從這段發言整理出的主張
核廢料最終處置應如何處理?質疑核後端經費將納入電價公式,認為等於電價一定要再漲「所以這樣也等於告訴大家電價一定要再漲,不是嗎?」核廢料最終處置應如何處理?質疑最終處置場尚未找出,核後端經費如何計算「現在有關核後端的最終處置場所找出來沒?在沒有找出來的狀況之下,你怎麼計算這些經費?」發言紀錄
- 王委員惠美
主席、各位列席官員、各位同仁。請問部長,一例一休對業界的衝擊到底有多大?你預估物價會漲多少?
- 主席
請經濟部李部長答復。
- 李部長世光
主席、各位委員。目前在經濟部業管範圍的中小企業,尤其是服務業,他們的人事成本影響比較大。
- 王委員惠美
漲多少?
- 李部長世光
因為他們的人事成本占30%,這部分的確……
- 王委員惠美
多少?5%?10%?15%?
- 李部長世光
我現在不記得完整的數字。
- 王委員惠美
大概。
- 李部長世光
就是每個產業……
- 王委員惠美
這樣經濟要怎麼推廣?
- 李部長世光
不是,因為有不同的產業……
- 王委員惠美
物價上漲有沒有可能超過20%?
- 李部長世光
不會啦!沒有這個數字。
- 王委員惠美
不會?你去查查看,現在上漲20%到30%了,這個不是只有產業界在叫,現在連經濟部也漲得很快,你有沒有看到今天的頭版報導?你們漲得更快,你們預估核電廠除役總經費3,300多億元,怎麼一下子變成6,200億元?一漲漲了3,000億元。怪了!以前總經理是你在做,現在董事長也是你在做,為什麼一漲會漲那麼多?請回答。
- 李部長世光
我先請董事長回答,然後再補充。
- 主席
請台電公司朱董事長答復。
- 朱董事長文成
主席、各位委員。我想那個數字可能不是本公司的……
- 王委員惠美
三千多億元不是你提的?還是6,200億元不是你提的?
- 朱董事長文成
原來是三千多,現在還是差不多這個數字。
- 王委員惠美
那6,200億元是誰估出來的?
- 朱董事長文成
那個我們不曉得。
- 王委員惠美
部長,是不是你們又亂放話?不然怎麼會和臺電落差這麼多?
- 李部長世光
我們沒有亂放話,剛剛邱委員才說我們有輿情報告。
- 王委員惠美
所以你說我們很放心,核後端處理這樣是夠的,是不是?
- 朱董事長文成
我們會在2025年非核家園之前把所有需要除役的費用全部準備好。
- 王委員惠美
2025年?那就等於現在是不夠的,是不是?
- 朱董事長文成
這不是每年一次……
- 王委員惠美
本席就覺得很奇怪,一般行政部門在估費用通常都是高估,以應隨時有什麼不急之需,對不對?所以照理講,你們估的3,200多億元應該已經比原本需要的要高,為什麼又會到6,200億元?
- 朱董事長文成
現在沒有到6,200億元。
- 王委員惠美
不然是多少?總是要估的。
- 朱董事長文成
每年都在……
- 王委員惠美
應該是多少?你告訴我最新的數字是多少,不要再逃避了。
- 朱董事長文成
因為從室外改成室內的要求,所以去年增加280幾億元,那個已經入帳了。
- 王委員惠美
所以是在3,300多億元裡面?
- 朱董事長文成
我們加到3,300億元裡面了。
- 王委員惠美
在裡面?所以不像外界所講的一次就併到6,200億元裡面?
- 朱董事長文成
沒有。
- 王委員惠美
可是我覺得這個操作一定有問題,這個操作是不是在告訴我們臺電即將要開始漲電價了?有沒有可能?
- 朱董事長文成
電價這個問題因素很多,並不是……
- 王委員惠美
應該也會吧?因為核一最晚明年就要除役了,這4%的電從哪裡來?
- 李部長世光
跟委員報告,過去這段時間,能源局和臺電一直在和部裡談這件事情,一部分是電源的開發,一部分是核後端的處理,在剛剛那個部分,我們計算核能除役的時候是一直計算到2025年,而這部分的費用會逐級計算進去,但詳細數字還在持續計算當中。
- 王委員惠美
在上漲中?
- 李部長世光
把時間基期拉到2025年去算就會把所有……
- 王委員惠美
到2025年會收多少錢進來?這個總要算吧?
- 李部長世光
會,那個有算。
- 王委員惠美
怎麼算?是每年多設個年金,從現在開始每年要多100億元、200億元的收入?這100億元、200億元要從哪裡來?是不是還是從電價漲上來?請回答。
- 李部長世光
我請能源局說明。
- 主席
請經濟部能源局林局長答復。
- 林局長全能
主席、各位委員。事實上,國內電價審議有一套公式,在104年的時候立法院有核定一套公式供臺電進行相關電價的審議,目前對於核能除役的相關成本都會納入公式裡反映,臺電公司每年都會計算出需要多少經費,最近一次是在去年10月調整電價,目前為止,我們是維持每度電2.5488元,今年電價審議可能會到10月份才進行。
- 王委員惠美
你們要不要把核後端經費也灌到電價公式裡?一定有嘛!所以這樣也等於告訴大家電價一定要再漲,不是嗎?只是你用一套很漂亮的話說因為電價公式是這樣。
- 林局長全能
不是,跟委員報告,我們剛剛已經有說明了,在去年10月份我們的電價……
- 王委員惠美
好,我再問,現在有關核後端的最終處置場所找出來沒?在沒有找出來的狀況之下,你怎麼計算這些經費?
- 朱董事長文成
我們是根據國際……
- 王委員惠美
一個黑數?就是概估這麼多?
- 朱董事長文成
因為國際上有幾個除役經驗,我們把他們的費用拿來當做參考。
- 王委員惠美
這會有兩個效應,第一個是人心惶惶,怎麼會一下子要多這麼多錢?
- 朱董事長文成
再三跟委員報告……
- 王委員惠美
第二個是告訴大家就是要漲電價了。
- 朱董事長文成
沒有。
- 王委員惠美
沒有嗎?
- 朱董事長文成
不是這個意思。
- 王委員惠美
那你們的電價會不會比2.54還要高?絕對要的嘛!就像我剛剛說的,以年金那個公式,每年一定有100億元、200億元要放進來。再來,現在核後端的金額好像也沒那麼多吧?很多錢都被臺電借出來了吧?1,800多億元也被你們借出來了,所以,這些錢在往後還是要繼續補貼進來,怎麼不會漲呢?
- 李部長世光
跟委員報告,借款的部分和那個不一樣,那是過去的規則的確允許借款,經濟部再把那個部分大量降低……
- 王委員惠美
結論還是要大家買單。對於電價要漲,你現在還是不鬆口,那我繼續問,電夠不夠?
- 李部長世光
跟委員報告,有關電價的部分,大部分成本來自於國際燃料,操作的部分是電價……
- 王委員惠美
我再問你,那100億元、200億元的年金怎麼補回來?
- 李部長世光
什麼年金?委員指的是……
- 王委員惠美
就是核後端那部分,要怎麼補回來?你們不是也說會儘量嗎?你們說原規劃恐已不夠支應,只要能夠補足錢的方法,現在都有在思考,現在確實是不足啊!為了要乾濕分離,據說貯存的地方就要多不少錢了對不對?
- 李部長世光
是。
- 王委員惠美
蘭嶼那邊也在抗議,你們也要處理,那些又要多少錢?
- 李部長世光
那就是剛剛朱董事長講的,因為整體調整從濕式變成乾式,貯存場在加深環保要求下會產生額外的成本,特定的項目就是200多億元。
- 王委員惠美
最後的成本還是加諸在消費者身上。
- 李部長世光
現在的電價公式本來就已經有核後定期提撥的部分。
- 王委員惠美
好啦,我會看,反正我就把2.54這個數字記得很清楚,至於漲不漲價,也不用爭辯了,後面一定看得到。
- 李部長世光
好。
- 王委員惠美
再來電夠不夠?
- 李部長世光
以現在的計算是夠的,但是大家必須非常努力處理。
- 王委員惠美
現在是夠的啦!
- 李部長世光
現在算當然夠。
- 王委員惠美
現在夠嘛!但5月還沒到啦!
- 李部長世光
不是不是。
- 王委員惠美
重要的時間還沒到嘛!
- 李部長世光
今年的計算以目前的分析整個電廠的架構……
- 王委員惠美
所以你可以跟我們保證今年絕對不會跳電、不會缺電?
- 李部長世光
以現在的分析不會。
- 王委員惠美
現在不會,但不知道哪天有狀況就會了,所以也不是很確定。本席再問,在大潭電廠的環評中,1月4日台電的報告中用了「緊急」的字眼,但是很奇怪,這個「緊急」到底是怎樣?緊急的狀況到底是為什麼?然後你們會讓環保的問題搞得環保署副署長滿臉都是豆花,自己打自己,過去他一直很捍衛環保空污的問題,為了你們緊急的狀況,連他自己的臉都被你們打得「紅記記。
- 李部長世光
不會啦!他昨天整晚臉書都在解釋這個問題……
- 王委員惠美
我們看到擺明就是今年一定會缺電,才會緊急調動這兩部大型的東西,不是嗎?
- 李部長世光
這兩部大型的機具是我們在電廠建置時的第一級,同時在過程中,建置之後接下來會持續建置第二級,最後再完成整個Combined Cycle。
- 王委員惠美
本席為什麼一直很懷疑不但電價要調高,而且還會缺電?因為你連這些招數都使出來了,以前台電哪有需要用到這種民營的、相關的協調性機構?以前電供應很充足,備載容量很夠呀!可是你們現在逼不得已讓這些廠商去跟這些企業談相關的合作方式,最後再把收回來的電再賣給台電呀?不是又轉了一手嗎?
- 李部長世光
以前就有Aggregator(用戶群代表),這是國際上的趨勢。
- 王委員惠美
國際上是,但他們很多是民營的,不像台灣是國營的呀!時空背景完全是不一樣的。
- 李部長世光
我們的作法跟國際上的趨勢是一致的,並沒有任何的不同,Aggregator(用戶群代表)本來就是在國際上對於用「需量反映」來處理時,避免增加大量電廠的作法,是一個合理而且合乎環保的……
- 王委員惠美
部長,加油呀!本席覺得你現在的回答跟第一次本席質詢你時,對於不會缺電的肯定度好像相對弱了很多。我希望你還是繼續努力,臺灣的經濟是靠你們,沒電的狀況下是大家痛苦。
再來本席請問,雖然今天有水了,有關彰化烏溪的鳥嘴潭現在的狀況與進度如何?會不會又延後?
- 主席
請經濟部水利署賴署長答復。
- 賴署長建信
主席、各位委員。這個計畫都在我們的控制之中。
- 王委員惠美
但是本席看到一些報導,南投好像反彈很嚴重喔!現在連縣長跟立委都跳出來反對,你對他們敏感的問題要怎麼補償?不要到時候人工湖沒有蓋起來,下面的處理廠都蓋起來了卻沒有水進來,你要叫我們每天等待接雨水嗎?問題會很大耶!
- 賴署長建信
謝謝委員的提醒,要如何跟縣政府一起努力,給民眾帶來最大的補償一直是我們努力的方向。
- 王委員惠美
這部分你要努力喔!因為鳥嘴潭做好的話可以供應彰化縣的水,現在是每天從地下水抽取28萬噸的量,對彰化的地層下陷是很大的影響,你們預計民國幾年做好?
- 賴署長建信
我們今年度開始會辦理用地的計畫,明年就開始來做……
- 王委員惠美
預計幾年會好?
- 賴署長建信
大概109年。
- 王委員惠美
能不能跟自來水公司的部分相互配合?
- 賴署長建信
這個計畫本身跟自來水公司都有一起努力了。
- 王委員惠美
好,不要到時候自來水公司的部分做好了,鳥嘴潭卻弄不出來就很麻煩,不要繼續讓彰化縣的民眾缺水啦!謝謝。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為王惠美本人的發言。