中國國民黨・平地原住民選舉區從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？質疑核四封存、核一核二停役後，風力與太陽能能否補足核能約16%的基載「將來如果核四封存，核一、核二停役，那你的風力和太陽能足夠補這16%的基載嗎？」核能在能源組合中應扮演什麼角色？認為若停用核能，必須加強燃煤或天然氣發電「所以你必須要加強燃煤或是天然氣啊！」發言紀錄
- 廖委員國棟
主席、各位列席官員、各位同仁。次長，你過去主持過水利署嗎？
- 主席
請經濟部楊次長說明。
- 楊次長偉甫
主席、各位委員。是，擔任過6年。
- 廖委員國棟
所以您對水資源的應用應該非常的熟悉，目前水資源的應用除了民生、工業和農業，發電也要用水，對不對？
- 楊次長偉甫
是，發電用水是不會消耗的，除非它拿來當冷卻才會蒸發，但是那個量很少，蒸發的水氣也可以回收。
- 廖委員國棟
可是我有一個數據不曉得對不對，它說102年燃煤的火力發電占臺灣所有發電量的40%左右。有關火力發電的部分，你剛才講冷卻沒有錯，冷卻粗估每發1度電要耗2公升的水資源，對不對？自來水公司可以回話嗎？
- 楊次長偉甫
有非常多發電設備的冷卻水是引用海水。
- 廖委員國棟
用什麼水？
- 楊次長偉甫
海水，像我們的核能電廠……
- 廖委員國棟
用海水，不是用自來水公司的水？
- 楊次長偉甫
非常少。
- 廖委員國棟
那我這個數據有誤嗎？102年的火力發電消耗了2,384億公升的水資源，相當於95,400座的奧林匹克標準游泳池的水量。
- 楊次長偉甫
目前全國的水資源供應，兩個水利大系統在島內每一年的供水量大概在兩百多億噸而已。
- 廖委員國棟
兩百多億噸，我的數據和你差太遠了。
- 楊次長偉甫
您剛才提到的水力發電或者是火力發電用的水資源基本上是拿來做冷卻水，冷卻水以核電廠來講，我的瞭解全部都是用海水。
- 廖委員國棟
好，冷卻以後這些水會去哪裡？
- 楊次長偉甫
它的溫度會比較高，所以必須要有一些適當的排放管制。
- 廖委員國棟
所以就直接排到海裡？
- 楊次長偉甫
對，它必須要有排放的管制。
- 廖委員國棟
沒有辦法再利用了？
- 楊次長偉甫
對，冷卻水的部分，我剛才提到水力發電或是火力發電的過程中用的水，基本上就是那邊管理用的用水，而不是發電過程當中的用水。
- 廖委員國棟
次長，如果是這樣，你說200億噸的冷卻水也是非常大的一個水量。
- 楊次長偉甫
對。
- 廖委員國棟
不能轉為民生用或是工業用的水嗎？
- 楊次長偉甫
剛才委員提到的是發電業的部分，其實商業或者是其他工業的冷卻水用得也滿多的，這個部分就像剛才委員提到的，我們想辦法再回收。
- 廖委員國棟
回收再利用，過去有沒有相關的研究？
- 楊次長偉甫
有，基本上在產業用水的部分，冷卻水大部分都是用循環用水，因為它的水質要求不高，所以用循環用水當冷卻水，也降低業者的成本。
- 廖委員國棟
所以不必到自來水公司的那種品質。
- 楊次長偉甫
非常少，大部分如果是用這樣的方式，蒸氣也會想辦法回收。
- 廖委員國棟
所以現在應該要研究怎麼讓水在用過之後能夠回收再利用。
- 楊次長偉甫
對，這是目前正在努力的，我們現在有6座民生用水的污水處理廠，基本上是在臺中、高雄和臺南，有6座污水處理廠正在做回收利用，回收水的第二次使用對象是給我們的工業用水。
- 廖委員國棟
這樣循環起來是還好啦！不像當初人家給我的數據，說燃煤和天然氣的耗水量是非常大的。
- 楊次長偉甫
對，但是這個部分基本上沒有用自來水。
- 廖委員國棟
第二個，我們既然講到電，但是都和水有關係，聯合報今天有個新聞不曉得您有沒有看到，它說「核四封存貢寮續要回饋金」。
- 楊次長偉甫
是，我有看到這個新聞。
- 廖委員國棟
現在核四已經封存，1度都沒有發電過，回饋金要怎麼處理？
- 楊次長偉甫
是，當初在設計核四的回饋金，回饋金是我們現在慣用的名詞，當初在設計的時候，它是促進產業發展的一個協助金，當時的立意一定是非常良善的，因為大家認為核電是必要之惡，但是對地方來講，我們要怎麼樣來回饋給它，到目前為止，整個社會的觀念或是對環保意識的想法逐漸在改變，那當初訂這個……
- 廖委員國棟
不是，次長就告訴我要不要再給回饋金就好了。
- 楊次長偉甫
這個回饋金當時有它訂定的一個依據和標準，如果以現在的時間點來看，可以再討論看看當時的條件和現在的環境要不要去做局部的修正，這一點我們覺得還是應該要討論。
- 廖委員國棟
它有發電當然就要回饋，現在是封存，這該怎麼辦？
- 楊次長偉甫
對，所以應該要就現況去做檢討。
- 廖委員國棟
你們還沒有討論過這件事？
- 楊次長偉甫
目前還沒有。
- 廖委員國棟
經濟部和台電都沒有討論過這件事？
- 楊次長偉甫
還沒有。我再舉另外一個例子，現在高雄中油的煉油廠已經停產了，當時在設廠的時候也有類似的機制，那在工廠停產之後，未來希望能夠給地方一些建設幫忙的經費怎麼樣子來處理……
- 廖委員國棟
那是因為造成了污染，我們才要繼續協助他們啊！
- 楊次長偉甫
所以它有另外的配套措施。
- 廖委員國棟
對，和核四不一樣。
- 楊次長偉甫
台電的這個部分其實可以再檢討。
- 廖委員國棟
這個電都還沒有發耶！
- 楊次長偉甫
對，當時的機制在興建階段和營運階段有分不同的標準和比例，在發電階段是1度電有多少經費的回饋，這個部分因為沒有發電，所以這個金額現在按照那個機制是不能再發放，但是可以再檢討。
- 廖委員國棟
這個新聞會出來是因為新北市的朱市長回了話，我今天要問你的是，做為經濟部負責台電發電的一個立場，你們是怎麼看這個回饋金的？你們都還沒有研究過嗎？
- 楊次長偉甫
回饋金的機制是希望對地方建設或者是受限者有所補償。
- 廖委員國棟
這當然，次長你又重播了，你不要重複剛才講過的。
- 楊次長偉甫
以現況來講這是可以再討論的，但是以核四來講，我們目前並沒有討論到這樣的議題。
- 廖委員國棟
應該趕緊研議，你們不能再拖。
- 楊次長偉甫
對，我們會把這個議題帶回去再處理。
- 廖委員國棟
去年就封存了，對不對？
- 楊次長偉甫
是。
- 廖委員國棟
你們應該及早做預備。另外一個新聞，和電一樣有關係的，現在大陸某一個省有一個非常大的風力發電廠，我去看過那個風廠，那是非常廣的一個地域，現在發現它發的電太多用不完，所以準備要停擺，你有聽過這樣的說法嗎？
- 楊次長偉甫
這個訊息我不曉得。
- 廖委員國棟
這也是聯合報的新聞，甘肅有一個電廠我去看過，在河西走廊，非常廣的一個場域，現在這個風電基地要停擺，因為發電過剩。現在新政府一定要推綠能，臺灣的處境未來有沒有可能像德國一樣，後來才發現綠能發電量太高？因為成本很高，那發電量太高了要壓制，德國曾經高達28%的發電量是來自風能和水力，後來他們說這個太高要減，臺灣如果大力的發展綠能然後停止核電，會不會有一天綠能一樣過度膨脹，然後電價非常的高？
- 楊次長偉甫
這是一個非常複雜的議題，能源的來源可以從經濟的角度去看，也可以從環境的角度去看，中間的平衡點必須要有社會共識。像剛才您提到的，以大陸地區來講，它的風能發電量雖然超過用量，但事實上沒有風的時候絕對不是這樣，應該是它的裝置容量能夠產生的那個時段會超過，所以綠能的部分有它使用的一些限制，在目前的科技上是沒有辦法克服的，所以這個問題的解答非常複雜。
- 廖委員國棟
我問你比較簡單的好了，將來我們要大肆發展綠能，它可以變成基載嗎？
- 楊次長偉甫
以目前的科技來講，它沒有辦法完全取代現在的基載，包括我們的火力發電或者是核能發電這些基載，全世界還沒有任何一個國家有能力來取代基載。
- 廖委員國棟
臺灣目前基載的比率大概多高？
- 楊次長偉甫
正常的基載比率應該是在百分之五十、六十左右是比較理想。
- 廖委員國棟
50%到60%中間。
- 楊次長偉甫
對。
- 廖委員國棟
我們目前假設排開核能，現在其他的基載是足夠的嗎？
- 楊次長偉甫
以現況來講，核能發電的比率占百分之十幾，如果沒有核能的話，當然就必須要增加火力、天然氣的發電量，燃煤和燃氣同樣有產生污染的問題，只是它的比例不一樣，那核能產生的不是空氣的污染，它是核放的這些污染，所以這中間的取捨必須要大家一起來討論。最後的因素就是您剛才提到的經濟部分，如果我們以現況的科技發展投入過多的綠能，一定會讓電價成本墊高，這是必然的現象。
- 廖委員國棟
好，現在這個核能的基載大概占16%，你剛才說的。
- 楊次長偉甫
是，百分之十幾。
- 廖委員國棟
將來如果核四封存，核一、核二停役，那你的風力和太陽能足夠補這16%的基載嗎？
- 楊次長偉甫
目前台電公司要補這個缺口，它的方向不是靠這個來補，主要還是火力的部分。
- 廖委員國棟
所以你必須要加強燃煤或是天然氣啊！
- 楊次長偉甫
還是要火力的部分，那火力的部分當然天然氣是最佳的選項，因為它污染的比重會比較輕，但是天然氣對臺灣來講有它的缺點，因為它必須要液化用船運的方式進到臺灣，那船運的方式在氣候狀況不好的時候就會影響到我們供給量的穩定，我們的儲存量夠不夠安全存量，這是另外一個議題。
- 廖委員國棟
所以我剛才就問你嘛！這個基載怎麼樣去補充啊！
- 楊次長偉甫
現在台電基載補充的計畫是增加火力的來源，如果是燃煤的話，用高質量的煤產生的污染量比較低，還有用天然氣的部分來補充。
- 廖委員國棟
補得了嗎？
- 楊次長偉甫
當然必須要搭配。
- 廖委員國棟
16%的基載是很高的比例。
- 楊次長偉甫
非常的辛苦，當然我們的綠能發電也在同步進行，所以未來綠能發電的比重也會同步增加。
- 廖委員國棟
但是綠能又不能當基載，你自己說的啊！
- 楊次長偉甫
對，基載的部分有它的限制條件，總量增加了以後，綠能的發電效率是比較低的，因為它受到氣候的影響，但是綠能的總裝置容量增加的話，它也會提供增加基載的能量，只是它的成本比較高。
- 廖委員國棟
好，改天再和你聊。
- 楊次長偉甫
是，謝謝。
- 主席
請王委員惠美發言。
- 王委員惠美
主席、各位列席官員、各位同仁。次長，102年4月8日我們交通委員會有到彰化的全興工業區來進行烏溪防汛道路工程的會勘，當時交通部長也在現場，包括交通部長和水利署這邊都很爽快的承諾了這個經費，轉眼之間從102年4月到現在差不多3年了，我想請教現在進度是到哪裡？
- 主席（廖委員國棟代）
請經濟部楊次長說明。
- 楊次長偉甫
主席、各位委員。剛才王署長向我說明，到目前為止還沒有進度。
- 王委員惠美
都沒有進度，沒有進度的原因到底是在中央還是在縣市政府？
- 楊次長偉甫
這個能不能麻煩王署長來說明？
- 王委員惠美
好。我去年在追件的時候有告訴我環評要到106年才會結束，有沒有新的進度？
- 主席（黃委員偉哲代）
請經濟部水利署王署長說明。
- 王署長瑞德
主席、各位委員。主要是我們當時答應要出錢，但是要由縣市政府來規劃設計，他們因為要行駛重車，所以也希望能夠做到道路的標準，這部分在縣市政府都沒有完成，我們當時同意在水防道路一般標準的10米範圍之內由水利署來取得用地並且來投資經費。
- 王委員惠美
就是它把那個標準加高，你們錢還是給就對了？
- 王署長瑞德
我們還是會給。
- 王委員惠美
那問題到底在哪裡？
- 王署長瑞德
我想應該是縣市政府的程序上還在處理。
- 王委員惠美
還在走。
- 王署長瑞德
對。
- 王委員惠美
好，那拜託你們，錢要給人家就拜託他們趕快來收，好不好？
- 王署長瑞德
是，幾年前就有承諾一定會給。
- 王委員惠美
現在縣市政府顯然財政很好，你們要給他們錢，他們還不來收啊！
- 王署長瑞德
對，立委一直關心這件事，我們有承諾過，一定會執行。
- 王委員惠美
好。我再請教一下，有關於流域綜合計畫，這部分在108年之後好像就要回歸縣市政府。
- 王署長瑞德
政策的規劃是這樣子。
- 王委員惠美
沒有錯？
- 王署長瑞德
是。
- 王委員惠美
那你覺得這樣是對還是不對？
- 王署長瑞德
我們也瞭解照我們過去的規劃，到時候還有大約291平方公里的土地還沒有改善。
- 王委員惠美
預計還要再花多少錢？
- 王署長瑞德
預計還要再花1,800億，也就是說越後面越困難，因為整個規劃總共要3,000億，我們這14年以來，前8年800億，後6年420億，也就是1,220億，依照規劃報告我們大概還要1,780億。
- 王委員惠美
全臺灣的區域排水就可以完成。
- 王署長瑞德
是，我們現在進行的都是在我們規劃報告裡面最急迫的。
- 王委員惠美
我現在要講的就是這樣，我們那個縣市可能錢比較多，但我認為河川的區域整治分為上、中、下游，一向橫跨好幾個縣市，甚至有兩個縣市相隔在河的兩岸，如果整治交給縣市政府執行，或者要縣市政府動用自己的經費，最後可能還是會有問題。俗話說：「水火無情」，所以我還是希望你們繼續爭取，真的要儘早完成這些區域性河流的防治工作。
- 王署長瑞德
是，我們會檢討。
- 王委員惠美
我再請教次長，臺灣可說是缺水國家，在全世界缺水國家中大概排名第18，當然，鄰近的新加坡比我們更缺水，但他們後來也透過海水淡化等一系列措施克服了這些問題。至於臺灣每個人平均分配到的水是世界平均量的7分之1，所以也滿險峻的。過去，我們大概都是以工程取代，例如興建水庫、興建水壩，可是現在民眾在生活品質等各方面的意識都愈來愈強，要再建水庫的機率也不太大了吧！
- 楊次長偉甫
對。
- 王委員惠美
所以，整治工作已經從過去的工程面轉變成現在的管理面，但問題又來了，我們這90座水壩也好、水庫也好，據說50%以上都淤積了，淤積程度3分之1到3分之2，照你們過去慢慢挖掘那種防治作法，聽說要挖100多年，還不見得挖得起來，你們有沒有什麼防治方式？
- 楊次長偉甫
目前國內水庫確實有90幾座，但是並非每一座水庫都做為民生用水使用，所以，我們在評估全國水庫之後，挑出13座最敏感的，所謂的敏感，就是水庫壽命非常重要的。在這13座水庫中，只要有哪些淤積情況比較嚴重、哪些需要長期關注，或者哪些已經出狀況，我們就會開始投入經費處理。經過分類以後，我們挑出其中4座，目前正在進行相關工程。
- 王委員惠美
哪4座？
- 楊次長偉甫
包括北部的石門水庫、南部的曾文水庫、南化水庫與烏山頭水庫。
- 王委員惠美
那我們先討論曾文水庫好了，據說，以一般程度來做，曾文水庫整治好像也要花不少時間喔！
- 楊次長偉甫
曾文水庫的防淤計畫正在進行當中，我們是動用特別預算，與南化水庫、烏山頭水庫使用同一筆特別預算處理。
- 王委員惠美
預計民國幾年可以完成？
- 楊次長偉甫
到107年。
- 王委員惠美
是屆時就可以整治完，還是容量可以增加多少？
- 楊次長偉甫
目前曾文水庫的容量大概還維持在將近5億立方公尺，我們的整治目標是讓水庫的庫容得以維持，出水量可以支應南部地區的用水量。
- 王委員惠美
據說在新型水庫整建過程中有所謂的排砂設施，可以預防水庫淤積，是不是？
- 楊次長偉甫
是。
- 王委員惠美
那針對舊有水庫，有沒有辦法補強這種排砂措施？
- 楊次長偉甫
委員質詢到重點了，我們剛才提到的這幾座水庫，主要的整治工程方法就是增建排砂設施，石門水庫已經建好了，所以現在已經可以看到，每逢洩洪，就有很多民眾到石門水庫觀看排砂。
- 王委員惠美
所以，在颱風期間，你們就會利用颱風帶來的水排砂？
- 楊次長偉甫
利用這些水排砂，讓排砂能量提升。在曾文水庫與南化水庫也是同樣的作法。
- 王委員惠美
水源蓄住了以後，下個階段就要解決漏水問題。成大校長黃煌煇估計，以我們現在的經費，包含水利署加上自來水公司，想把老舊管線汰換完畢大概要200年，有沒有什麼方案可以更快一點？
- 楊次長偉甫
所有設施都會老化，在管線汰換方面，按照世界一般的報告或做法，每1年是汰換2%左右。
- 王委員惠美
不過，現在的漏水率顯然還沒有達到你們要求汰換的標準，對不對？
- 楊次長偉甫
過去，政府在這部份投入的資源太少，目前水公司正在加速辦理。
- 王委員惠美
對，我要強調的就是這一點，該換就要快點換，經費問題也要趕快處理，好不好？
- 楊次長偉甫
目前水公司正在積極辦理，我們也會逐年檢討水公司的效率。
- 王委員惠美
你們一直用成本效益思考，我覺得不太合理。有時候，有一些沒有自來水的用戶想加裝，你們卻會要求民眾考量、評估工程成本效益。那些民眾明明沒有自來水可以飲用，實在很可憐，我覺得，你們該編的預算要多編一點。
- 楊次長偉甫
是，沒有錯。
- 王委員惠美
民生問題非常重要，你們不要再考慮錢的問題了，好不好？
- 楊次長偉甫
是。
- 王委員惠美
再者，沿海地區地層下陷得很嚴重，針對這個問題，李鴻源在擔任公共工程委員會主委時提過，能夠透過封井的方式減少抽取地下水。本席也查了相關法令，對於擅行取水的罰則好像很輕，是不是？
- 楊次長偉甫
目前，法令上雖然有罰則，但是執行上……
- 王委員惠美
好像也只罰一點點錢而已吧！
- 楊次長偉甫
對，因為執行上有相當的困難度。
- 王委員惠美
此外，農業上擅自取水、民生擅自取水與工業擅自取水罰則一樣，你認為有道理嗎？
- 楊次長偉甫
法令是一體適用的，但我們要看是否按照行政程序以及取水量多少，要不要制訂差別罰則可以檢討，但是就法律的觀點來看，同樣是違法行為，法令應該一體適用。
- 王委員惠美
可以一體適用，但總要符合公平原則吧！
- 楊次長偉甫
所以就以取的量體多少加以區隔。
- 王委員惠美
但是，現行罰則太輕，我希望你們能夠儘速研究，畢竟現在每年是以5萬噸至10萬噸的量在超抽地下水，自然而然就會地層下陷，很實際的情況就是高鐵經過的雲林地區最嚴重，對不對？
- 楊次長偉甫
所以，我們正在這些地區清查所有水井，包括農用、民用與工業使用水井，全都清查，清查出來以後，會優先納管工業水井，這部分已在處理。至於農業水井部分還在努力。
- 王委員惠美
還是希望你們多努力。
另外，在推廣節水方面，希望你們多用點力，在水資源稀少的狀況下，可以獎勵家戶啊！因為現代人就是那麼實在，所以你可以給予獎勵啊！像台電也有獎勵措施，每個月少用多少電量，就可以扣除一定費用。用點獎勵措施，民眾在節水上會更有力，好不好？
再者，工業用水回收再利用的太少了，次長，你自己既是經濟部次長，又曾經待過水利署，對於水資源的重要性應該更了解，我們必須研究要用什麼樣的方式，才能讓這些大型公司或中小企業用水循環再利用，這對我們的水源都是很大的幫助，這個部分就拜託你。
- 楊次長偉甫
是，我們會積極推動。
- 王委員惠美
因為你剛好兼具兩邊經驗，既是經濟部位高權重的次長，又曾經在水利署待過，應該知道沒有水的痛苦，所以這點就拜託你，好不好？
- 楊次長偉甫
是，我們會積極處理。
- 主席
請鄭委員天財發言。（不在場）鄭委員不在場。
請陳委員曼麗發言。
- 陳委員曼麗
主席、各位列席官員、各位同仁。我雖然不在這個委員會，但是我對這個議題非常有興趣，所以今天來這裡質詢。今天我們討論水，不論屬於自來水或整體水資源，可能都有很大的問題。我聽說今年因為水量很好，所以不會限水，但事實上，臺灣缺水狀況仍然非常嚴重，我們固然不能老是看天吃飯，但我們是缺水還是浪費水？其實我們不只浪費水，我們還開發集水區，最有名也讓各界、包括環保團體非常反感的，就是清境，當地有幾百家違法民宿，到現在仍然無法處理，提出這件事情的李鴻源前部長後來也下台了。這件事情的影響會非常深遠，可是我們到現在還看到集水區在開發，這對於集水區土砂的傷害其實非常深遠。事實上，集水區砂石的累積也會影響水庫，假設水庫的功能本來可以維持50年，卻可能因為集水區的砂石太多，水庫只能用30年，甚至20年，造成水庫壽命減短。
現在，全球都在關注暖化議題，包括水資源的珍貴，也是全球都在討論的，可是我們卻沒有看到跨部會的因應思考，包括觀光單位，還一直推銷破壞集水區的觀光景點，這會讓大家非常擔心，因為我們一直在銷售景觀，但這些景觀恰好就位在集水區，包括我剛才提到的清境農場。另外，交通部的開發案可能也沒有考慮到當地的水到底夠不夠，像桃園航空城，水要從哪邊來？水量有多少？我們的用水規劃又是什麼？或者，參考44個年用水量在200度水準的主要國家總水費與人均GDP的比例，臺灣其實都是敬陪末座，這也令我們非常擔心，因為我國在國際評比上也是非常糟糕。此外，很多地方都市化之後也變成水泥化，導致地下水獲得的補注非常少，甚至也是因為這樣，天氣變得很熱，因為熱島效應產生了，居住在城市裡的人，耗水量也都增加了。過去，河川水資源有很多種利用方式，可是因為河川也受到汙染，水資源就不能用了，不能用的水幾乎等於廢水，就會導致可用水不夠。
一直有人主張修法放寬集水區的管制，可是，管制絕對不能放寬，如果透過法律包括環評法、水保法或全國區域計畫放寬，其實會造成更大的災難。臺灣應該改變許多思維，包括要不要設立海綿城市，讓城市可以呼吸、集水，也包括河川整治要再快一點，還要透過集水區的復育、生態的補償或造林獎勵，讓我們既能夠維持水量，也能夠維持水質。另外一點很重要的在於民眾，當然也包含自來水公司，要有更多節水設備，讓民眾親近，甚至鼓勵他們換裝。另外，我們還應該發展精緻農業，因為這些精緻農業可能有高產值，耗水量又比較少。所以，我們其實有很多事可以做；但我們也發現，每當談到水資源，大家的態度就有點不穩定，可能是認為要歸因於全球氣候變遷，可是大家看一下這裡，這是汐止一處社區，當地用鋪面結構，就可以在社區裡把水儲存起來，而且也因為這樣的做法，社區裡的公園不會積水，大家在公園裡行走，就不用踏水而過，這樣的社區經驗甚至可以到國外做專利行銷，而且還是從臺灣去的，所以我們也感到非常光榮。可是，我們到底有沒有看到臺灣的科技人或科技業這樣的努力、這樣的發展？臺灣人不採用，反而是國外稱讚我們怎麼有這麼好的構想，能夠讓水集中到地下層，讓土地可以呼吸。我們的空氣中，其實有很多要素可以與水連結在一起，不但土地可以呼吸，空氣品質可以改善，水資源也可以保存下來。這樣的狀況，臺灣自己到底有沒有掌握？
耗水費的概念，其實民間團體在非常久以前就提出來了，原本希望在上一個會期將耗水費納入水利法，可是有1位委員反對，只要是經濟委員會的委員，大概都知道。那位委員這一屆沒有當選，所以，或許這一屆可以一起努力，讓這件事情成功。如果對於每個月用水超過1,000度以上的大戶，除了家戶與農業之外，都能請他們繳交耗水費的話，就可以促使大戶自己努力節約用水。所以，我認為在耗水費部分，大家可以一起努力，看看能不能因為一些制度的改變，讓大戶知所警惕。希望大家都能參考我今天的意見，非常感謝。
- 主席（蘇委員震清）
請賴委員士葆發言。（不在場）賴委員不在場。
請蕭委員美琴發言。
- 蕭委員美琴
主席、各位列席官員、各位同仁。今天我們特別針對水資源運用的相關問題做整體檢討，涉及的不只是自來水公司，也涉及水利署等相關單位，如果還要討論水資源在農業領域的運用，甚至會關係到農業相關部門，所以還是要從整個水資源綜合運用的概念思考。我首先要針對民生用與家用自來水部分請教，過去幾年，在自來水普及率方面，東部其實還是全國最低的地區，以花蓮來說，雖然自來水公司在最近幾年編列相關預算，針對一些比較偏遠的聚落提供用水，對於這個部分，我相當感謝，但還是不足，有很多聚落仍然靠自己抽用地下水；當我們面臨氣候變遷，水源自然不足，就會對民生用水造成相當大的困境。我們當然也理解，在特別偏遠的地區接管，成本相對較高，自來水公司目前的處理原則就是單戶成本在60萬以上就不行施作，但這對於許多偏鄉用戶來講是相對不公平的，因為一樣是國人，對於民生用水的需求還是有的。所以，我們應該從整體考量，看看有沒有其他更經濟的方式，讓這些偏遠地區的用戶還是能有機會取得不間斷的民生用水。
你們有沒有思考過新型態科技，譬如社區聚落簡易自水系統，也就是除了一般雨水儲水系統之外的新型科技？舉例來說，我最近看到一項資料，臺灣大同公司在杜拜等中東地區推動一種太陽能空氣製水機，利用空氣中的水，原理有點像除濕機。由於當地空氣是潮濕的，只是地底沒有淡水，這種機器可以集結、儲藏空氣中的水分，提供民生用水。這是臺灣研發的技術，也已經在其他國家試辦與推廣，反而是國內沒有。花東地區海岸線的聚落、部落自來水接管率仍然偏低，但空氣濕度卻非常高，請問經濟部楊次長，對於類似科技的運用，我們到底有沒有思考過在臺灣也推動一些試辦區，看看這樣的新技術在長期來講，對於整個水資源的運用，尤其是在對偏遠地區提供家用民生自來水的經濟效益上，能不能夠有所改善？
- 主席
請經濟部楊次長說明。
- 楊次長偉甫
主席、各位委員。非常謝謝蕭委員的建議，水利署有個單位的同仁專門負責新科技的蒐集與研發，對於大同公司提出來的這項產品，我們會再詳細了解一下概念。不過據我個人的基本了解，這樣的科技一定有從其他能源換取水資源的必要。
- 蕭委員美琴
對，這是太陽能空氣製水機。
- 楊次長偉甫
所以中間會有能源轉換的過程，而這樣的投資也一樣要計算總成本，不過，對當地來說，水的重要性比其他能源更重要，國內能不能適用這樣的方法，我們會進一步了解。
- 蕭委員美琴
你們能不能夠積極了解在臺灣的整體氣候和環境中是否可行？
- 楊次長偉甫
是，如果可行，我們當然會趕快試辦。
- 蕭委員美琴
如果同時計算整體經濟效益與成本，也許可以選擇東部地區，尤其是以花蓮地區的偏遠聚落為試辦區。
水資源的應用在農業領域也非常重要，過去，在水利會灌溉系統之外的區域，其實都算是水利署的權責。在花蓮地區的可耕種農地裡，包含在水利會灌溉範圍內的不到3萬公頃，灌區外大概有8萬多公頃，其農地用水也產生很大的問題，在相關組織再造尚未完成之下，這些其他農地如果要達到農地農用的目標，水源就變得非常關鍵，我還是期待各機關不要推來推去，一下子就推給未來及還沒成形的農業部。現在農委會主管的水利系統其實也沒有涵蓋灌區外的水資源運用，所以，經濟部能不能針對花東地區灌區外排水系統修繕計畫做一整體規劃？至於為什麼要做這樣的規劃，事實上，花東地區可用的農地不像西部開發得比較早。西部早期有八田與一，反觀東部就是缺了八田與一，還有很多農地沒有納入早期灌溉區範圍，非常可惜，要嘛就閒置，不然就是在農民要將農地農用的過程中，因為水源取得面臨困境，導致農用成本非常高。整個花東地區本來是好山好水、適合經營安全農業的地區，反而沒有辦法好好發揮這片好山好水提供的環境，做出更有效的農業運用。所以我希望經濟部能夠更加積極、主動，如果涉及經費問題，甚至可以主動向花東基金提案，因為這個現況是東部地區面臨到比較大的問題，也有別於西部水資源運用的狀況。
- 楊次長偉甫
目前國內的灌區外農地沒有辦法得到與灌區內同樣的照顧，這是事實，灌區外農地的面積甚至比灌區內還多了一些。對於花東地區目前需要的經費，據我了解，之前水利署與農委會在做組改規畫時，已經設定業務如何分工了，如果我沒有記錯的話，農委會今年度應該編列了一筆經費改善灌區外的農地設施，所以我建議委員把相關資料提供給我們，我們願意轉交給農委會。
- 蕭委員美琴
我希望能夠脫離本位，這固然也是農委會的相關權責，但同時你們也是水利相關主管機關。
- 楊次長偉甫
對，水利署的部分，我們也在想辦法籌備預算。
- 蕭委員美琴
希望你們跨部會合作，在整個組改完成之前處理。
- 楊次長偉甫
我們會共同合作。
- 蕭委員美琴
我認為，甚至連未來確不確定會有這樣的組改方向都還有一些變數，在整個事情確定之前，我還是希望跨部會處理，不要有太多本位色彩。
- 楊次長偉甫
我建議委員也幫個忙，如果農委會編列了這筆預算，不管組改有沒有進行，在下個年度的預算中，不要讓這筆預算與計畫名稱流失。
- 蕭委員美琴
我想在這個部分，我們會持續追蹤，因為非常重要。
最後，我想討論疏濬問題，東部地區河川、尤其是在南部最重要的秀姑巒溪，在很多地區，河底都比外面的農田高出一個人頭以上，長期以來，這樣的情形並沒有獲得該有的疏濬，對於河川，我還是要強調疏濬，而不是開採。過去在整個疏濬上，是以開採砂石的成本做為主要考量，但我認為這樣的考量是錯的，應該以整個環境的安全作為疏濬上的主要考量。花蓮南區的秀姑巒溪遲遲沒有獲得妥善疏濬的原因之一，就是成本，包括砂石的運輸費在內，所以沒有廠商要標疏濬工作，怎麼辦？只好擺爛。擺爛這麼多年後，河床底土堆積得愈來愈高，難保哪一天不會影響到位在周邊的臺灣最大米倉，包括富里、玉里一帶，可能會全部被淹沒，甚至影響周邊居民的安全。所以，我們還是應該從環境安全考量疏濬的必要性，如果有必要，我們就應該創造新的公式，而不只是對外發包砂石開採作業，或是以運輸的便利性作為主要的疏濬標準，因為這並不是符合環境安全的基本作為，希望水利單位重新思考。偏遠地區運輸成本高，砂石品質也未必是最好的，但不能因此就擺爛，漠視河川淤積可能為整體環境安全帶來的危機。
- 楊次長偉甫
委員提的沒有錯，你剛才提到的問題在東部地區是存在的，假設有危及安全的顧慮，我們在成本上就不考慮了，所以，在這個部分，我們會照委員剛才的提案，去看有哪些地區需要處理。
- 蕭委員美琴
有些地區的河床比外頭的農田高出一個人頭。
- 楊次長偉甫
對，如果是這樣的情況，就必須處理。
- 蕭委員美琴
這是非常普遍的現象，也是已經持續存在好多年的狀況。
- 楊次長偉甫
請容我們會後向委員請教是哪些地區，我們會再去詳細看看要用什麼方式處理。
- 蕭委員美琴
好。
- 主席
接下來登記發言的吳委員志揚、鍾委員佳濱、劉委員櫂豪、李委員彥秀、盧委員秀燕、劉委員建國、林委員俊憲、鄭委員運鵬、顏委員寬恒、陳委員歐珀、吳委員思瑤、簡委員東明、周陳委員秀霞、黃委員昭順、何委員欣純、羅委員明才、趙委員正宇、李委員昆澤及邱委員議瑩皆不在場。
今天登記發言委員皆已發言完畢，詢答結束。莊委員瑞雄、邱委員議瑩、張委員麗善及高委員志鵬提出書面質詢，列入紀錄，並刊登公報。
- 莊委員瑞雄書面意見
有鑑於屏東縣琉球鄉於去（2015）年11月11至17日間係島上3年1度之「迎王」盛會，當時用水量大增，曾數度造成高處村落大停水，於去（2015）年底新管全面換畢後，日前鄉民卻接到水費帳單竟暴漲數十倍之多，另有有5口家庭2個月水錶記錄了近1座游泳池的水量，實不符常理。爰要求經濟部及台灣自來水股份有限公司等相關主管單位，應儘速立即徹查原因，於原因查出前應暫停收費，予以妥善處理，以保障民眾之權益。
- 邱委員議瑩書面意見
臺灣甫從2014年9月至2015年5月間長達9個月的大旱中走出，旋即於2015年底進入多雨的冬季，全臺除東北部降雨量偏多外，高雄地區的降雨量亦達到新高。進一步參考經濟部水利署對各縣市所做的缺水風險評估研究，2031年臺灣本島將有過半縣市因受到氣候變遷衝擊而處於水資源供需不平衡的狀態，更進一步凸顯水資源開發與管理之重要性。
我國水資源供給受到雨水留存不易、集水區水質污染惡化，人口、產業分布使得用水壓力不均以及各級產業跨業支援不易等各項環境與人為因素挑戰，進而予人資源匱乏之感受。實際上，臺灣水資源開發稟賦極佳，環島海岸線長約1,139公里，海水資源豐沛，且年平均降雨量達2,500毫米，為全球平均之2.6倍，可排至全球第13名；然而，過去我國水資源開發受限於兩大限制，一為水價調整困難，導致技術投資誘因不足；其次為水庫新址難覓，興建水庫耗時，故推行節約用水措施為緩解旱象較佳選擇。以2015年大旱為例，在降雨預測不樂觀的條件下，各種限水行為雖可有效延緩缺水災情擴大，但對於達成穩定供水目標上仍屬於節流的作法，若缺水事件發生頻繁及強度增加，短期不利於民心安定，長期則可能衝擊產業發展環境，降低廠商投資意願。
但在民生用水上，民眾對於再生水的疑慮一直存在，除此之外，由於再生水也只能在污水處理廠索取，對於民眾的便利性不高，為便利民眾取用再生水，台水應與相關單位研究合作，增加供應點以便民眾取用。
- 張委員麗善書面意見
此次質詢，本席關注的焦點在自來水公司的營運成本大於獲利及漏水的問題，要求台水公司謀求解決與改善之道。
- 一、自來水公司售水收入不足給水總成本
自來水公司預計今年給水收入266億5,030萬9千元，比較給水總成本275億3,610萬7千元，可以看出今年度給水收入不足支應營業成本。成本大於收入，換做一般公司，都會面臨經營危機，請問自來水公司該如何處理？
對於給水成本比銷售收入還高，顯示自來水公司的獲利出現警訊，從預決算可以看出自來水公司近年度給水收入不足支應營業支出，獲利能力有逐年下降趨勢。請問水公司該如何解決獲利下降的趨勢？
- 二、自來水公司融資的利息負擔日益沉重
台水公司融資總額由95年度474億7,127萬4千元，增加至105年度之621億2,296萬元，增加146億5,168萬6千元，歷年累積之鉅額借款，造成利息費用負擔日益沉重，嚴重侵蝕公司獲利並影響整體財務結構健全，水公司是否要檢討借款的用途？請問水公司的借款都有哪些與公司經營有關？請水公司藉由分析財務結構，來檢討公司以經營主業為主，是否有其他配合政府政策的業務而影響收支？
- 三、解決缺水問題
2015年台灣總體經濟成長率僅0.85%，為6年來新低，行政部門現階段首要任務就是「拚經濟」，改善台灣投資環境，尤其是先前工商界喊出的缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才等「五缺」，必須優先解決，以提升台灣產業競爭力。請問水公司，目前有何方案改善產業界對於水資源的需求？
- 四、近年營運持續虧損
台水公司105年度預計營業收入290億7,405萬3千元，營業外收入2億7,539萬7千元，收入合計293億4,945萬元；預計營業成本247億3,414萬6千元，營業費用36億0,495萬7千元，營業外費用15億9,915萬8千元，支出合計299億3,826萬1千元；收支相抵後預計稅前淨損5億8,881萬1千元，公司營運仍持續處於虧損狀態。
台水公司101年度至105年度收支情形（表1），營運虧損由101年度之3億9,540萬元，先減後增逐年攀升至105年度5億8,881萬1千元，且連續2年虧損（104年度實際、105年度預估），顯示營運狀況仍持續惡化，經營績效亟待改善，本席認為主要原因是給水收入難有成長，而給水成本卻逐年攀高。對於給水成本逐年升高，臺水公司有何因應方案？
台水公司105年度預算編列之淨損數5億8,881萬1千元，且已連續2年營運虧損，顯示財務狀況仍持續惡化，台水公司的虧損數對於一般公司來說，是很大的經營危機，將有倒閉風險，難道水公司都沒有未雨綢繆？有無改善方案？
- 表1
台水公司101至105年度簡明損益表 單位：新台幣千元
項目\年度 101 102 103 104 105
收入合計 27,112,237 28,140,319 28,772,280 28,800,531 29,349,450
營業收入 26,736,885 27,525,234 28,344,547 28,348,588 29,074,053
營業外收入 375,352 615,085 427,733 451,943 275,397
支出合計 27,507,637 28,068,798 28,709,655 30,630,652 29,938,261
營業成本 22,405,524 23,022,116 23,850,244 24,992,773 24,734,146
營業費用 3,565,998 3,422,926 3,372,306 4,058,446 3,604,957
營業外費用 1,582,596 1,639,882 1,482,988 1,957,134 1,599,158
所得稅費用 -46,481 -16,126 4,107 -377,701 -
淨利（淨損） -395,400 71,521 62,625 -1,830,121 -588,811
- ※註
1.資料來源，台水公司105年度預算書。101-103年度為決算審定數，104年度為自編決算數，105年度為預算案數。
五、部分地區漏水率仍高於全區平均水準！
- 1.部分地區漏水率未達目標值
103年度台水公司台南、高雄、屏東、澎湖、宜蘭等縣市實際漏水率分別為10.70%、14.70%、18.59%，均未達分區降漏目標值（其中台南、宜蘭已連續2年未達目標值）（見表2）；
2.基隆、新北、台中、南投、花蓮、台東漏水率高於全區！
104年度全區實際漏水率為16.63%，雖已達成104及105年度目標；惟第一、四、九及十區處實際漏水率，分別為28.17%、21.60%、22.48%及24.16%（表2），均遠高於全區漏水率，未見有效改善。
水資源得來不易，在水資源日益短缺的今天，本席希望水公司能雙管齊下，一面開源、一面節流，能及早改善漏水。如果短期內沒有適合的經營改善方案，那麼阻止漏水以挽回效益，也是一種方式，請問水公司該如何改善？有無方案？
- 表2
各區處漏水率目標值及實際值一覽表 單位：百分比（%）
區處 轄區 102年度 103年度 104年度 105年度
目標值 實際值 目標值 實際值 目標值 實際值 目標值 一 基隆市、新北市
- （淡水河以北） 31.26 30.29 30.22 29.00 29.18 28.17 28.14 二 桃園市（含新北市林口區） 18.30 18.29 17.69 17.62 17.08 16.79 16.47 三 新竹縣、新竹市、苗栗縣 16.96 16.71 16.41 15.36 15.86 14.80 15.31 四 台中市、南投縣 24.51 24.44 23.47 23.38 22.43 21.60 21.39 五 雲林縣、嘉義縣 17.99 16.91 17.38 16.17 16.77 14.92 16.16 六 台南市 9.87 10.72 9.70 10.70 9.53 9.19 9.36 七 高雄市、屏東縣、澎湖縣 14.83 13.72 14.22 14.70 13.61 12.41 13.00 八 宜蘭縣 19.09 19.22 18.48 18.59 17.87 17.82 17.26 九 花蓮縣 25.20 23.85 24.28 23.80 23.36 22.48 22.44 十 台東縣 27.79 28.45 26.93 26.63 26.07 24.16 25.21 十一 彰化縣 18.26 18.21 17.65 16.82 17.04 16.26 16.43 十二 新北市（淡水河以北） 12.49 12.68 12.06 11.91 11.63 10.74 11.20 全區漏水率 18.90 18.53 18.25 18.04 17.60 16.63 16.95 ※註
1.資料來源，台水公司提供，各年度目標值係依據「降低漏水率計畫（102至111年）」訂定；104年度實際值係截至12月底止實際數，105年度目標值係預估數。
本席認為自來水公司應該檢討整體營業政策，開源節流，適度縮減開支。對於水公司在經營上面臨的問題，應不斷檢討改進，以健全公司財務，早日改善漏水，本席認為將能改善台水公司的經營績效，遂提出質詢。
- 高委員志鵬書面意見
- 降低漏水率計畫執行成果
去年仍漏掉21座石門水庫
◆降低漏水率計畫已實施多年，漏水率雖略呈下降趨勢，但歷年水資源耗損仍極為龐大，造成珍貴水資源大量流失，亟待研謀改進之道；另部分區處漏水率仍高於全區平均水準，甚且漏水率居高不下，宜積極改善。
1.台灣年平均降雨量約2510公釐，為世界平均值的2.6倍，但由於地形山高坡陡，導致降雨量雖名列前茅，卻仍面臨缺水的困境。當前水資源開發不易，台水公司應加強水資源管理的強度，但是截至104年底止，台水公司轄區（不含台北市、金門縣、連江縣）漏水率為16.63%，如果按照當期供水量31.19億立方公尺換算，漏水量高達5.19億立方公尺，相當於3座石門水庫及600萬人每年用水量，如果以該年度平均水價每立方公尺10.93元計算，每年漏水損失更高達56.73億元。請問部長，這個自102年起開始執行的「降低漏水率計畫」成效在哪？
2.台水公司104年度時編列「降低漏水率計畫」預算數為1億元，然而到了105年度卻飆升為75億元，增加幅度高達74倍，請問部長為什麼要大幅增加這麼多預算？是浮濫編列還是因為去年鉛管問題爆發後，才驚覺要開始趕進度所以加緊腳步？除此之外，我們還發現該項計畫原本估列投資總額為1,125億元，但是在計畫核定之後投資總額大幅縮減為645億元；甚至原本計畫102年至104年度預估所需經費為306億元，但是到104年度為止僅編列了148億元。請問部長，這不是浮濫編列甚麼是浮濫編列？而且台水公司說要在十年內降低漏水率5.3%，請問部長花十年耗資645億元，只能將漏水率降低5.3%！？我們的政府只會花大錢做小事嗎？
3.如果再加上農委會推估目前農水損失率平均為32%，再以92年至101年度農業平均用水量換算，農水損失達40.64億立方公尺，相當於18座石門水庫容量；兩項合計起來台灣每年水資源損失高達45.83億噸，竟遠高於台水公司年供水量。台水公司給水的自有水源比率不斷下降、生產成本年年上升，卻放任每年共計21座石門水庫的水流失，如果積極將這個缺口補起來，對水資源的運用和台水公司的運作都有幫助，請問部長，降低漏水率計畫的效率如何提升？
4.雖然台水公司在曾專案報告中提及，104年度台公司全區漏水率目標值為17.60%，執行結果104年度全區實際漏水率為16.63%，已達成105年度目標；但事實上去細看各區處仍有第六、七、八區處實際漏水率均未達分區降漏目標值，甚至其中第六、八區處已連續2年未達目標值；還有第一、四、九及十區處實際漏水率，都遠高於全區漏水率，未見有效改善。希望政府可以不要在報喜不報憂，總是用數據來騙人。除此之外，節約水資源政府與民眾都應該一同努力，請問部長目前對於推廣節水觀念與節水設備的更新，是否有相關計畫？
- 各區處漏水率目標值及實際值一覽表 單位
百分比（%）
區處 轄區 102年度 103年度 104年度 105年度
- 目標值 實際值 目標值 實際值 目標值 實際值 目標值 一 基隆市、新北市（淡水河以北） 31.26 30.29 30.22 29.00 29.18 28.17 28.14 二 桃園市（含新北市林口區） 18.30 18.29 17.69 17.62 17.08 16.79 16.47 三 新竹縣、新竹市、苗栗縣 16.96 16.71 16.41 15.36 15.86 14.80 15.31 四 台中市、南投縣 24.51 24.44 23.47 23.38 22.43 21.60 21.39 五 雲林縣、嘉義縣 17.99 16.91 17.38 16.17 16.77 14.92 16.16 六 台南市 9.87 10.72 9.70 10.70 9.53 9.19 9.36 七 高雄市、屏東縣、澎湖縣 14.83 13.72 14.22 14.70 13.61 12.41 13.00 八 宜蘭縣 19.09 19.22 18.48 18.59 17.87 17.82 17.26 九 花蓮縣 25.20 23.85 24.28 23.80 23.36 22.48 22.44 十 台東縣 27.79 28.45 26.93 26.63 26.07 24.16 25.21 十一 彰化縣 18.26 18.21 17.65 16.82 17.04 16.26 16.43 十二 新北市（淡水河以北） 12.49 12.68 12.06 11.91 11.63 10.74 11.20 全區漏水率 18.90 18.53 18.25 18.04 17.60 16.63 16.95 ※註
1.資料來源，台水公司提供，各年度目標值係依據「降低漏水率計畫（102至111年）」訂定；104年度實際值係截至12月底止實際數，105年度目標值係預估數。
嚴以律人寬以待己的節水計畫
- ◆自來水法第九十五條之一修正為
法人、團體、個人於國內銷售或裝設使用中央主管機關指定之用水設備、衛生設備或其他設備之新產品，該產品應具省水標章。
- ◆自來水法第九十八條之一修正為
違反第九十五條之一第一項規定，於國內銷售或裝設使用未具省水標章之用水設備、衛生設備或其他設備之新產品，處新台幣四萬元以上二十萬元以下罰鍰，並令其限期改善，得二次處罰。
1.隨著全球暖化氣候日益多變難以揣測，台灣自前年下半至去年經歷十多年來罕見的乾旱，為期長達半年，甚至有的地區民生用水受到三階段限水措施。政府推廣有節水標章之設備立意良善，但是施行初期便以懲罰代替鼓勵，除了恐造成民眾反彈、讓人懷疑成效之外，更對政府前後態度不一致感到不解。請問部長為什麼可以放任台水公司每年漏掉可以用石門水庫為單位的水，卻用法令來強制人民要花費更高的成本來翻新設備進行節水？
2.節水產品相對一般用水設備除了多了技術，還多了各項檢測成本，檢測費用從1,500至50,000不等，這些成本必然會反映在價格上面，然而甚麼都漲就薪水沒有漲的時代，對於民眾而言，更換節水設備的成本可能遠高於省下來的水費，不知道幾年才能夠回本，甚至在回本之前產品就壞了。在沒有誘因的狀況之下恐怕造成民眾能拖就拖的心理，請問部長除了罰鍰之外，有甚麼其他配套措施可以提升節水產品的普及率？
- 主席
書面質詢與未及答復部分，請相關單位於1周內以書面答復，並副知本會。委員質詢中要求提供之資料請提供本會全體委員。
自來水法修正案詢答結束，現在進行廣泛討論。
廣泛討論無人登記發言，現在進行逐條討論，之後再進行協商。
宣讀臨時提案及自來水法部分條文修正草案條文。
- 臨時提案部分
1、
查自今（105）年1月起，公用事業（自來水、電、瓦斯、電信等）開始開立發票，惟因採無實體之電子發票，買受人（實際用戶）須待收到繳費憑證所提供之變動性載具流水號，以該載具流水號查詢各公用事業電子發票平台，始得於每期統一發票開獎三日後確認有無中獎。
即令用戶無須查詢有無中獎也能獲中獎通知，但因目前全國所有自來水、電、瓦斯之公用事業機構雖採以郵寄通知用戶中獎，卻並不寄送中獎發票之證明，故用戶仍須於每期統一發票開獎次月六日後，至超商以該期之變動性載具流水號輸入相關設備，始能列印中獎電子發票證明聯。
復因公用事業每期繳費通知單或以繳費憑證之載具流水號碼（長達23或30碼數字或字母組合）皆不相同，若需大平台提供自動兌領獎服務，則須用戶每期進行歸戶設定，必將令多數用戶捨棄歸戶，採前述查詢或待接到中獎通知後列印證明之方式兌獎。
惟全國仍有龐大之水、電、瓦斯用戶，其通知單登載之戶名非實際用戶，將造成兌領獎、申報營業稅、獎金課稅等衍生問題，爰要求經濟部應於一周內令所屬或所管之公用事業機構，持續加強對用戶宣導更名或過戶事宜，並協調財政部於一個月內，令水、電、瓦斯等公用事業機構，於中獎通知方式增加簡訊或電子郵件通知，且於提供中獎電子發票證明聯階段，改採列印後寄送予實際用戶之方式，以服務全國用戶、降低繁瑣程序以減民怨。
- 提案人
管碧玲 蘇治芬 蘇震清 王惠美
2、
查經濟部所設「經新聞」網頁及經濟部臉書，曾於去年兩度刊登專文，批評德國能源政策，遭德國經濟及能源部次長公開駁斥。本案不僅有害臺灣國家形象，並損及臺、德兩國邦誼，立法院第八屆第八會期（104年12月18日）曾就本案要求經濟部立即更正錯誤，並於一個月內向立法院經濟委員會提出專案檢討報告，然，經濟部雖已在今年1月19日函送檢討報告，但迄今未依立法院決議，以相當版面在「經新聞」網頁及臉書更正錯誤，實應予以譴貴。爰要求經濟部於一週內更正「經新聞」相關錯誤，並於兩週內向立法院經濟委員會提出書面報告。是否有當？敬請公決。
- 提案人
蘇治芬 陳明文 管碧玲 王惠美
3、
我國各地許多新開墾之良田因法令限制之因素，無法納入農田水利會的灌排系統，以進行相關的農水路建設與維護管理，目前已達54萬公頃。依規定，灌區外的農田水利之建設工作，地方的部分歸縣市政府管轄，中央部分則交由經濟部水利署主管。然而，許多農田位處於三不管地帶，其水門、水路年久失修，已阻礙地方農業之發展。經查，花東農地面積計10萬9,000多公頃，其中水利會灌區2萬7,000公頃，灌區外為8萬2,000公頃。爰此，建請經濟部水利署會同農委會農水處，調查灌區外8萬2,000公頃之農田的水利設施狀況與需求，待調查工作完成後，立即研擬「花東地區灌區外灌排系統修繕計畫」，並主動向花東基金進行提案，著手推動。是否有當，敬請指教！
- 說明
1.請於三週內完成調查之工作。完成調查後一個月內提出「花東地區灌區外灌排系統修繕計畫」，計畫中須包含推動之時程表。
2.請水利署與農水處設置本案專責聯絡人，並立即將名單遞交經濟委員會。
- 提案人
蕭美琴 蘇治芬 邱志偉 管碧玲 王惠美
4、
本院委員蕭美琴等5人，鑑於花蓮地區溫泉產業正在起步發展中，且因地處偏遠及交通不便，導致來客數稀少，與西部或其他知名溫泉區相較之下，東部地區的溫泉產業是相對弱勢需要產業上的扶持。然於我國「溫泉取用費徵收費率及使用辦法」之規定之下，將溫泉取用費之徵收費率一律訂為每立方公尺新臺幣九元，此僵化性規定，對於東部的溫泉觀光事業發展，造成相當的阻礙。爰建請經濟部會同相關單位，建置能針對產業發展較弱勢的「地區」與「產業類型」設置一個更為完善的分區收費標準，以兼顧東部地區的「溫泉永續利用」與「觀光事業」，衡平臺灣產業與地區的發展。是否有當？敬請公決。
- 提案人
蕭美琴 蘇治芬 邱議瑩 管碧玲 王惠美
5、
自來水公司應針對需求端或用水端的節水效率參酌日本的作…
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為廖國棟Sufin‧Siluko本人的發言。