民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 邱委員泰源
主席、各位列席官員、各位同仁。其實我們在臺灣滿幸福的，因為我們的電價就和臺灣的健保一樣，便宜又便民，讓國民都能夠享受便利的生活。我們2015年的住宅電價是全球第三低，工業電價是全球第八低，這個部分要感謝經濟部和台電的努力。
我們都知道蔡總統就任以後，宣布2025年非核家園的目標依然不變，這部分有三大主軸，第一個是電廠的擴建和機組的更新，當然這部分會有一些相關策略。第二個就是再生能源的推動進度，時間上可能會加緊，第三個也相當重要，但今天比較少談到，就是新政府的節電方案要加速實施，最重要的就是全民一起參與、減少浪費。
2000年國人的人均耗電量排行亞洲第一，請問經濟部能源局李副局長，我們的耗電量這麼高，而且還節節上升，你們有沒有什麼看法？
- 主席
請經濟部能源局李副局長答復。
- 李副局長君禮
主席、各位委員。事實上這涉及到產業結構的問題，所以我們這幾年也希望針對高耗能的產業做結構調整，以個人的用電來說，因為這是以全國平均用電量除以人口數，但事實上我們大部分的用電都是在產業部門，所以主要的問題點應該是要改善這樣的狀況。事實上產業結構的調整是很重要的，我們這幾年也在積極進行，希望往所謂的低耗能產業發展。
- 邱委員泰源
你的回答和一般民眾的想法好像不一樣，我們的工業耗能有比別的國家多嗎？
- 李副局長君禮
這是以我們的工業結構來看，目前我們主要的能源密集產業，就是使用能源比較多的產業，例如水泥、石化、半導體、造紙等等，如果這類產業比較多的話，當然就會比較耗能。
- 邱委員泰源
謝謝。請教台電陳副總，你的看法如何？有沒有什麼感想？這是什麼因素造成的？
- 主席
請台電公司陳副總經理答復。
- 陳副總經理建益
主席、各位委員。當然，剛才委員有提到，以目前全世界的狀況來說，臺電的電價是非常便宜的，我們也希望透過各種宣導的機會，讓民眾體會能源的珍貴，然後達到節約能源的效果，當然產業方面我們也會大力推展，謝謝。
- 邱委員泰源
謝謝。請教李署長，根據你們的專業，以我們這樣的高耗電量，後續會發生什麼樣的問題？你的看法如何？
- 主席
請環保署李署長答復。
- 李署長應元
主席、各位委員。真的非常謝謝邱委員剛才的說明，為了達成2025年非核家園的目標，我們會進行三個面向的調整，其實之後經濟部也可以補充，包括智慧電錶的引進，包括所謂的計時計價，也就是時間電價機制的引進，這是屬於管理面，讓能源的消耗能夠低一點、有效一點。另外還包括電的價格、能源的價格，因為我們和全世界比起來真的太便宜了，其實從節能減碳、從全世界氣候變遷的狀況來說，這幾個方面都是不利的。所以我們必須不斷的和民眾對話，台電要透過這些機制，讓真正耗電多的人付出高一點的代價，這樣才能夠節約用電。
- 邱委員泰源
謝謝署長簡要的回答。臺灣從以前到現在的購電量和尖峰負載量都在持續上升，2011年和鄰近日本在福島核災之後的狀況相比，我們近年來的電力需求依然持續上升，當然結構上是有一些不一樣，甚至到2016年夏季，台電的備轉容量率常常維持在6%以下，這種情況顯示供電相當地吃緊，經濟部或台電都會碰到這個問題，請問今年會不會有這樣吃緊的狀況？
- 李副局長君禮
這幾年隨著經濟成長，國內的用電也增加，確實造成國內供電吃緊。去年國內的供電狀況非常緊澀，今年還是非常緊澀的狀況，所以經濟部跟台電公司大概會從需求面跟供給面同時著手。在供給面的部分，當然要增加電力供給的能量，包括台電公司既有的機組要做好運轉維護的保養，不要發生事故。另外，希望新建的電廠能夠如期完工，像台電幾個要汰舊換新的電廠，希望能按照時程來完成。在需求面的部分，也是剛才委員特別提出來的，希望能在產業或民生方面來做節電。我們也有很多需求面的管理，剛剛署長也提到，包括時間電價與需量管理。台電今年還採行新的聚合商制度，希望透過民眾節電的獎勵來減少國內的用電需求。我們有信心，在今年非常緊澀的狀況下，能夠維持電力的穩定供應。
- 邱委員泰源
好，大致上都回答了。關係電力需求的因素有產業結構、經濟趨勢、人口家庭數、能效政策及天候因素。不知三位首長有沒有要針對能效政策方面做補充說明？
- 李署長應元
我們還是請能源局來說明，他們比較專業。
- 李副局長君禮
委員指出的非常正確，能效政策是非常重要的一環，包括台電發電機組的效率要提高，同樣的發電機組，我們希望它能夠提高效率。目前只要是台電新採購的機組，我們要求他們一定要做到超超臨界，也就是最高效率的機組。除了台電發電以外，我們的用電設備也希望能用提高效率的機組，以一般的賣場來講，有一些設備都有使用能源的等級，大家若有注意看，有一個溫度計的標示，我們把節能用電耗能的指標強制標示出來。另外，有一些特別重要的，我們關心的耗能的器具，有強制性的能耗標準，它必須符合我們的能耗標準才能在市面上販售。剛才委員提到的，政府鼓勵民間推動節能減碳，我們也有所謂的節能計畫，希望透過這樣的方式來抑低用電需求量，保持國內供電的穩定。
- 邱委員泰源
好，謝謝。我們也希望有具體的措施能讓我們更瞭解、更清楚，我們看看要怎麼樣來配合。
日本關西電力公司的服務人口和臺灣差不多，他們在福島災變後也有很多應變措施。在座的首長不知有沒有到日本看過他們怎麼做，據了解，他們的成效很好，有沒有人要分享一下？
- 陳副總經理建益
我個人沒有，但是我們公司跟日本的各個電力公司保持密切的交流，每年都會互相參訪。對於日本比較先進的技術，我們也會引進過來。
- 李署長應元
我想每個個人都可以盡一些力量，譬如我們以前說夏季時不要穿西裝打領帶，類似這些事情都可以，將室內的冷氣控制在一定的程度，燈管用節能的LED燈管，也可以減少很多用電。至於工業方面，剛剛台電公司和能源局已經講過了，所以大家都可以努力。剛才委員提到日本，其實首爾透過眾人的努力，省下一座核能發電廠的發電量，這些都值得臺灣學習、參考與自我要求。
- 邱委員泰源
好，非常謝謝。其實台電都有去參觀過，也有很完整的報告，希望大家能去看看這些報告，從網路上都可以看得到，可以幫助大家更加瞭解，節能是最便宜、最立即有效的方式。請問署長有沒有具體的教育方式或宣導措施，以迎接未來耗電量更多的季節。
- 李署長應元
從技術面來講，除了剛剛所說的從每個人的生活起居與習慣加以改變之外，包括各種電器，將來若用物聯網，透過手機就能管控，確實將家裡不必要用的電源關閉。這些都是很有效的措施，包括剛剛所講的時間電價與需求電量的管控等，很多方式都可以達到需求端的控制。
- 邱委員泰源
我個人覺得，不管是透過電視或大眾媒體的教育，這一兩年好像比較少了，學童吸收到這些資訊的機會也比較少，是不是能加強一下？
- 李署長應元
我們會利用暑假來加強宣導。
- 邱委員泰源
好，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為邱泰源本人的發言。