來……
- 許委員智傑
那如果不安全呢？
- 蔡主任委員春鴻
如果原能會覺得不安全，就不會核准延役。
- 許委員智傑
是啊！所以安全是第一考量，不是能源政策是第一考量嘛！
- 蔡主任委員春鴻
沒錯，但是能源政策可以決定是否延役，如果不延役，它根本就不用送延役計畫。
- 許委員智傑
對，我是說如果不安全，就不用談任何能源政策啦！就是以安全為第一考量，對不對？
- 蔡主任委員春鴻
這跟核四的問題一樣，如果它不安全，我們不會核准它運轉。
- 許委員智傑
這次有個網路調查顯示50%的民眾贊成核電，對不對？
- 蔡主任委員春鴻
我沒看到這個。
- 許委員智傑
大家贊成乾淨又省錢的核電。其實原能會和政府一直在欺騙社會，我們的核電真的是乾淨又省錢嗎？
- 蔡主任委員春鴻
這樣的講法當然是政府的講法……
- 許委員智傑
不是原能會的講法？那原能會的講法是不乾淨又不省錢？
- 蔡主任委員春鴻
對於核電，原能會只是管安全……
- 許委員智傑
可是你要給國人正確的觀念啊！因為國人說核電乾淨又省錢，所以我才問你這位原能會主委是否真的如此？
- 蔡主任委員春鴻
從政府的角度來講是的。
- 許委員智傑
那從原能會的角度呢？
- 蔡主任委員春鴻
從原能會的角度來講，就是要確定它安全而且乾淨。
- 許委員智傑
核廢料算乾淨嗎？
- 蔡主任委員春鴻
就是必須做到安全和乾淨。
- 許委員智傑
根本做不到嘛！
- 蔡主任委員春鴻
可以做得到！
- 許委員智傑
你要給國人正確的觀念。我再請教，核電真的能夠省錢嗎？
- 蔡主任委員春鴻
這我不懂。
- 許委員智傑
你不懂？你身為原能會主委，不懂這個？
- 蔡主任委員春鴻
我不是成本的專家。
- 許委員智傑
現在政府欺騙國人核電最省成本，都是用發電成本去算，可是建一個核電廠要多少錢呢？
- 蔡主任委員春鴻
以核四來看，大概是3,000多億……
- 許委員智傑
讓一個核電廠除役要多少錢？
- 蔡主任委員春鴻
目前的估計，3座電廠是600多億，這是只含除役這個工作本身，可是通常還要包括後續的處置。
- 許委員智傑
當然要包括啊！你今天要思考這個動作做下去，雖然現在比較省錢，可是以後卻是債留子孫啊！所以你要做長遠考量，想想核電是否真的比較省錢嘛！
- 蔡主任委員春鴻
沒錯，所以核後端基金就是考慮所有的……
- 許委員智傑
要給國人正確的觀念，不要欺騙國人，讓大家以為核電省錢又乾淨，所以不用不行。
- 蔡主任委員春鴻
不會啦！我跟委員保證，不論是政府或經濟部都不會欺騙百姓。
- 許委員智傑
所以要講清楚啊！今天民眾知道的核電成本都是以發電成本去比較智慧電網和其他大電廠的發電方式。當然，以發電成本來看，核能發電的確比較省錢，可是蓋核電廠的成本、除役成本、後端處理成本、核廢料處理成本以及所有在運轉中的維護成本全部加起來是很可觀的，像前一陣子不是有個把手掉了嗎？
- 蔡主任委員春鴻
這都包含在成本裡面啦！現在的後端基金已經從每一度發電去扣將來需要用到的部分，這就是所謂的世代正義。
- 許委員智傑
這樣算起來，就是比一般電還貴，你要老實清楚的告訴民眾，不要欺騙民眾！
- 蔡主任委員春鴻
就我了解是不會，但我要強調，我不是這方面的專家，以經濟部提供的資料來講……
- 許委員智傑
你不能這樣講，身為原能會主委，你要針對會擴及子孫成本的部分做充分了解……
- 蔡主任委員春鴻
原能會要管的確實是要從台電……
- 許委員智傑
你要去了解後端的問題嘛！
- 蔡主任委員春鴻
要把後端營運的經費預先扣下來，這點台電有做到。
- 許委員智傑
我的結論是，主委今天是中華民國政府官員，希望你除了具有核電專業之外，對於它所衍生的問題，包括成本負擔、環境負擔以及對子孫產生的影響，都要一併思考。我們訴求廢核，主要不是針對目前的發電成本，而是之前、之後對子孫所造成的影響，我們的理念是源自這裡，這要跟民眾講清楚，不要讓網軍誤解，以為核電省錢、安全且沒有污染。這都是錯誤的觀念，希望原能會能夠負起責任。
最後，本席要再次呼籲，3月14日舉行「告別核電，能源新願」廢核大遊行，希望政府……
- 蔡主任委員春鴻
我要強調，原能會的立場是要讓核電做到安全且乾淨……
- 許委員智傑
我要呼籲政府及經濟部，整個能源政策必須搭配智慧電網等等其他能源配備，才不會讓民眾誤解廢核之後電量會不夠用，這是政府要積極努力的部分，希望中央政府正視這個問題，加強補充電量及替代能源等相關配套，這樣就可以達到我們「告別核電，能源新願」的訴求。
- 蔡主任委員春鴻
是。
- 許委員智傑
本席再次邀請主委撥冗參與，以便了解不一樣的聲音。謝謝。
- 主席
主委，剛才要你提供的就只有這一張嗎？
- 蔡主任委員春鴻
（在席位上）是，有兩頁。
- 主席
問題是這裡面有談到你想要的東西嗎？還是我們委員會想要的東西？
- 蔡主任委員春鴻
（在席位上）這裡寫著：「因此，政府不排除……」然後……
- 主席
對，就是這句話，問題是這裡面沒有任何解釋啊！有解釋嗎？為什麼是這個樣子？沒有解釋啊！
- 蔡主任委員春鴻
（在席位上）它說：「請貴會辦理相關審核事宜」……
- 主席
有解釋為什麼嗎？
- 蔡主任委員春鴻
（在席位上）前面都是一些解釋。
- 主席
是這一張嗎？
- 蔡主任委員春鴻
（在席位上）對。
- 主席
請原能會注意一下，當時本委員會要求你們的並不只是一張文函覆給台電，問它到底是要除役還是延役，然後它回答說：「因為現在我們考慮到電源不足的問題，所以考慮提出延役申請，請貴會辦理相關審查事宜。」你們是台電的下屬嗎？以這張文來看，台電是原能會的老大哥耶！所以他們叫你做事，你就負責審查就對了？是這樣嗎？請工作人員把這張文印發給委員。
另外，本席要宣布一下，我沒有准原能會任何一人的假，如果有人擅自離席，我會公布出來。謝謝。
接下來請黃委員國書質詢。
- 黃委員國書
主席、各位列席官員、各位同仁。主委，你們的人都來了嗎？
- 主席
請原能會蔡主任委員答復。
- 蔡主任委員春鴻
主席、各位委員。都在。
- 主席
希望能夠持續到最後。
- 黃委員國書
昨天是三一一日本福島災變4週年，請問原能會有沒有針對福島核災做一些省思？
- 蔡主任委員春鴻
有的，我們從福島事故發生之後就一直在做這些工作。
- 黃委員國書
省思了什麼？
- 蔡主任委員春鴻
很多，但是簡單講可以分成兩部分，第一就是有關核能電廠安全強化這部分，我們做了安全總體檢，並且根據歐盟規範做了壓力測試等等，陸陸續續都有在做相關的強化工作，現在大部分已完成，也有一部分照著期程在執行；另外，在緊急應變這方面，我們檢討了所有相關計畫，所以才會有我剛才報告的計畫修正、演習等等，我們把相關的經驗都放進去……
- 黃委員國書
好。昨天三一一日本福島災變4週年，全球都在省思，尤其先進國家都在認真思考如何推動非核家園，所以我要請教原能會所有官員，你們覺得非核家園要不要變成我們台灣的國家發展目標？認為需要的請舉手。沒有人認同嗎？
- 蔡主任委員春鴻
報告委員，非核家園是一個能源政策……
- 黃委員國書
主席，我沒有請主委回答時，請他不要搶著說話。
- 主席
請主委尊重委員。
- 蔡主任委員春鴻
是。
- 黃委員國書
當全球都認為非核家園必須是政府施政的重要目標時，我們原能會官員竟然不當一回事，那到底省思了什麼？馬英九總統在2011年11月提到：「核一到核三電廠在預定壽限結束後確定不延役。」這是中央社的通稿，所以今天我要跟主委討論，核一除役是不是原能會的重要目標？
- 蔡主任委員春鴻
我還是要向委員解釋，核一到底要不要除役，不是由原能會決定，但是原能會會審查台電送來的核一除役計畫，在符合安全的情況下，會要求台電按照除役計畫進行。
- 黃委員國書
你這樣講等於沒有講！馬總統在2011年所做的這個宣示，讓我們覺得他有誠意解決核電問題，可是主委今天卻告訴我們，你們請示台電有關核一的問題，然後它的答復是：「台電第一核能發電廠依法規規定提出延役申請，請貴會辦理相關審查事宜。」它的意思就是：「我們要辦理延役了，你們要來幫我們審查啦！」可是如果你的態度不明確，那台電當然就會偷偷進行延役事宜。事實上，有關核一是否除…
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為孔文吉本人的發言。