蔣乃辛於教育及文化委員會會議審查107年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及所屬單位預算案

中國國民黨中國國民黨・臺北市第6選舉區

從這段發言整理出的主張

核廢料最終處置應如何處理?質疑環保署所稱美國願協助台灣處理核廢料的說法,因台美民用核能合作會議議程並未列入「如果他們要幫我們處理核廢料,老早就會放進議程,拿到國務院討論,怎麼到現在都沒有訊息?」

發言紀錄

  1. 蔣委員乃辛

    主席、各位列席官員、各位同仁。今年107年的預算中,在核研所項下有編列一筆六氟化鈾處理的經費,金額為9,000萬元,請問主委,這是否屬實?

  2. 主席

    請原能會謝主任委員說明。

  3. 謝主任委員曉星

    主席、各位委員。是的。

  4. 蔣委員乃辛

    你們現在對六氟化鈾的部分是否確定可以進行處理了?因為在104年時你們就說要處理,至105年也編列預算將近7,000萬元,可是一直到現在還擺在核研所,現在是不是107年又編列了9,000萬元、是不是確定這筆預算可以出去了?

  5. 謝主任委員曉星

    我只能說明正在努力當中,我們也希望如委員所說,剛剛委員也提到104年就已經編列這筆預算,孰料AREVA TN後來卻反悔,他們反悔當然有其原因。

  6. 蔣委員乃辛

    是美國政府反悔嗎?

  7. 謝主任委員曉星

    不是,是廠商。

  8. 蔣委員乃辛

    廠商反悔?

  9. 謝主任委員曉星

    是。

  10. 蔣委員乃辛

    最早在104年的時候,還是美國政府幫我們處理的,對吧?

  11. 謝主任委員曉星

    對。

  12. 蔣委員乃辛

    後來美國政府反對、不同意了,是嗎?

  13. 謝主任委員曉星

    是。

  14. 蔣委員乃辛

    不同意的原因是什麼?

  15. 謝主任委員曉星

    美國認為技術沒有太多困難,同時也不認為這是牽涉到核安的問題,所以他們認為民間公司就可以處理。

  16. 蔣委員乃辛

    難道是技術上有問題?

  17. 謝主任委員曉星

    不是,美方的說法是技術上沒有問題,而且比較簡單,所以他們認為民間公司就可以做處理。

  18. 蔣委員乃辛

    可是原先美國政府不是同意要幫我們處理嗎?六氟化鈾進到台灣來,應該是需要經過美國政府的同意吧?

  19. 謝主任委員曉星

    是。

  20. 蔣委員乃辛

    對,當時我們有講好剩下的東西由美國政府處理,不會留在台灣,為什麼美國政府在當初進到台灣來的時候表示沒有問題,要運回去的時候變成有問題,現在又說可以由民間進行處理,政府不處理,問題究竟出在哪裡?

  21. 謝主任委員曉星

    我剛剛已經講過美國認為這項技術比較簡單,商業就可以處理,換句話說,民間可以做處理。

  22. 蔣委員乃辛

    既是如此,一開始進來台灣的時候就可以跟我們表示將來由民間處理即可,難道這中間還有不可告人的話嗎?

  23. 謝主任委員曉星

    這裡面沒有什麼不可告人的,也可能是美國在策略或政策上有點變化。

  24. 蔣委員乃辛

    我們自己就可以處理得掉嗎?

  25. 謝主任委員曉星

    我只能表示這次能成功。

  26. 蔣委員乃辛

    你們跟廠商之間已經談好了嗎?

  27. 謝主任委員曉星

    目前已經簽好備忘錄。

  28. 蔣委員乃辛

    照主委所說的意思,目前合約還沒簽?

  29. 謝主任委員曉星

    預計到年底就會簽合約。

  30. 蔣委員乃辛

    中間會不會有變數?

  31. 謝主任委員曉星

    坦白講,在這當中一定會有變數產生。

  32. 蔣委員乃辛

    一定會有變數?說不定到時候又留在台灣了,對不對?

  33. 謝主任委員曉星

    我還是要再次強調不會這樣處理,不然,我們編列這項預算做什麼?編這筆預算的目的就是要做處理。

  34. 蔣委員乃辛

    我知道,可是請問105年所編列的預算做什麼用途?

  35. 謝主任委員曉星

    就是要送出去。

  36. 蔣委員乃辛

    編預算當然是為了做處理之用,可是105年編的預算不能供做處理之用,還是得留在台灣的核研所,對不對?

  37. 謝主任委員曉星

    105年沒有送出去是事實。

  38. 蔣委員乃辛

    六氟化鈾到底是一種什麼樣的東西?

  39. 謝主任委員曉星

    它是一個核燃料製成的產物,AREVA基本上在美國及以法國為主……

  40. 蔣委員乃辛

    它到底是核燃料製成什麼樣的東西?

  41. 謝主任委員曉星

    它是屬於一種中間的產物。

  42. 蔣委員乃辛

    是否為製造核彈中間的一部分?

  43. 謝主任委員曉星

    我所知道的就是核燃料,因為我們希望自主製作核燃料,在此前提下,我們製作核燃料,而六氟化鈾就是製作過程中的一個產物,也就是說,它完全是針對核燃料(nuclear fuel),而不是委員所說的核彈的部分。

  44. 蔣委員乃辛

    請問當初進來的時候總共有多少噸?

  45. 謝主任委員曉星

    應該是52噸。

  46. 蔣委員乃辛

    現在還有多少噸?

  47. 謝主任委員曉星

    也是52噸。

  48. 蔣委員乃辛

    這30多年來都沒有用到,是嗎?從核一、核二、核三設廠開始運轉到現在,我們的核燃料已用掉多少?

  49. 謝主任委員曉星

    都沒有用到六氟化鈾。

  50. 蔣委員乃辛

    我是請問主委,核一、核二、核三從設廠開始運轉到現在總共用掉多少核燃料?

  51. 謝主任委員曉星

    如果把核一、核二與核三用的全部加總起來,相當於幾萬噸。

  52. 蔣委員乃辛

    既然當初進來就是要做核燃料,而核一、核二及核三電廠到現在已運轉了幾十年,你們竟然都沒有用到六氟化鈾,因為核燃料進來時已經做好,根本不需要我們再去做,所以到現在我們都沒有用到六氟化鈾,既然沒有用,當初進來的時候到底是要做什麼用?

  53. 謝主任委員曉星

    當時是希望由我們自主製作核燃料,所以當初進來的時候就是做這樣的用途。

  54. 蔣委員乃辛

    核燃料的種類很多,核子彈的燃料也是核燃料中間的一種,只是濃度不一樣。

  55. 謝主任委員曉星

    我剛剛用英文講的nuclear fuel,所以在濃度上當然不一樣,這中間是有區分的。

  56. 蔣委員乃辛

    我們核燃料的濃度鈾235,濃度只要3%就夠了,如果要做核彈,就要濃縮到90%以上。

  57. 謝主任委員曉星

    六氟化鈾(UF6)最後也是要做到3%。

  58. 蔣委員乃辛

    必須在90%以上的濃度才能做核子彈,一般都是用三種方式來提煉鈾礦,基本上,挖出來的鈾礦如果達到0.05%以上的濃度就值得開採了;不過,現在各地挖出來的鈾礦最多不過就是百分之零點幾,所以,透過六氟化鈾將它變成核燃料3%,也可以透過六氟化鈾變成90%以上濃度的核彈。

  59. 謝主任委員曉星

    我們的目的一如委員剛剛所講的步驟一(step one),即將它變成3%的鈾燃料。

  60. 蔣委員乃辛

    本席現在提供的圖表就是呈現用分離的方式所得到不同濃度的鈾,其中深藍色的點是鈾238,淺色的點是鈾235,對不對?這個就是用來做原子彈。

  61. 謝主任委員曉星

    我們根本沒有這樣的設備。

  62. 蔣委員乃辛

    我只是很懷疑,照理說,在104年就可以運去美國,可是遇到美國反悔,希望我們找民間處理掉,好不容易找到一家民間公司,之後又談不攏了,現在還要再找第二家,好巧不巧地北韓發射飛彈,美國說台灣可以發展核彈武器,如果台灣要發展核彈武器,台灣的技術可不可以?我想絕對夠!問題是鈾235在哪裡?就在六氟化鈾這個東西裡面。如果美國前陣子說要台灣發展核武、核子彈,本席很懷疑你們今年底又談不攏,又運不出去了。會不會有這種狀況?

  63. 謝主任委員曉星

    我不知道,因為我們屬於商務……

  64. 蔣委員乃辛

    你們要不要管這個問題?現在在核研所,核研所歸原能會所管……

  65. 謝主任委員曉星

    我們是和平用途,像這種離心式、分離式的部分,核研所沒有這個設備。

  66. 蔣委員乃辛

    有3種方式,離心式只是其中的一種,本席也有用功,不是沒有用功。

  67. 謝主任委員曉星

    我知道你用功過,可是核研所現在都沒有這些東西……

  68. 蔣委員乃辛

    本席再提醒一次,台灣絕對不可以發展核武,你同意嗎?

  69. 謝主任委員曉星

    我們是和平用途,當然不能……

  70. 蔣委員乃辛

    絕對不能發展核能武器,對不對?

  71. 謝主任委員曉星

    是的。

  72. 蔣委員乃辛

    如果台灣要發展核能武器,所謂的非核家園就是玩假的。

  73. 謝主任委員曉星

    我剛剛講了,我們不會發展核武,我們的核能應用、原子能應用是和平用途

  74. 蔣委員乃辛

    核電燃料只有3%,相差多少倍?問題是台灣有沒有辦法做核彈,要有原料─六氟化鈾才能製造核彈。

  75. 謝主任委員曉星

    我再強調一次,一、我們沒有這個設備;二、我們也不會去做……

  76. 蔣委員乃辛

    上次我們編的預算不到7,500萬元,幾年之後,翻一倍要編1.55億元,這是為什麼?

  77. 謝主任委員曉星

    那個時候只編1年的預算,委員剛剛講的是未來兩年要做的。

  78. 蔣委員乃辛

    那時候為何只編1年?那時候是103年到105年,現在是107年到108年,預算增加一倍。

  79. 謝主任委員曉星

    那個時候要做這件事情,是臨時申請的,後面還有追加的……

  80. 蔣委員乃辛

    在審預算之前,給我一份詳細的資料。

  81. 謝主任委員曉星

    是的。

  82. 蔣委員乃辛

    今年12月台美民用核能合作會議要在高雄舉行,要談些什麼內容確定了嗎?

  83. 謝主任委員曉星

    沒有,尚待敲定。

  84. 蔣委員乃辛

    什麼時候會敲定?

  85. 謝主任委員曉星

    坦白講,現在目前……

  86. 蔣委員乃辛

    12月什麼時候召開?

  87. 謝主任委員曉星

    12月12日,快到了。

  88. 蔣委員乃辛

    只剩下1個月的時間,要談些什麼,內容還沒有確定?

  89. 謝主任委員曉星

    因為他們還要送到美國國務院去討論,所以目前還……

  90. 蔣委員乃辛

    有沒有談台灣核廢料的處理問題?

  91. 謝主任委員曉星

    我現在不方便說。

  92. 蔣委員乃辛

    我告訴你,根本就沒有!為什麼環保署署長從美國訪問回來時說他和美國環保署談過,願意協助台灣處理?如果美國願意協助,就會在12月的核能會議談,問題是,雙方座談的代表是原能會跟美國能源部,不是我們的環保署跟美國的環保署長。李署長回來的時候還講了美國要幫我們處理高階核廢料,眼看12月就要開議,現在是11月,連這個議題都沒被擺進去!原本美國要幫我們處理六氟化鈾的,現在說要改成民間,這是為什麼?當初我們從美國買來時,他們就說了要送回去,結果也都不處理,現在還會幫我們台灣處理核廢料嗎?如果他們要幫我們處理核廢料,老早就會放進議程,拿到國務院討論,怎麼到現在都沒有訊息?談都沒有談,那不是玩假的、在騙人嗎?環保署可以這樣講話嗎?回來時好像功勞很大似的,說美國環保署同意了,要協助我們處理核廢料!結果下個月要開會了,議題都沒有放進去!非核家園是這樣玩法的嗎?

  93. 謝主任委員曉星

    我還是要強調,美國會不會幫我們處理這個,現在還不知道,委員剛剛講的這也是可能性之一,但是……

  94. 蔣委員乃辛

    這不是我講的,是環保署長講的。

  95. 謝主任委員曉星

    李署長在國外一些相關的發言,站在原能會的立場,我們表示尊重,而且他也是好意。至於國內今年在台美合作會議的部分,因為會議還沒有召開,相關的議題,也都還在敲定當中……

  96. 蔣委員乃辛

    到現在都還沒有討論議題,還沒有討論到處理台灣核廢料的問題……

  97. 謝主任委員曉星

    我要很負責任的說一件事情,委員剛剛講的的確是如此,我同意您的看法,因為美國對自己的高放都還搞不定,當然他……

  98. 蔣委員乃辛

    美國會幫台灣處理低放射性核廢料嗎?所以李應元署長把這個燙手山芋丟給了原能會,因為他說是去跟美國環保署談……

  99. 謝主任委員曉星

    我想,每一個人的解讀不太一樣……

  100. 蔣委員乃辛

    下個月的會議是原能會跟美國能源部來談……

  101. 謝主任委員曉星

    所以最後的決定還是我們。

  102. 蔣委員乃辛

    對,他把這個燙手山芋丟到你手上!你也不講話,就接在手上。

  103. 謝主任委員曉星

    我們沒有不講話,我們在官網上……

  104. 蔣委員乃辛

    本席今天利用質詢時間來跟你探討,結果你還那麼保守,不敢說話!你是原能會主委,要站在原能會的立場來講話……

  105. 謝主任委員曉星

    我是站在原能會的立場講話。

  106. 蔣委員乃辛

    該爭的就要爭,該講的就要講,我們才會支持你啊!

  107. 謝主任委員曉星

    我能做的,我做;不能做的,我現在沒辦法答復你,只能努力去做。你原先講六氟化鈾的……

  108. 蔣委員乃辛

    你剛剛說,你能做的,都做。美國協助台灣來處理核廢料的問題,你能不能做?本席只問你這句話!

  109. 謝主任委員曉星

    如果美國同意境外處理,我們當然……

  110. 蔣委員乃辛

    你有沒有辦法請美國同意?

  111. 謝主任委員曉星

    我剛剛已經講了,據我所了解,他們不會,因為他們自己都沒辦法,都做不到!他們怎麼能夠答應我們……

  112. 蔣委員乃辛

    所以原能會做不到嘛!

  113. 謝主任委員曉星

    但我們還是可以去努力,去嘗試……

  114. 蔣委員乃辛

    如果原能會做不到,本席懷疑李署長當時說的那句話是邀功、推卸責任,還是怎麼樣呢?本席不知道。

  115. 謝主任委員曉星

    李署長真正的意思是什麼,我不去揣測;我只能說他是好意,我們尊重他!事實上,所有事情還是我們來做。

  116. 蔣委員乃辛

    我知道!

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為蔣乃辛本人的發言。