從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？質疑在廢核與減碳兩個目標下，再生能源即使取代核能發電，其餘約80%的火力發電仍無解「如果再生能源取代了核能發電，但另外80%的火力發電還是一樣，我要強調的是這個問題」發言紀錄
- 洪委員慈庸
主席、各位列席官員、各位同仁。從5月31日開始天氣變得非常的炎熱，台電的備載容量率也降到1.64%，非常低，這也是十年來的最低狀況，這陣子大家一直都很害怕會限電，其實只要氣溫到達37度左右，我們的備載容量率就會低於5%左右。請問，如果今年天氣的溫度持續這麼高，連續三、四天都維持在38度以上，我們限電的可能性有多高？
- 主席
請經濟部沈次長答復。
- 沈次長榮津
主席、各位委員。報告委員，像昨天這樣，創下第二高溫以後，昨天大概突然增加了50萬瓩，等於台中火力一個基礎的裝置容量，以目前來看，我們現在從六月底，然後到九月、十月，我們整個備轉容量率大概在3.5到4點多之間，也就是台電的備轉容量大概是133萬左右到124萬左右，大概等於兩座半的台中火力機組，大約122萬。
- 洪委員慈庸
好，那限電的可能性？
- 沈次長榮津
關於限電部分，我們大概也希望不要有這樣的情況發生，所以如果像這樣低於備轉容量率的情況持續的話，我們就會啟動應變機制，應變機制大概會從兩個方面著手，關於供給面的部分，讓台電的機組在短時間超載運轉一下。再者，關於汽電共生的增購部分，我們也會增加，然後就是需量反應的部分以及可停電力的部分，一天在關鍵的尖峰，大概停6個小時，這樣整個算起來，大概會有一百萬瓩這樣的一個緊急應變計畫，我們努力希望做到不要限電。
- 洪委員慈庸
好，根據次長這樣的說法，現在就其他的機制來講，在這個夏天，可能還可以再撐一下，但我要問一個問題，其實大家一直都在說我們要推動再生能源跟綠色能源，根據你們台電的網站，就是風力跟太陽能發電各機組的狀況其實都偏低，像是風力，它只有3.5%，那太陽能只有53.3%，那風力跟太陽能，只占整體發電量的1.3%，這到底是我們的天氣狀況不好，沒有辦法說發出足夠的電量，還是說我們的機組的狀況不好，所以發電的狀況也就不好？
- 沈次長榮津
大概整個依風力來說的話，現在我們看到在西海岸這些陸域的風力，大概夏天沒有風，差不多過了秋天之後，東北季風才會有風，但是天氣一熱起來，就有太陽能。
- 洪委員慈庸
現在天氣很熱，太陽能為什麼不能再發高一點？
- 沈次長榮津
以現在來說，太陽能業者都已經都裝了，所以這是轉換率的問題，因為早期的轉換率會比較低。
- 洪委員慈庸
那這個部分，有沒有辦法克服？
- 沈次長榮津
這部分可以日後在技術方面再慢慢提升看看，但是也是有限。
- 洪委員慈庸
所以如果要利用風力跟太陽能，依照經濟部現在的態度就是覺得比較不可行，因為它們可以提升的發電量有限。
- 沈次長榮津
現在的問題是有關過去太陽能的部分，我們希望在裝置容量部分，能設法把它打大，所以今天早上有很多委員都在關心太陽能的部分要裝設這麼多，場地有沒有問題，所以我剛剛也盤點了一下，整個算起來大概是8,900公頃左右，距離剛剛我們劉委員建國所關心大概25,000公頃的部分，我們還要再多加努力，這部分我們就會傾行政院各部會的所有力量，把這個場域的部分挪出來。
- 洪委員慈庸
接下來，在現在其他再生能源的發電都還有限的狀況下，其實美國商會在它2016年所發表的白皮書裡面提到，其實我們會面臨一個很特別的挑戰，因為我們的新政府，要處理能源供應問題，其實是非常棘手，因為2025年我們要達到非核家園的目標，同時我們政府也主動表示，2030年我們碳的排放量要減排20%，2050年要減排50%，所以在廢核的狀況之下，這個電力的缺口，就如同剛剛次長說的，可能在現階段還是必須靠著火力發電的方式來彌補缺口，但是在這樣廢核的前提之下，我們怎麼達到我們所承諾的減碳目標？
- 沈次長榮津
好，大概可分為幾件事情，第一個，我們把這些過去傳統火力的機組汰舊換新，而此項汰舊換新我們也必須滿足社會的期待，就是也要注意環保，所以我們的燃煤機組是用超超臨界，它的來源大概是我們燃氣機組的一半，但是它的效率會增加，我們燃煤機組部分會這樣走。第二，我們在大潭這邊建置所謂的天然氣的第三接收站，以增加我們燃氣機組的能量，所以大概在火力部分，大概一個燃煤是超超臨界，然後燃氣的機組這個部分就照這樣做。再來緊接的部分，就是在強化供給的部分，有關節能減碳，我們也在全面進行，整個希望能達到目標。
- 洪委員慈庸
所以這個目標，若運用你們這樣的配套，你們預計可以達得到嗎？
- 沈次長榮津
我覺得一定要努力，而且隨時要檢討。
- 洪委員慈庸
一定要努力，是你說的喔！你現在承諾20%，那2050年50%，這不是一個很容易的事情，請你們要往這方面多加努力。
另外，有關台電的部分，根據國際碳監測行動組織的說法，他們表示現在我們台中的火力發電廠，是全球碳排放量最高的一個電廠，針對這樣的數據，你們有沒有掌握到？面對這樣的一個高碳排放量的狀況，你們有沒有進行相關的研究？
- 沈次長榮津
我們現在對於這些機組，都在進行調整，就是往超超臨界機組的方向來走，以改善中部地區空氣的碳排放量。
- 洪委員慈庸
只要做這個就好嗎？
- 沈次長榮津
大概先這樣做。
- 洪委員慈庸
這是你們的應變方式。再請問環保署，你們最近在做清淨空氣行動計畫，在這當中你們有提到說，要去輔導、新設或變更電力業者的使用，要讓他們去使用比較清潔的燃料或是低污染的氣體燃料，你們說要去輔導他們做這樣的事情，那你們現在跟經濟部之間所擬定的改善計畫是什麼？你們有做一些比較積極的輔導措施嗎？
- 主席
請環保署張副署長答復。
- 張副署長子敬
主席、各位委員。我請同仁來答復您。
- 主席
請環保署方案整合辦公室許副執行秘書答復。
- 許副執行秘書仁澤
主席、各位委員。署裡目前主要是推動小型鍋爐改用柴油或天然氣，我們可能會採取補貼動作，也就是由環保署進行部分的補貼，業者負擔部分經費，把小型鍋爐改用其他清潔燃料，這是目前的作法。
- 洪委員慈庸
其他呢？你們與台電之間使用的煤，有要求他們要用到什麼樣的等級嗎？
- 許副執行秘書仁澤
有關電力設施，我們有訂定排放標準，限制污染物的排放。
- 洪委員慈庸
我問的是燃料部分，你們的政策是輔導他們使用清潔、低污染的燃料，你們與台電之間都沒有溝通這件事情嗎？
- 許副執行秘書仁澤
我們有訂定限制排放值的標準，台電公司自然會去調整他們使用的燃料。
- 沈次長榮津
我向委員報告，台電為了燃煤機組的空污改善，準備要花九十幾億來改善。
- 洪委員慈庸
因為之前你們曾提過，在燃煤的使用上，會進一步使用比較低污染的煤，有關這個部分，我希望經濟部要督促台電要做好這件事情。
- 沈次長榮津
這個我們會來配合。
- 洪委員慈庸
在廢核與減碳這二個目標之間，我們一直質疑的是，再生能源發電量的未來目標是訂定在20%左右，但目前只有4%，這個距離還滿大的，如果要以再生能源來取代核能發電，大概還要擠出16%到18%，就算如此，其他80%的火力發電部分還是無解，也就是說，如果再生能源取代了核能發電，但另外80%的火力發電還是一樣，我要強調的是這個問題。次長，這80%的問題，除了次長剛才提到的超超臨界方式之外，還有沒有其他配套？
- 沈次長榮津
我剛才也提到，燃氣機組的配比要提高，我們在大潭大概會有300萬噸的天然氣接收站，臺中部分的天然氣接收站也會從100萬增加150萬，我們會把燃氣機組的配比提高。
- 洪委員慈庸
有關燃氣這部分，目前臺中只有一座，對不對？
- 沈次長榮津
對。
- 洪委員慈庸
我希望速度能夠加快，因為不管是PM2.5 或碳排放，大家都認為一定要減少，所以請經濟部針對燃氣部分再多花一點經費或精力，畢竟氣候變遷對環境造成很大的影響，身為地球一分子的臺灣要盡全力去維護環境。謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為洪慈庸本人的發言。