從這段發言整理出的主張
立法院的調查權、調閱權應如何設計?主張國會調查權具有必要性,認為是避免行政機關逃避監督、多一道防火牆避免不法或錯誤決策的利器「本席一直強調國會「聽證、調查權」的必要性;聽證、調查權是避免行政機關逃避監督的利器,多一道防火牆避免不法、錯誤的決策」立法院舉行聽證、要求官員與民間人士到場,應有什麼規範?主張國會聽證權具有必要性,認為是避免行政機關逃避監督、多一道防火牆避免不法或錯誤決策的利器「本席一直強調國會「聽證、調查權」的必要性;聽證、調查權是避免行政機關逃避監督的利器,多一道防火牆避免不法、錯誤的決策」立法院的調查權、調閱權應如何設計?反對將國會調查權範圍擴大至個人,認為聽證調查權主要是對行政權的監督,尤其在取得資料方面及於個人極為不妥,會有濫權之虞並易因執行不當造成危害人權爭議「將此權力擴大調查範圍至個人,確實會有濫權之虞,背離國會聽證調查權主要是對於行政權的監督,尤其是取得資料這方面,及於個人極為不妥,近來包括憲兵搜索民居扣押文件等等事件,都凸顯了調查權行使範圍若可跳過既有司法系統而及於個人,極易因執行不當而造成濫權或危害人權爭議」發言紀錄
- 王委員惠美書面質詢
一、我國多年來民主政治的實踐中,立法院的運作一直是政治活動的核心場域,而立法院作為台灣的政治中心,為使自己的運作能較為順暢,不斷地進行議事改革,但歷來的議事改革,都是以提升議事效率為目標,然而,議事效率是否即為議事改革的目標,抑或是議事改革應有更高的目標與價值,這是身為立委的我們該思考的問題!
(一)國會改革第一步,讓國會開放、透明!
‧讓轉播國會議事平台更開放、多元,本席認為,台灣絕大部分的民眾並不常使用立法院官網,甚至不知道立法院官網可以線上轉播議事。此外,更多人不知道立法院其實有「手機APP」可供瀏覽議事日程、議事轉播及公報等資料。對於此部分,立法院應該立刻針對立院官網以及手機APP,進行使用普及度以及滿意度調查,讓回饋者分享他們想在立法院網站以及手機程式取得哪些資訊,以作為國會官網OPEN DATA全民共享的參考依據。
‧為了讓立法院議事能更開放、透明,本席認為除了院會、委員會外,朝野協商也必須公開透明,蘇院長上任後,將朝野黨團協商以錄影方式上傳;然而,民眾期待的是更為即時、透明的轉播。對此,本席則認為既然要改革就應該徹底透明,超也黨團協商不應該為了不透明的原因而被妖魔化,必須全程直播、公開,以回應民眾期待。
‧此外,設置委員會旁聽區也是開放立法院的一個具體作法,應該規劃一個專區,在不干擾議事的情形下,讓民眾、公民記者透過申請等程序,能夠旁聽立法院各委員會的開會以及討論。
‧此外,本席一直強調國會「聽證、調查權」的必要性;聽證、調查權是避免行政機關逃避監督的利器,多一道防火牆避免不法、錯誤的決策;另外,本席在主張此權力的同時,也呼籲其他黨團,將此權力擴大調查範圍至個人,確實會有濫權之虞,背離國會聽證調查權主要是對於行政權的監督,尤其是取得資料這方面,及於個人極為不妥,近來包括憲兵搜索民居扣押文件等等事件,都凸顯了調查權行使範圍若可跳過既有司法系統而及於個人,極易因執行不當而造成濫權或危害人權爭議。
‧國會改革最後仍舊牽涉整個憲政體制的連動與制度配套,比如選制的選擇,不分區的比例,都會影響到立法院開會的形式與議程變化邏輯,甚至是內閣總統制的制度選擇,閣揆同意權是否恢復,本席也具體建議,未來應多舉辦公聽會、論壇等,廣納各界意見。
(二)國會改革,訴求的是民意不是民粹!
議會民主政治最主要的敵人是專制集權,而專制集權卻又可能在議會中以另外一種形式現身,當此種形式成為任由其打擊議會民主的骨髓,這樣的專制集權的變種,便是民粹主義;而民粹主義往往隱藏在各種形式的議事運作中,而它所傷害或打擊的對象,更無從在議會政治中保護自己或為自己辯護。
‧本席認為,未來國會改革的核心要件,除了讓人民瞭解立法院的運作外,更重要的,是如何讓民意在立法院具體展現的同時,能夠不讓民粹主義悄悄的在各委員會、院會當中萌芽,讓重要議題、法案能夠真正的在理性的討論之中,得以激盪出對國家、人民最有力的決議!
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出王惠美本人的發言。這段發言沒有對應的影片。