民主進步黨・雲林縣第1選舉區發言紀錄
- 蘇委員治芬
主席、各位列席官員、各位同仁。我要請教國發會曾副主任委員。我之所以先請您說明，想跟你聊一聊、談一談，卻沒有請主委，是根據我多次與主委交談的經驗，以及我今天看到國發會業務報告之後的決定。曾副主委，蔡總統的行政團隊為什麼會選擇你擔任國發會的副主委？你自己覺得呢？一定是因為你有專業和特長，也包括你個人關心台灣事務的特質，對不對？你自己認為呢？
- 主席
請國發會曾副主任委員說明。
- 曾副主任委員旭正
主席、各位委員。一方面是國發會有國土規劃方面的業務，而我本身也算具有這方面的專業，另一方面，國發會資管處也處理開放政府領域，而我過去在台南市政府時也有處理開放政府相關業務的經驗。
- 蘇委員治芬
我今天看了國發會的業務報告，從頭到尾、從第一個字到最後一個字，發現通篇沒有提到農業。國家發展的產業需不需要農業？在陳主委帶領國發會往前推進的腳步中，農業曾經被你們的幕僚團隊思考過、討論過嗎？
- 曾副主任委員旭正
農業部分很重要，我想，委員也一直很關心，目前在新政府主要是由農委會提出所謂的新農業政策，而我們在相關計畫審查上，大多也會盡量支持新農業發展，至於主要業務預算都還是編在業務單位。
- 蘇委員治芬
我今天想針對2件案子與副主委交換意見，我也希望，未來你可以協助陳主委，因為，我不曉得陳主委的腳是否曾經踩上泥土、有沒有踩過農地，我也不曉得他有沒有務農的好朋友或認識農友，對於這點，我非常懷疑。國發會出來講話時，使用的語言很重要，連林全院長現在都要下鄉，我指的是，那種氣質必須很自然地散發出來，這跟你的腦子裡想的、還有你關心什麼，都有很大的關係。
我看了你們明年度的預算，包括一些延續性的預算。由於副主委擔任過台南市副市長，國發會之前也對雲嘉南推出一項跨區域計畫，針對國土空間也補助過雲林縣政府，在沿海地區推出生態旅遊計畫。我相信，對於這方面的業務，主委一定指示曾副主委承擔，對不對？
- 曾副主任委員旭正
是。
- 蘇委員治芬
那你的看法如何？請你以雲林縣為例。
- 曾副主任委員旭正
一方面，我們一直鼓勵區域合作，雲林縣隸屬雲嘉南區塊，一直是非常重要的農業生產地帶，蘇委員過去也提過農業首都的概念，我們也會一直往這個方向支持。目前的縣長也延續這樣的政策，提出農業發展計畫。
- 蘇委員治芬
你們現在提出期中報告，但現在已經接近期末了。我的意思是，這項計畫推出的時間是在前朝，是前朝通過的預算，也就是前朝所補助的企劃案，針對雲林沿海地區生態廊道的建置，案中提到廢耕地的造林、能源潛力作物的種植，以及濕地保育、發展在地特色之生態旅遊等未來發展，也包括可行計畫，在短程上，報告提到在不同汙染等級的土地可以產生生態旅遊的發展與強度，長程上，由於周邊幾個縣市都宣示落實禁燒石油焦與生煤等相關環境政策，所以報告中以極端的車諾比核災區為例，建議日後雲林縣沿海地區在專業導遊帶遊之下，也能開放另類生態旅遊。請問副主委，你知道這種生態旅遊叫什麼嗎？
- 曾副主任委員旭正
跟綠能有關的生態旅遊。
- 蘇委員治芬
不對。老實講，我看了以後不知道要高興、該罵人還是該傷心，報告中把當地可以提供的另類生態旅遊取名為「深度黑暗旅遊」、「悲情旅遊」！副主委，這份報告從期初、期中走到現在，已經快要期末了，雲林在台灣的什麼地段，報告中建議發展的竟然是「深度黑暗旅遊」還有「悲情旅遊」。過去我在雲林縣也問過鄉親，覺得我們的城市是什麼顏色。我們站在國土空間規劃的角度，沿海地區地層下陷，城市的顏色會是什麼顏色？樹木種不活，不利耕作，那城市會是什麼顏色？灰色。就是灰色。所以，當地居民特別需要國發會，這也就是副主委很好發揮的機會，我也相信，蔡總統行政團隊之所以選擇你到國發會，就是因為你跟我都在基層做過，知道基層的問題是什麼，就是整體都有問題，但國發會的業務報告太可怕了，竟然沒有農業！
我剛才跟副主委說，這是前朝留下來的生態旅遊計畫，針對不利耕作、針對地層下陷、國土最貧脊、最值得政府關心的地方，請問副主委，你不曉得這項生態旅遊計畫被取名叫「悲情」嗎？這就是黑暗旅遊帶。那我們要怎麼做？我們也知道，2025年要達成非核家園，我們要推動50%、30%與20%的能源比例，其中20%的乾淨能源要如何利用黑暗旅遊地帶？對於這個悲情旅遊帶，我們要怎麼運用？國發會要快！真的要趕快提出願景，把劣勢轉為優勢。但依照過去與主委交談的過程，我真的覺得我與主委的成長經驗以及在社會上的工作經驗是一國兩制，我跟主委講話時，彷彿我跟他語言不通，從他身上，我無法感受到他的看法。我當了9年縣長，現在進入立法院，我經過選民的付託來到這裡，面對國家發展委員會的主委，我要請問他對雲林的情感在哪裡？
我再提一點，國發會對於人才的培育，在高端產業方面、高級知識份子的產業方面，就是研發與創新，請問，農業需不需要研發與創新？
- 曾副主任委員旭正
當然需要。
- 蘇委員治芬
計畫在哪裡？農業的研發計畫在哪裡、哪一個單位在研發？哪一個單位在創新？
- 曾副主任委員旭正
這個部分主要應該是農委會。
- 蘇委員治芬
雲林縣有台灣大學校地，他們從國防部取得54公頃土地。台灣大學是不是台灣學術界的龍頭老大？
- 曾副主任委員旭正
是。
- 蘇委員治芬
台灣大學在雲林縣無償使用54公頃土地，國發會應要求台灣大學，問他們做了哪些事情？國發要去盤整啊！
- 曾副主任委員旭正
是。
- 蘇委員治芬
很多產業都要創新研發，可是你們只會說得天花亂墜，這樣蔡總統的民調怎麼提升？林全院長的民調怎麼提升？要有溫度、要有感覺啦！國發會給一般基層老百姓的溫度在哪裡？感受在哪邊？國發會這本業務報告拿得出檯面嗎？對雲嘉南地區的蔡總統支持者怎麼交代？請問你，怎麼交代？副主委，你不要忘了，你從台南市最基層幹起，從副市長一職來到國發會當副主委，這就是你的經歷。我有我在社會上工作的經歷，你也有你的經歷，我以前對你非常肯定，現在對你當副主委的期待也還是很大，所以我希望，對於農業縣這種最需要國家照顧的縣，如何提升其產業、如何走向創新、走向研發，國發會的計畫要具體一點，好不好？
- 曾副主任委員旭正
好。
- 蘇委員治芬
請你具體一點地提出來。我也希望國發會日後在報告裡另闢專章，特別把農業納入，好不好？
- 曾副主任委員旭正
好。
- 蘇委員治芬
請你們說明雲嘉南的空間規劃加上產業布局要怎麼做，好不好？包括產業布局怎麼做、空間規劃怎麼做，當地有能源、有農業，還有蔡總統的大糧倉計畫，這麼多，我從國發會中卻嗅不出來，真讓人傷心啊！
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為蘇治芬本人的發言。