從這段發言整理出的主張
核廢料最終處置應如何處理?質疑環保署所稱美國願協助台灣處理核廢料的說法,因台美民用核能合作會議議程並未列入「如果他們要幫我們處理核廢料,老早就會放進議程,拿到國務院討論,怎麼到現在都沒有訊息?」發言紀錄
- 蔣委員乃辛
主席、各位列席官員、各位同仁。今年107年的預算中,在核研所項下有編列一筆六氟化鈾處理的經費,金額為9,000萬元,請問主委,這是否屬實?
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
主席、各位委員。是的。
- 蔣委員乃辛
你們現在對六氟化鈾的部分是否確定可以進行處理了?因為在104年時你們就說要處理,至105年也編列預算將近7,000萬元,可是一直到現在還擺在核研所,現在是不是107年又編列了9,000萬元、是不是確定這筆預算可以出去了?
- 謝主任委員曉星
我只能說明正在努力當中,我們也希望如委員所說,剛剛委員也提到104年就已經編列這筆預算,孰料AREVA TN後來卻反悔,他們反悔當然有其原因。
- 蔣委員乃辛
是美國政府反悔嗎?
- 謝主任委員曉星
不是,是廠商。
- 蔣委員乃辛
廠商反悔?
- 謝主任委員曉星
是。
- 蔣委員乃辛
最早在104年的時候,還是美國政府幫我們處理的,對吧?
- 謝主任委員曉星
對。
- 蔣委員乃辛
後來美國政府反對、不同意了,是嗎?
- 謝主任委員曉星
是。
- 蔣委員乃辛
不同意的原因是什麼?
- 謝主任委員曉星
美國認為技術沒有太多困難,同時也不認為這是牽涉到核安的問題,所以他們認為民間公司就可以處理。
- 蔣委員乃辛
難道是技術上有問題?
- 謝主任委員曉星
不是,美方的說法是技術上沒有問題,而且比較簡單,所以他們認為民間公司就可以做處理。
- 蔣委員乃辛
可是原先美國政府不是同意要幫我們處理嗎?六氟化鈾進到台灣來,應該是需要經過美國政府的同意吧?
- 謝主任委員曉星
是。
- 蔣委員乃辛
對,當時我們有講好剩下的東西由美國政府處理,不會留在台灣,為什麼美國政府在當初進到台灣來的時候表示沒有問題,要運回去的時候變成有問題,現在又說可以由民間進行處理,政府不處理,問題究竟出在哪裡?
- 謝主任委員曉星
我剛剛已經講過美國認為這項技術比較簡單,商業就可以處理,換句話說,民間可以做處理。
- 蔣委員乃辛
既是如此,一開始進來台灣的時候就可以跟我們表示將來由民間處理即可,難道這中間還有不可告人的話嗎?
- 謝主任委員曉星
這裡面沒有什麼不可告人的,也可能是美國在策略或政策上有點變化。
- 蔣委員乃辛
我們自己就可以處理得掉嗎?
- 謝主任委員曉星
我只能表示這次能成功。
- 蔣委員乃辛
你們跟廠商之間已經談好了嗎?
- 謝主任委員曉星
目前已經簽好備忘錄。
- 蔣委員乃辛
照主委所說的意思,目前合約還沒簽?
- 謝主任委員曉星
預計到年底就會簽合約。
- 蔣委員乃辛
中間會不會有變數?
- 謝主任委員曉星
坦白講,在這當中一定會有變數產生。
- 蔣委員乃辛
一定會有變數?說不定到時候又留在台灣了,對不對?
- 謝主任委員曉星
我還是要再次強調不會這樣處理,不然,我們編列這項預算做什麼?編這筆預算的目的就是要做處理。
- 蔣委員乃辛
我知道,可是請問105年所編列的預算做什麼用途?
- 謝主任委員曉星
就是要送出去。
- 蔣委員乃辛
編預算當然是為了做處理之用,可是105年編的預算不能供做處理之用,還是得留在台灣的核研所,對不對?
- 謝主任委員曉星
105年沒有送出去是事實。
- 蔣委員乃辛
六氟化鈾到底是一種什麼樣的東西?
- 謝主任委員曉星
它是一個核燃料製成的產物,AREVA基本上在美國及以法國為主……
- 蔣委員乃辛
它到底是核燃料製成什麼樣的東西?
- 謝主任委員曉星
它是屬於一種中間的產物。
- 蔣委員乃辛
是否為製造核彈中間的一部分?
- 謝主任委員曉星
我所知道的就是核燃料,因為我們希望自主製作核燃料,在此前提下,我們製作核燃料,而六氟化鈾就是製作過程中的一個產物,也就是說,它完全是針對核燃料(nuclear fuel),而不是委員所說的核彈的部分。
- 蔣委員乃辛
請問當初進來的時候總共有多少噸?
- 謝主任委員曉星
應該是52噸。
- 蔣委員乃辛
現在還有多少噸?
- 謝主任委員曉星
也是52噸。
- 蔣委員乃辛
這30多年來都沒有用到,是嗎?從核一、核二、核三設廠開始運轉到現在,我們的核燃料已用掉多少?
- 謝主任委員曉星
都沒有用到六氟化鈾。
- 蔣委員乃辛
我是請問主委,核一、核二、核三從設廠開始運轉到現在總共用掉多少核燃料?
- 謝主任委員曉星
如果把核一、核二與核三用的全部加總起來,相當於幾萬噸。
- 蔣委員乃辛
既然當初進來就是要做核燃料,而核一、核二及核三電廠到現在已運轉了幾十年,你們竟然都沒有用到六氟化鈾,因為核燃料進來時已經做好,根本不需要我們再去做,所以到現在我們都沒有用到六氟化鈾,既然沒有用,當初進來的時候到底是要做什麼用?
- 謝主任委員曉星
當時是希望由我們自主製作核燃料,所以當初進來的時候就是做這樣的用途。
- 蔣委員乃辛
核燃料的種類很多,核子彈的燃料也是核燃料中間的一種,只是濃度不一樣。
- 謝主任委員曉星
我剛剛用英文講的nuclear fuel,所以在濃度上當然不一樣,這中間是有區分的。
- 蔣委員乃辛
我們核燃料的濃度鈾235,濃度只要3%就夠了,如果要做核彈,就要濃縮到90%以上。
- 謝主任委員曉星
六氟化鈾(UF6)最後也是要做到3%。
- 蔣委員乃辛
必須在90%以上的濃度才能做核子彈,一般都是用三種方式來提煉鈾礦,基本上,挖出來的鈾礦如果達到0.05%以上的濃度就值得開採了;不過,現在各地挖出來的鈾礦最多不過就是百分之零點幾,所以,透過六氟化鈾將它變成核燃料3%,也可以透過六氟化鈾變成90%以上濃度的核彈。
- 謝主任委員曉星
我們的目的一如委員剛剛所講的步驟一(step one),即將它變成3%的鈾燃料。
- 蔣委員乃辛
本席現在提供的圖表就是呈現用分離的方式所得到不同濃度的鈾,其中深藍色的點是鈾238,淺色的點是鈾235,對不對?這個就是用來做原子彈。
- 謝主任委員曉星
我們根本沒有這樣的設備。
- 蔣委員乃辛
我只是很懷疑,照理說,在104年就可以運去美國,可是遇到美國反悔,希望我們找民間處理掉,好不容易找到一家民間公司,之後又談不攏了,現在還要再找第二家,好巧不巧地北韓發射飛彈,美國說台灣可以發展核彈武器,如果台灣要發展核彈武器,台灣的技術可不可以?我想絕對夠!問題是鈾235在哪裡?就在六氟化鈾這個東西裡面。如果美國前陣子說要台灣發展核武、核子彈,本席很懷疑你們今年底又談不攏,又運不出去了。會不會有這種狀況?
- 謝主任委員曉星
我不知道,因為我們屬於商務……
- 蔣委員乃辛
你們要不要管這個問題?現在在核研所,核研所歸原能會所管……
- 謝主任委員曉星
我們是和平用途,像這種離心式、分離式的部分,核研所沒有這個設備。
- 蔣委員乃辛
有3種方式,離心式只是其中的一種,本席也有用功,不是沒有用功。
- 謝主任委員曉星
我知道你用功過,可是核研所現在都沒有這些東西……
- 蔣委員乃辛
本席再提醒一次,台灣絕對不可以發展核武,你同意嗎?
- 謝主任委員曉星
我們是和平用途,當然不能……
- 蔣委員乃辛
絕對不能發展核能武器,對不對?
- 謝主任委員曉星
是的。
- 蔣委員乃辛
如果台灣要發展核能武器,所謂的非核家園就是玩假的。
- 謝主任委員曉星
我剛剛講了,我們不會發展核武,我們的核能應用、原子能應用是和平用途
- 蔣委員乃辛
核電燃料只有3%,相差多少倍?問題是台灣有沒有辦法做核彈,要有原料─六氟化鈾才能製造核彈。
- 謝主任委員曉星
我再強調一次,一、我們沒有這個設備;二、我們也不會去做……
- 蔣委員乃辛
上次我們編的預算不到7,500萬元,幾年之後,翻一倍要編1.55億元,這是為什麼?
- 謝主任委員曉星
那個時候只編1年的預算,委員剛剛講的是未來兩年要做的。
- 蔣委員乃辛
那時候為何只編1年?那時候是103年到105年,現在是107年到108年,預算增加一倍。
- 謝主任委員曉星
那個時候要做這件事情,是臨時申請的,後面還有追加的……
- 蔣委員乃辛
在審預算之前,給我一份詳細的資料。
- 謝主任委員曉星
是的。
- 蔣委員乃辛
今年12月台美民用核能合作會議要在高雄舉行,要談些什麼內容確定了嗎?
- 謝主任委員曉星
沒有,尚待敲定。
- 蔣委員乃辛
什麼時候會敲定?
- 謝主任委員曉星
坦白講,現在目前……
- 蔣委員乃辛
12月什麼時候召開?
- 謝主任委員曉星
12月12日,快到了。
- 蔣委員乃辛
只剩下1個月的時間,要談些什麼,內容還沒有確定?
- 謝主任委員曉星
因為他們還要送到美國國務院去討論,所以目前還……
- 蔣委員乃辛
有沒有談台灣核廢料的處理問題?
- 謝主任委員曉星
我現在不方便說。
- 蔣委員乃辛
我告訴你,根本就沒有!為什麼環保署署長從美國訪問回來時說他和美國環保署談過,願意協助台灣處理?如果美國願意協助,就會在12月的核能會議談,問題是,雙方座談的代表是原能會跟美國能源部,不是我們的環保署跟美國的環保署長。李署長回來的時候還講了美國要幫我們處理高階核廢料,眼看12月就要開議,現在是11月,連這個議題都沒被擺進去!原本美國要幫我們處理六氟化鈾的,現在說要改成民間,這是為什麼?當初我們從美國買來時,他們就說了要送回去,結果也都不處理,現在還會幫我們台灣處理核廢料嗎?如果他們要幫我們處理核廢料,老早就會放進議程,拿到國務院討論,怎麼到現在都沒有訊息?談都沒有談,那不是玩假的、在騙人嗎?環保署可以這樣講話嗎?回來時好像功勞很大似的,說美國環保署同意了,要協助我們處理核廢料!結果下個月要開會了,議題都沒有放進去!非核家園是這樣玩法的嗎?
- 謝主任委員曉星
我還是要強調,美國會不會幫我們處理這個,現在還不知道,委員剛剛講的這也是可能性之一,但是……
- 蔣委員乃辛
這不是我講的,是環保署長講的。
- 謝主任委員曉星
李署長在國外一些相關的發言,站在原能會的立場,我們表示尊重,而且他也是好意。至於國內今年在台美合作會議的部分,因為會議還沒有召開,相關的議題,也都還在敲定當中……
- 蔣委員乃辛
到現在都還沒有討論議題,還沒有討論到處理台灣核廢料的問題……
- 謝主任委員曉星
我要很負責任的說一件事情,委員剛剛講的的確是如此,我同意您的看法,因為美國對自己的高放都還搞不定,當然他……
- 蔣委員乃辛
美國會幫台灣處理低放射性核廢料嗎?所以李應元署長把這個燙手山芋丟給了原能會,因為他說是去跟美國環保署談……
- 謝主任委員曉星
我想,每一個人的解讀不太一樣……
- 蔣委員乃辛
下個月的會議是原能會跟美國能源部來談……
- 謝主任委員曉星
所以最後的決定還是我們。
- 蔣委員乃辛
對,他把這個燙手山芋丟到你手上!你也不講話,就接在手上。
- 謝主任委員曉星
我們沒有不講話,我們在官網上……
- 蔣委員乃辛
本席今天利用質詢時間來跟你探討,結果你還那麼保守,不敢說話!你是原能會主委,要站在原能會的立場來講話……
- 謝主任委員曉星
我是站在原能會的立場講話。
- 蔣委員乃辛
該爭的就要爭,該講的就要講,我們才會支持你啊!
- 謝主任委員曉星
我能做的,我做;不能做的,我現在沒辦法答復你,只能努力去做。你原先講六氟化鈾的……
- 蔣委員乃辛
你剛剛說,你能做的,都做。美國協助台灣來處理核廢料的問題,你能不能做?本席只問你這句話!
- 謝主任委員曉星
如果美國同意境外處理,我們當然……
- 蔣委員乃辛
你有沒有辦法請美國同意?
- 謝主任委員曉星
我剛剛已經講了,據我所了解,他們不會,因為他們自己都沒辦法,都做不到!他們怎麼能夠答應我們……
- 蔣委員乃辛
所以原能會做不到嘛!
- 謝主任委員曉星
但我們還是可以去努力,去嘗試……
- 蔣委員乃辛
如果原能會做不到,本席懷疑李署長當時說的那句話是邀功、推卸責任,還是怎麼樣呢?本席不知道。
- 謝主任委員曉星
李署長真正的意思是什麼,我不去揣測;我只能說他是好意,我們尊重他!事實上,所有事情還是我們來做。
- 蔣委員乃辛
我知道!
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為蔣乃辛本人的發言。