民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 陳委員曼麗
主席、各位列席官員、各位同仁。關於電業自由化，大家非常在意台灣到底要不要朝這個方向前進；以日本為例，他們分為三個階段推動，並於今年4月完成最後一個階段，目前日本全國已經進入電業自由化的時代。
在國內最近一波的電價調整，有些企業因為採行汽電共生而成為此波電價調整的大贏家，可見電業自由化有其益處。電業自由化在於鼓勵更多的民間參與，請問現在民間參與的情況如何？
- 主席
請經濟部楊次長說明。
- 楊次長偉甫
主席、各位委員。電業自由化的部分是不是容我們能源局先行報告，我再補充說明。
- 陳委員曼麗
好。
- 主席
請經濟部能源局李主任秘書說明。
- 李主任秘書君禮
主席、各位委員。現在我們的電業施行獨占，主要是台電，而開放的民營電廠有九家，還有再生能源、風力發電和太陽光電的業者。
未來我們推動電業自由化要修正的方向主要有兩個部分，第一個，我們要開放民眾的購電選擇權，亦即民眾除和台電購電之外，還可以和其他有發電能力的業者購電；這在目前是沒有的，現在大家一律要和台電買電。
- 陳委員曼麗
其實很多民營電廠已經進來了，但是很多民營電廠也造成了空氣污染，比如台塑六輕等，對於一些會產生污染的產業，你們是不是有相關的要求及控管，讓在地人不會受害，因為這些人甚至會跑到台北來抗議。本席希望環保署應該嚴加管理，而經濟部也應該責無旁貸才對。有時候我們會覺得環保署比經濟部沒有份量，經濟部根本就不太理環保署的要求，這該怎麼辦呢？
- 李主任秘書君禮
不會，我們一定會遵守環保署的規定。電廠除了要個別做環評以外，環保署對各地區空氣品質的管制，通常還有總量管制，電廠除了個別排放要符合環評的規定之外，當然還要符合當地的總量管制，如果沒有辦法……
- 陳委員曼麗
中部縣市民眾對大宗發電產生的污染已經有很多抗議。
大家在颱風天都沒有上班，如果民營電廠還是一樣在發電，你們會不會收購呢？
- 李主任秘書君禮
台電公司會依照合約去調度，當然會以經濟調度為原則，不過還是會尊重雙方原本所簽訂的合約，何況大家還是需要用到一定的電量。
- 陳委員曼麗
他們還是會繼續發電，如果他們出包而產生環境污染的狀況，經濟部會不會有一些罰則？目前我們並沒有看到這方面的罰則。
- 李主任秘書君禮
這方面我們會配合環保署的規定，比如超過空污標準不准發電的話，他們的損失就是電費收入會減少。
- 陳委員曼麗
如果他們因污染而被裁罰之後，你們會降低他們的發電量或收購價呢？
- 李主任秘書君禮
他們受污染管制就沒有辦法發電，目前電廠確實有這種事實存在，這也包括了台電的電廠。如果減少發電，就會減少售電，當然也會產生實質營業上的損失。
- 陳委員曼麗
本席希望經濟部要有更好的對策，因為這些單位比較怕台電及經濟部，所以你們還要有更好的作為。
我們希望台電能夠繼續開放能源的部分，但是大家又覺得你們開放得不夠。本席聽說有關用電量的部分，在經濟部已經有統計到以里為單位的資料，請問這樣的資訊正確嗎？
- 主席
請台灣電力公司朱總經理說明。
- 朱總經理文成
主席、各位委員。我們有開放一些資料，區的部分有在網路上公布，里的部分倒是沒有。
- 陳委員曼麗
區有公布，但是沒有公布到里，聽說向貴單位申請還要付費，可見你們並不是開放給大家來使用這方面的資訊。
- 朱總經理文成
網站上有的統統是免費的，如果有量身訂做……
- 陳委員曼麗
我聽說台電的統計資料有到里的部分，你們才會知道哪裡的用電是成長或負成長，並據此來給他們一些獎勵。
- 朱總經理文成
我們是公布到區，如果要公布里的話，同仁就要增加工作量，所以在規費上……
- 陳委員曼麗
你只要將資料上網就好了，比如健保有很多資料都已上網，也因此而有五千多份研究報告，如果你們越不公開資料，就越無法提供學術研究的資訊。還有地方政府想要做這方面的研究時，如果他們還要付費的話，當然就會懶掉了。本席希望資訊要澈底公開，只要是經濟部或台電公司的資訊，你們是不是都可以公開呢？
- 朱總經理文成
我們會儘速努力。
- 陳委員曼麗
這次颱風災情非常嚴重，尤其是台東地區，當地有很多鐵皮屋，目前他們正在重建中，經濟部或台電是不是可以鼓勵他們將屋頂改成太陽能發電呢？由於台東有非常好的陽光，你們有做這方面的規劃嗎？除了破壞之外，我們還要有興利的作為。
- 楊次長偉甫
我們當然樂於鼓勵民眾在重建過程中，他們能夠將這部分放進去。從另外一個角度來看，假設我是受災民眾，恐怕我會很急著將屋頂復原回去，我們會與台東縣政府協商，並與台東市的居民……
- 陳委員曼麗
一般人都會覺得經濟部的預算最多，本席希望經濟部能夠投資到那邊去。有一所學校的屋頂都是太陽能，本席也倡議立法院應該建太陽能屋頂來起示範作用，因此請經濟部幫忙一下，讓此事可以進行得更為順利。
在2025非核家園之後，屆時核三廠也沒有了，台東的電力要從哪裡來？你們應該預做10年後的準備，加上台東沒有在地的能源，經濟部有沒有一些相關措施，包括培育人才或將資源放進來呢？
- 朱總經理文成
針對長期的電源規劃，我們持續在進行中，有關未來的新電源也正逐步展開中。
- 陳委員曼麗
你們會放在東部或南部嗎？
- 朱總經理文成
東部建電廠的機會比較少……
- 陳委員曼麗
本席聽到東部比較少就非常的失望。
- 朱總經理文成
電力供應沒有問題，我們走南迴……
- 陳委員曼麗
應該好好利用在地的條件來發展再生能源或綠能。
- 朱總經理文成
我們對再生能源是樂觀其成的。
- 陳委員曼麗
本席希望台電及經濟部的長官，對東部地區應該要有長遠的規劃，而且還要將資源放進去。本席提出以上質詢，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為陳曼麗本人的發言。