從這段發言整理出的主張
現有核電廠是否應延役?認為核一、核二、核三雖將除役,仍應加強並以核能安全為最重要考量「雖然之後分別要除役,可是原則上我們應該注意的還是要注意,該加強的還是要加強,要以核能安全為最重要的考量」現有核電廠是否應延役?認為台灣核電廠位於高活動斷層地帶,對核能安全一定要特別注意「所以我們對核能的安全一定要特別注意」發言紀錄
- 蔣委員乃辛
主席、各位列席官員、各位同仁。請教周主委,這次大地震之後,原能會有沒有準備針對核一、核二、核三以及封存的核四做總體檢?
- 主席
請原能會周主任委員答復。
- 周主任委員源卿
主席、各位委員。您是指地震……
- 蔣委員乃辛
對於地震防災的體檢。
- 周主任委員源卿
其實在這之前,我們已經做過所謂的總體檢。
- 蔣委員乃辛
那是100年的時候,對不對?
- 周主任委員源卿
從福島事故之後,我們就要求他們做了。
- 蔣委員乃辛
民國100年的時候做了一次嘛!對不對?
- 周主任委員源卿
但是後續我們是要求他們……
- 蔣委員乃辛
之後就沒有再看到你們提出有關總體檢的相關報告。
- 周主任委員源卿
後續是把總體檢的要求……
- 蔣委員乃辛
但是到現在為止已經經過5年了。
- 周主任委員源卿
後續是針對總體檢的要求,我們要求他們要去執行,所以針對山腳斷層、恆春斷層的問題,這三個電廠都做了補強。
- 蔣委員乃辛
對,可是發生地震以後,還是有可能會發生地質變化?對不對?
- 周主任委員源卿
對,所以我們也有要求台電繼續調查地質方面。
- 蔣委員乃辛
山腳斷層最早只有40公里,後來變成80公里,後來立法院要求你們再去測,長度是不是有達到120公里,對不對?
- 周主任委員源卿
最後是114公里。
- 蔣委員乃辛
從一開始的40公里,到最後的114公里,這就是因為不同的變化、不同的了解、不同的狀況而有所改變,所以針對不同的狀況,你們應該要再做更詳盡的補強或者防備嘛!
- 周主任委員源卿
對,其實在……
- 蔣委員乃辛
所以在這個情況下,這次地震發生之後,是不是有發生其他斷層改變的狀況、現象?本席覺得這個部分原能會應該要和相關單位做一個聯繫、做一個了解。上次針對防災的體檢是100年4月做的,現在呢?105年3月,不是已經經過5年了嗎?
- 周主任委員源卿
事實上他們對於地震的調查是一直在持續進行,而且我們也有要求,因為過去都是用歷史紀錄,但現在是用考古學的方法去做更多調查,包括海嘯,還有也採用機率風險的方法去做地震的調查。其實這些都有持續在進行,目前我們也還在追蹤這個案子。
- 蔣委員乃辛
為什麼我們這麼關心?因為全世界有14座危險的核能廠,我們就占了4座,對不對?所以我們對核能的安全一定要特別注意。尤其是核一、核二、核三現在還在運轉當中,至於核四將來要不要啟封,那是另外一件事,至少核一、核二、核三現在還在運轉當中,所以這些事情要怎麼處理?原能會一定要特別小心。
- 周主任委員源卿
對,這個部分我們一定會努力去做。
- 蔣委員乃辛
前一、兩年歐盟是不是有到臺灣來做壓力測試?
- 周主任委員源卿
獨立的審查。
- 蔣委員乃辛
檢查的結果是什麼?
- 周主任委員源卿
有關檢查的結果,第一個,所謂壓力測試的方法是符合歐盟的規範,同時他們也提了幾項意見,建議我們做改善,這些我們也持續要求台電要繼續做下去,我們也在追蹤。
- 蔣委員乃辛
那台電有沒有在做改善?
- 周主任委員源卿
有,目前……
- 蔣委員乃辛
外界好像並不知道他們檢查的結果,我們到底是合乎歐盟的標準?還是不合乎歐盟的標準?還是有什麼地方需要改善?改善的情況到底如何?
- 周主任委員源卿
這些我們都有公告。
- 蔣委員乃辛
有公告嗎?網路上都可以查得到嗎?
- 周主任委員源卿
對,網路上都查得到,我們的進度在網路上都可以查得到。
- 蔣委員乃辛
請你提供一份有關進度方面的資料給本席,好不好?
- 周主任委員源卿
是,我們會後再送過來。
- 蔣委員乃辛
因為我們剛剛說過,全球有14座核電廠是位在比較高活動斷層地帶,我們的4座電廠都在這樣的位置,另外在這份報告裡面,有15座反應爐會同時面臨地震和海嘯的問題,我們有2座,所以對於核電廠的安全,我們一定要特別關心、特別重視。
尤其是大地震發生以後,本席剛剛說過,關於斷層的變化、地殼的改變、地質的改變,原能會應該要主動去了解,你們有沒有向國震中心進行了解?有沒有向相關地質鑽探的單位進行了解?
- 周主任委員源卿
事實上我們現在有一個專家小組在進行相關工作,主要就是國震中心組成的團隊,由這個團隊幫忙,繼續做地質相關的研究,剛才委員提到的臺南地震,我想他們也會列入考慮。
- 蔣委員乃辛
他們的研究什麼時候可以做完?
- 主席
請原能會核管處張處長答復。
- 張處長欣
主席、各位委員。這個部分他們的規劃是需要2、3年的時間,因為這牽涉到國內外的專家,他們要一起針對呈現出來的這些數據進行分析,所以會非常謹慎,不管是在這段期間或是之前發生的數據,或者是委員關切的新事證,統統都會納入考慮,最後再決定地震造成的風險危害,然後做一個安全評估。
- 蔣委員乃辛
所以還要2、3年以後才能夠做出評估?
- 張處長欣
但是就管制的立場來說,這件事情是不能等的。
- 蔣委員乃辛
對啊!
- 張處長欣
所以剛才主委有提到,其實我們是分階段進行,這部分繼續走,同時我們也要求電廠做耐震餘裕的補強,例如山腳斷層,他們就按照114公里的長度做安全停機路徑的補強。事實上如果依據最新的調查結果,目前看起來,台電公司認為新的調查結果是在81公里的地方有一個分段點,但是基本上我們就安全上考量的話,還是要把這個數據送到專家小組做評估分析,目前我們就是用114公里為基準,已經做了補強,三個廠的補強都已經完成了,所以應該是說……
- 蔣委員乃辛
你剛才說的是山腳斷層的部分嗎?
- 張處長欣
對,恆春斷層相關的補強也都做完了。
- 蔣委員乃辛
所以核三的恆春斷層部分也補強完成了?
- 張處長欣
對,只是針對新的事證部分,我們還是希望台電公司持續去做相關的探討,看看還有沒有什麼地方需要再注意,這方面當然會包括新的事證。
- 蔣委員乃辛
本席為什麼提到這個問題?你們說還要2、3年以後,國震中心才能夠提出評估,問題是2、3年以後核一廠已經除役了,因為107年就除役了,對不對?等到你們提出全部的結果,核二廠也要跟著除役了,對不對?所以針對除役之前的安全問題,我們要怎麼處理?
- 張處長欣
對,所以剛才也向委員報告過,針對除役之前的安全問題,我們已經要求台電公司做耐震餘裕的評估,請他們直接先去補強,就是以預估到的長度為基準,不管他們認為這個長度是不是有分段點,基本上就是按照比較保守的長度去做補強,這部分的工作並沒有停。
- 蔣委員乃辛
對,山腳斷層這個部分是之前發生的事情嘛!
- 張處長欣
對。
- 蔣委員乃辛
那最近有沒有新的狀況呢?有沒有新的變化或是其他的問題?例如土壤液化,這幾個核電廠有沒有被列入土壤液化區?
- 張處長欣
以美濃地震這件事情來說,它發生的位置對電廠的影響事實上是非常小的,所以當天電廠的記錄最大值好像是0.08G左右,這些相關的事證我們都會納入。新事證對電廠的影響大小,其實還是要看它發生的位置,如果後續在土壤液化的部分有一些新事證的話,我們也會納入考量,不過以目前來說,因為核能電廠都是座落在岩盤上面,所以其實這部分的影響……
- 蔣委員乃辛
這部分不會有問題?
- 張處長欣
這部分對電廠來說,因為這本來就是它在設計上會考量的一個項目,所以影響是比較小的。
- 蔣委員乃辛
好。所以針對核一、核二、核三的部分,本席希望原能會要注意,雖然之後分別要除役,可是原則上我們應該注意的還是要注意,該加強的還是要加強,要以核能安全為最重要的考量。
- 周主任委員源卿
這個當然是要注意的。
- 蔣委員乃辛
國內的核安問題我們要注意,至於對岸的核能電廠,我們有沒有一些防範的機制?
- 周主任委員源卿
我們現在像境外……
- 蔣委員乃辛
以最近的電廠來說,距離我們也才一百六十幾公里,沿岸的江蘇、福建、浙江的幾個電廠,離我們都只有一、兩百公里,如果他們那邊發生事故,我們這邊有沒有什麼防範的機制?
- 周主任委員源卿
我們有一個境外核災處理的SOP,一旦國境之外有核能電廠出事,如果有輻射物飄過來,我們會有相對的對應措施。另外我們和對岸有一個兩岸的核能安全協議,這個協議是希望雙方有事故的話,一定要互相通報,而且要互相交換訊息,希望透過這些機制可以處理這方面的問題。
- 蔣委員乃辛
這些有沒有落實?有沒有確實做到?因為以對岸來說,他們沿海有11座核電廠。
- 周主任委員源卿
離我們最近的大概就是福建省。
- 蔣委員乃辛
所以中間任何一個電廠發生事故的話,對我們臺灣來說都會有很大的影響。
- 周主任委員源卿
對,像我們今年基金就有一個計畫,就是去分析比較大範圍輻射雲的飄散情形,這也是針對剛才委員提到的事情做研究。
- 蔣委員乃辛
本席希望原能會要特別注意這方面的關係,謝謝。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為蔣乃辛本人的發言。