民主進步黨・新北市第8選舉區從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？認為台電考量燃煤或核能發電時，未將環境污染的外部成本內部化「你們考慮燃煤或核能，對環境污染的外部成本沒有內部化」發言紀錄
- 江委員永昌
主席、各位列席官員、各位同仁。次長，現今台塑公司河內煉鋼廠的情況如何？
- 主席
請經濟部沈次長說明。
- 沈次長榮津
主席、各位委員。台塑公司河內煉鋼廠最主要在施作過程中，包商在試車階段因系統斷電造成環境汙染，目前越南環境部正與台塑公司討論後續事宜。
- 江委員永昌
早在4月份在越南外海就發現魚群暴斃，為何當時台塑公司表示並無此事，越南政府也說台塑公司煉鋼工程施作無關環境汙染問題，直到6月越南政府立刻翻轉，台塑公司到底是真的有錯，還是花錢消災？
- 沈次長榮津
之前台塑公司認為這些是外包廠商的事情……
- 江委員永昌
到底次長掌握多少的資訊？請你說明清楚。
- 沈次長榮津
最主要是承包工程的廠商出問題。
- 江委員永昌
事隔兩個月，說法卻南轅北轍，到底問題在哪裡？
- 沈次長榮津
問題就在於，我們最終還是要看證據。
- 江委員永昌
到底是程序出了問題，還是被越南政府留人扣機？
- 沈次長榮津
就這部分來說，還是要從資料裡面大家拿出證據來談事情。
- 江委員永昌
雖然事發已經兩個月了，但是，從520開始政府做了什麼？台塑公司有沒有請求幫忙？
- 沈次長榮津
駐越南代表處隨時都有從旁協助。
- 江委員永昌
政府幫了什麼忙？最後還不是讓事情大翻轉，會不會是沒幫沒事、越幫越有事。難道是這樣嗎？
- 沈次長榮津
不是的，最重要還是在看……
- 江委員永昌
次長，我們先講一個前提，如果真的因為台塑公司包商工程施作而影響水源，造成環境汙染、魚群暴斃，基於環保的普世價值，其實我們要與越南政府站在一起，但如果不是呢？現今網路流傳著，因為越南政府政治更替，他們藉此機會向中國釋出善意，也藉此機會向台塑公司勒索，便可大撈一筆，更可藉此機會向自己的國民示好、示善，但是他們卻是在打擊我國的南向政策。如果連台塑公司朝著南向發展都行不通，那麼台商豈不是更感憂慮？以往舊南進政策到現在的新南向政策，如果現今台商南向行不通，此一問題你如何看待？請次長做完整的說明。
- 沈次長榮津
我認為最重要的是，這是一個單純的個案，就這單純的個案正是我一再強調地，台塑公司包商在試車的過程中造成電力中斷，進而汙染環境，越南環境部也取得相關資料，透過這個資料大家在談論的過程中，經過產業界與企業界衡量之後，他們所做的決定。
- 江委員永昌
依照經濟部的看法，你認為這的確是一件環保生態汙染的案件。
- 沈次長榮津
這是一件單純的案件。
- 江委員永昌
剛才次長的回答：「是」。對不對？
- 沈次長榮津
對。
- 江委員永昌
事實上，台塑公司在河內10年投資了150億美元，這布局那麼久，如今台塑公司被要求賠償越南政府5億美元。無論是做哪一種產業或是資金、技術與人才，哪一個能夠做得到規模這麼大？這是一個很大的衝突，對我國的新南向政策而言，更是莫大的衝擊！這該怎麼辦？以台塑公司的實力和能力都遇到這樣的狀況，到底我們的新南向政策該如何執行？
- 沈次長榮津
從這件案子就可以看得出來，企業界在海外投資也是一樣，雖然是委託外包商施作工程，最後發生的環境汙染，還是一樣要由企業自行面對。所以從這裡可以看得出來，以後企業所作所為，最重要還是一樣要由自己概括承受。
- 江委員永昌
如此說來，依照經濟部的立場，東協十國的臺灣新住民人數，越南占九萬多人，在台灣排名第一；越南移工有十七萬多人，在臺灣排名第二。以台灣與越南具有如此密切的人文關係，但經濟部判斷這件個案是，台塑公司的環保工程施作出了問題，所以你的看法和越南政府懲罰台塑公司是站在同一論調。
- 沈次長榮津
這部分我一直要強調的是，我們要尊重這些科學證據，然後，我們也尊重台塑公司與越南政府環境部所談論的結果。
- 江委員永昌
到底經濟部還能夠給予台塑公司什麼樣的幫助？難道你認為台塑公司遭到這5億元的懲罰是恰到好處，甚至你……
- 沈次長榮津
最主要還是要尊重雙方，因為企業本身……
- 江委員永昌
你對於其他產業在新南向政策的部分有什麼具體建議，以我們跟越南的關係……
- 沈次長榮津
我覺得分散風險是應該要有的一個貿易政策。
- 江委員永昌
我也呼應次長，如果真的是環境污染，我跟你剛剛的論調就會是一致的，可是回過頭來，國內就會開始檢視了，台塑在臺灣境內所設置的各個廠房、生產製造相關的部分，我想台灣的標準應該會比越南更為嚴苛，接下來可能會引發一連串的……
- 沈次長榮津
在台灣這個地方，中央的環保署及地方政府的環保局都有標準，如果不符合環保標準，該開罰就隨時開罰，都要照規矩來，這是兩件事情、要分開來。
- 江委員永昌
好。
接下來，林全院長上任前有講到一件事情，我希望次長在這裡把它講得更清楚一點。他說新政府上台之後，只有可能緩漲電價，不可能調降電價，它真實的意涵為何？
- 沈次長榮津
電價大致跟幾個因素有關係，一個就是燃料成本，一個是營運費用，再跟所售的電價加計後就是每度的電價。現在最重要的還是在於燃料成本，看是用什麼燃料來發電，如果燃料成本調漲，當然就要跟著調整電價。
- 江委員永昌
台電所用的基載發電主要是使用核能跟燃煤，燃煤部分，現在每度發電的燃料費用成本大概是一點零幾。
- 沈次長榮津
對。
- 江委員永昌
現在每度電賣到3塊錢，你說是用燃煤，而燃料成本又占每度電的百分之五十幾，如你所講的，應該有降價的空間啊！國際原物料燃煤價格又是逐年在下降。你要知道，102年之前台電都還是虧損的，主要是他們就購買的原料跟售電的電價部分算起來沒有盈餘，但103年、104年就跟他們所估算的虧損數字非常不一致，反而創造了鉅大的盈餘，今天審計長在場，他們也都非常清楚。對照你剛剛所講得，這樣的話為什麼不降電價？
- 沈次長榮津
這兩年下來最主要就是燃料成本下跌，所以就有所反映、降電價的空間，往後我們還是一樣，是看發電方式的配比、牽涉到成本的部分，做為反映電價的一個依據。
- 江委員永昌
你這樣答復我就不滿意了，之前台電在回答其他委員質詢問題的時候都有講，過去是虧損，現在這一陣子有盈餘，所以要用這陣子的獲利去彌補之前的虧損。你去看立法院質詢的紀錄，他們多次回答，跟你剛剛講的又不太一樣！
- 沈次長榮津
現在我們有剩一些，就是電價平準基金，萬一燃料部分大幅成長的話，到時就要穩定電價、物價，所以設了電價平準基金這樣的一個機制。
- 江委員永昌
現在你們的基載、中載及尖載之發電配置其實並不是很理想化，因為燃煤的成本降低，所以就叫你們降電價，但有一個地方你們沒有考慮到，就是目前的普世價值，像是剛剛你所認同的，如果台塑的河靜煉鋼廠有環保問題，回頭講到台電，你們考慮燃煤或核能，對環境污染的外部成本沒有內部化。這是你現在有機會去做的，應該在這方面去做一點努力啊！
- 沈次長榮津
對於燃煤，現在我們是用高科技的超超臨界技術，Sox、NOx是一半的，回應剛剛委員講的普世價值，所以我們現在也考慮到了，不能只是因為煤炭較便宜，但是我們用超超臨界技術，把燒煤所產生的Sox、NOx減半，是用這樣的方式來處理。
- 江委員永昌
如果你也認為燃煤環境污染的外部成本已經內部化，國際燃煤的價格也在下跌，那就應該在你們基載用電的配電部分增加燃煤的比例啊！不是加上核能、只有41%，你敢講它對環境沒有傷害，就去增加它的配電，這樣子整體的電價就有可能下跌，這是根據你剛剛講的喔！你可要回答清楚啊！
- 沈次長榮津
現在我們談到超超臨界燃煤發電技術、天然氣以及再生能源部分，在談一個所謂最佳化的配比。
- 江委員永昌
我剛剛在講你們基載用電的配電部分要計算燃煤的發電成本，剛剛的質詢非常清楚，你不及答詢的部分，希望你能提供給本席更完整、充分的說明。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為江永昌本人的發言。