鄭天財Sra Kacaw於內政委員會會議一、邀請行政院大陸委員會主任委員夏立言、財團法人海峽交流基金會董事長林中森率同所屬列席報告業務概況

1. 鄭委員天財

   主席、各位列席官員、各位同仁。請問主委，接掌大陸事務和你過去任職的外交部和國防部是不是大大不同？

2. 主席

   請陸委會夏主任委員答復。

3. 夏主任委員立言

   主席、各位委員。非常不一樣。

4. 鄭委員天財

   因為兩岸有特殊關係，然後我們國內又有特殊的政治關係，所以我們就以看起來不會有什麼爭議，但是從一直無法推動的海峽兩岸氣象合作協議以及海峽兩岸地震監測合作協議來看，請問這兩個協議什麼時候送來立法院？

5. 夏主任委員立言

   去年3月6日。

6. 鄭委員天財

   現在已經過了一年。這個在立法院有什麼問題嗎？你們有溝通過嗎？

7. 夏主任委員立言

   我們送到立法院之後，交給交通及內政委員會審議……

8. 鄭委員天財

   對啊！但就你了解，是有什麼疑慮嗎？

9. 夏主任委員立言

   我想沒有任何疑慮。

10. 鄭委員天財

    對嘛！所以這是我們台灣的問題。一個對於人民生命財產非常有幫助的東西，都還會做到這樣，就可見一斑啦！依現行兩岸人民關係條例，這有沒有涉及法律的修正？

11. 夏主任委員立言

    完全沒有。

12. 鄭委員天財

    需不需要審查？

13. 夏主任委員立言

    我們希望備查。

14. 鄭委員天財

    行政院來的文是備查，對不對？

15. 夏主任委員立言

    是。

16. 鄭委員天財

    那該不該生效呢？

17. 夏主任委員立言

    根據立法院職權行使法的規定，經過3個月沒有審查完應該就……

18. 鄭委員天財

    已經超過很多個3個月了！

19. 夏主任委員立言

    超過了。

20. 鄭委員天財

    是啊！那生效了沒？

21. 夏主任委員立言

    還沒有。

22. 鄭委員天財

    那擔心什麼呢？主委，你可以說這是另外一個部會主管，但陸委會畢竟是統籌大陸事務的主管機關。今天台灣就是有這樣的狀況，以現在的條例規定，它可以生效；但是如果以新的兩岸人民關係條例送到立法院的行政院院版來看，這個要不要審查？

23. 夏主任委員立言

    不涉及法律修改就不需要。

24. 鄭委員天財

    民進黨黨團所提的版本需不需要審議？

25. 夏主任委員立言

    有些版本是要轉為審議。

26. 鄭委員天財

    主委，你必須要做一個考量，而不是死板的因為服貿的關係，然後看到草繩就像看到蛇一樣害怕。像這種法案，立法院如果沒有轉為審查，那麼按照在野黨所提版本可以生效的話，你就大膽的去生效。這點你要儘快請相關部會……

27. 夏主任委員立言

    過去的協議也都是按照這樣的方式處理，所以我們希望它能儘快生效。

28. 鄭委員天財

    這部分已經超過很多個3個月了。

29. 至於亞投行，如果按照現行兩岸人民關係條例，要加入的話，應該透過什麼樣的程序？

30. 夏主任委員立言

    先由政府做過內部評估並表達參與的意願，然後再提出相關申請。

31. 鄭委員天財

    如果他們那邊同意的話，後續的程序呢？

32. 夏主任委員立言

    這個不是兩岸之間的協議，而是一個國際……

33. 鄭委員天財

    所以不用嘛！是不是？

34. 夏主任委員立言

    不用。

35. 鄭委員天財

    另外，有關核一、核二及核三等3個廠的高階核廢料，台電本來已經招標，要送到國外，當然不是大陸，但因以後還要送回來，所以本院經濟委員會就讓它暫停，一方面也是因為預算還沒有通過。主委，當你聽到這樣的議題，有沒有向經濟部反映說原住民族立委一再要求希望把蘭嶼的核廢料送到境外？

36. 夏主任委員立言

    我想經濟部很清楚了解委員的想法。

37. 鄭委員天財

    但是你們沒有告訴他啊！為什麼他會先處理高階部分？顯然是沒有聽到我們的聲音嘛！放在蘭嶼的是低階的部分，為什麼連移出境外的動作都沒有？

38. 夏主任委員立言

    其實對於高階和低階的核廢料，經濟部目前是在同步處理當中。

39. 鄭委員天財

    主委，上次我已說過，現在兩岸因為台灣的政治問題，推什麼服貿、貨貿都免談了，不要浪費時間、浪費金錢，你身為大陸事務的主管機關，應該評估所有狀況，第10次貨貿協商可以免了，原住民立委希望能將核廢料的處理納入兩岸協商議題。

40. 夏主任委員立言

    我們可以開始就這個議題跟相關單位及委員溝通。

41. 鄭委員天財

    不是現在才「可以開始」溝通，對這個議題我們已經講了三年，按照兩岸人民關係條例的規定，你們是統籌處理大陸事務的機關，應該把經濟部、台電都找來協調，他們願意把高階核廢料送出去卻不願把低階核廢料送出，結果現在踢到鐵板，無法招標。請問夏主委，可能會有夏張會嗎？

42. 夏主任委員立言

    是有這個可能性。

43. 鄭委員天財

    本席具體拜託主委將這個納入議題，可以嗎？

44. 夏主任委員立言

    就這個議題，相信經濟部已經做好了協商的準備，我們會先與經濟部做進一步討論，如果經濟部認為可行，我們會與……

45. 鄭委員天財

    當然可行，哪有什麼不可行的？高階的都要往外送了，低階的不能送出去嗎？沒有理由不可行。

46. 夏主任委員立言

    送到大陸地區絕對是選項之一，我們會與經濟部討論。

47. 鄭委員天財

    由於馬政府執政時間只到明年的5月20日，做為政務官的你當然是要同進退，所以本席具體要求主委，在有限的執政時間內，很快的、積極的開始與經濟部協商，務必將蘭嶼核廢料送到大陸境外處理一事納入下一次夏張會的議題，可以嗎？

48. 夏主任委員立言

    可以。

49. 鄭委員天財

    希望主委能積極、儘快地處理。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為鄭天財Sra Kacaw本人的發言。