民主進步黨・新北市第1選舉區發言紀錄
- 呂委員孫綾
主席、各位列席官員、各位同仁。本席謹就部長因為有感而發加入今天報告的這句話來作為質詢的主題，剛才有多位委員不分藍綠都希望大家不要再用「押錯寶」這個字眼來形容美國這次總統大選，進而影響到台美兩國的友情，事實上，這也是部長加上那句話所希望達到的目的，他盼望我們能跳脫黨派的紛爭，學習美國在選後所展現的民主精神，不分彼此、共同合作，為我們台灣2,300萬人民的未來來努力，基於上述，本席希望外交部仍應密切觀察美國政情的發展，並審慎衡度與通盤檢討，以精進我們對美國工作的方針與策略，希望次長在這方面一定要督促外交部所有同仁加倍努力。
- 主席
請外交部李次長答復。
- 李次長澄然
主席、各位委員。是，我們一定會努力。
- 呂委員孫綾
前一次的專案報告主要是針對我們加入ICAO的籌備過程，對我們無法出席ICAO會議的結果，很多人都感到非常遺憾，惟外交部在ICAO大會結束後仍在媒體刊登專文，並積極透過潮台灣YouTube頻道（Trending Taiwan）及臉書粉絲專頁播放短片（Flight Pattern飛行），到目前已吸引將近100萬人次的點閱率，最近ICAO的粉絲專頁也大量湧入聲援台灣的國際留言，許多理念一致的國家或個人，對於中國刻意打壓我們台灣參與功能性的國際組織的行為，以及聯合國體系的保守心態，他們都願意主動為我們台灣表達不滿，基於上述，我特別在此要感謝外交部同仁所做的努力。
- 李次長澄然
謝謝委員的肯定。
- 呂委員孫綾
希望外交部未來能持續關注這個問題，並多想辦法為我們在國際發聲。
- 李次長澄然
是。
- 呂委員孫綾
接下來要請教次長的是，川普在競選期間提到有關經貿、外交、移民等各項主張，跟現任美國總統與政府都有所不同，歐巴馬政府所強調的是貿易自由化、全球化，以及積極完成TPP的談判，他在經貿策略上也是為鞏固亞太地區平衡，在外交戰略的框架下，美國在亞太地區的政治、經濟及軍事等多層面上都有戰略的部署。
另外，在國防領域中，歐巴馬政府也積極想發揮其影響力，所以，他們介入區域軍武發展及國際安全，包括與伊朗達成限制核武的協議，召開全球核子安全高峰會等等，但我們看到川普極力主張美國優先，也強調不願意再為了他國的安全付出代價，所以，在川普當選美國總統之後，能否延續歐巴馬政府相同政策方向的變數是大增的，亞太區域的勢力版圖也會面臨調整，而且調整的機率很大，外交部對這方面究竟掌握多少情資？又，為因應美國新政局，外交部在政策工作方面的人力是否足夠？對現有編制是否需要再作一調整？請次長針對這個問題作一說明。
- 李次長澄然
首先我們要討論人脈的問題，因為要外交工作的拓展，有力的人脈相當重要，這次美國總統大選從兩黨初選開始我們就跟各個候選人進行接觸，同時，我們跟他們的國安與經貿顧問也都有所接觸，特別是當兩黨舉行黨大會的時候，我們都有派團前往了解，並跟他們國安及外交人員進行接觸與交換意見，事實上，我們不是對這次大選才這樣做，三十幾年來美國的大選，我們都是照這樣的模式去爭取，重點工作就是要多爭取一些人脈，以川普陣營來說，一些外交顧問，我們目前也都有接觸很多，早上部長有提到駐美高代表已接觸過川普陣營一些交接小組的成員，並進行意見的溝通，以目前來看，川普陣營或是共和黨的智庫、學者及外交策士對台灣都非常友好，譬如前兩天川普的外交策士之一的納瓦洛（Peter Navarro）跟格雷（Alexander Gray）就共同寫了一篇文章，他們在文章裡面強烈支持台灣的民主，並希望對台軍售，以上就是我們最近所努力爭取的人脈，未來我們還是會積極努力去做，對國際情勢的轉移也會密切加以注意。
- 呂委員孫綾
從次長的說明中，我們可以清楚看見外交部在各方面、針對不同政黨都有做相當的接觸與努力，希望今後外交部要努力掌握這方面的情資。
- 李次長澄然
是。
- 呂委員孫綾
接下來本席要請教僑委會呂副委員長幾個問題，相較於本身具有多數族裔身分的美國現任總統歐巴馬，川普在移民與種族的論述上，則是採取美國利益優先原則，他的保守主義色彩其實相當濃厚，在川普走馬上任之後有無可能引發某種程度的族群衝突，或是對我們在美國的僑胞產生一些負面的影響？請問僑委會是否有為僑胞建立一個暢通的求助管道？因為僑委會現有員額編制比起其他部會確實精簡很多，未來處理國人在海外緊急危難的事項上，能否借用現行外交領事人員的模式，或是你們跟外交部之間已研擬好因應的對策？
- 主席
請僑委會呂副委員長答復。
- 呂副委員長元榮
主席、各位委員。美國的社會對於種族之間的衝突，有其歷史的淵源，從民族的大熔爐到民族的沙拉碗，一百年來他們可以說經歷許多困難的過程，對於相關的包括排華法案或者種族的衝突時有所聞，但是是朝向比較正面的方向在發展。如果有違反美國的憲政架構、限制，這個部分是法律和民意所不容的，在這個部分僑務委員會會配合外交部，在外館內推動部分工作，包括對於僑界主張應該循司法救濟的途徑來伸張正義。
第二，要結合各地的僑團，由僑團藉由守望相助的方式，在當地能夠確實維護我們僑民的權益，以及想辦法從中間來提升華人的地位。
第三，當然我們都曉得，在各地都有非常多具有同理心的華裔民選官員，這些華裔的民選公職人員包括聯邦、州的層級、地方層級與首長，從各種層面能夠來伸張正義。在急難救助方面，我們的外館有非常完善的措施、機制，這個部分僑委會會配合外館來辦理。
- 呂委員孫綾
外交部這邊和僑委會都有密切的合作，建立溝通管道的機制嗎？
- 李次長澄然
是。剛剛委員有關切急難救助，急難救助是一天24小時、一年365天都有我們駐處同仁在輪值，僑委會在這邊也很幫忙，我們一起配合來輪值，應該都沒有什麼太大的問題。
- 呂委員孫綾
不僅是美國，全球各地都有我們的同胞在世界各地，不管經商、留學、遊學或旅遊也好，都希望外交部可以跟僑委會能夠做一個很好的溝通機制，讓旅外人士遇到困難的時候有一個急難救助的管道。臺灣和美國在外交、國防、經貿與僑務關係都非常密切，外交部居中間斡旋的角色是非常重要的，我希望外交部在國際情勢方面能夠不斷的update，向其他相關部會做說明、報告，甚至是聯繫。
- 李次長澄然
是，一定。
- 呂委員孫綾
希望我們外交部，還有僑委會與其他相關部會能夠繼續更努力。
- 李次長澄然
謝謝委員提示！
- 呂委員孫綾
謝謝！
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為呂孫綾本人的發言。